日前，山東住房和城鄉建設廳下發了開展全省預拌混凝土質量專項督查的通知。內容顯示，督察時間為2020年12月22日至29日。

督察范圍及對象為全省16地市全覆蓋，每市抽查市轄區2個工程、縣（市）1個工程。抽查3個使用預拌混凝土的在建建筑工程項目，以及工程相關預拌混凝土生產企業。督查以商品房為重點，兼顧棚改、安置房等。

內容還顯示，督查工作采取明察暗訪相結合，按照"四不兩直"方式進行，分8個督查組。由省住房城鄉建設廳統一安排有關人員帶隊，每組協調第三方機構在省專家庫抽取專家5名：2名工程質量專家，2名預拌混凝土檢查專家，1名檢測專家組成檢查組。

原文如下：

據山東住建廳表示，混凝土質量直接關系工程主體結構安全，是最重要、最關鍵的建筑材料。近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應緊張，價格上漲過快，一些生產企業片面追求經濟利益，預拌混凝土質量管控風險增大；同時，混凝土工程施工手工作業較多，澆筑、振搗、養護、拆模等關聯因素多，現場管控風險也不小，近幾年相關案例教訓十分深刻。

僅山東地區部分案例如下：

12月6日，部分購房者向記者反映，他們所購的青島綠地國科健康科技小鎮三棟樓因質量問題，將拆除重建。

11月29日，綠地地產召集購房者開會，承認85地塊在建的19棟樓存在混凝土整體質量、構件強度降低，將局部整改，甚至拆除9號樓、13號樓和17號樓重建。

2020年8月，濟南融匯城·艾德公館商鋪屋頂突然掉落，所幸當時沒有人從樓下經過，僅砸壞了周邊商鋪的遮陽傘。據了解，該小區已經不是第一次發生掉落事故，居民每天都生活在提心吊膽中。

2018年10月，融匯城·玫瑰公館二期車庫工程在施工過程中局部頂板發生坍塌。據稱，該項目屢次出現房屋質量問題被指與混凝土不達標有關。

2017年，位于濟南市章丘區的綠城百合花園，曾經被冠以“膠帶樓房”之名，因為混凝土強度不滿足C30設計要求，將4幢樓拆除重建。

此外，近日湖北省住建廳下發關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知。

要求加強預拌混凝土生產使用過程質量控制：嚴格原材料質量控制；嚴格配合比管理；嚴格交貨檢驗；嚴禁加水行為；嚴格試塊留置及養護管理。

落實工程參建各方質量責任：建設單位承擔工程質量首要責任；設計單位對混凝土結構設計質量負責；預拌混凝土生產企業對混凝土生產質量負責；施工單位對混凝土施工質量負責；監理單位對混凝土監理質量負責；檢測機構對混凝土檢測質量負責。

全文如下：

關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知

各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局，各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）要求，嚴格預拌混凝土生產使用環節質量控制，強化企業主體責任和部門監管責任，保障房屋市政工程質量安全，現就進一步加強預拌混凝土質量管理的有關事項通知如下：

一、加強預拌混凝土生產使用過程質量控制

（一）嚴格原材料質量控制。嚴禁使用海砂、風化巖機制砂、鋼渣顆粒、礦渣顆粒和粉煤灰原灰等生產預拌混凝土。機制砂應專門加工生產、符合相關質量標準，并應采用連續級配，當其顆粒級配不滿足要求時，應采取技術措施并經試驗驗證合格后方可使用。生產預拌混凝土使用的原材料應留樣封存，實現質量追溯。

（二）嚴格配合比管理。預拌混凝土生產企業試驗室應根據預拌混凝土采購合同中約定的混凝土性能要求，嚴格按照有關技術標準進行混凝土配合比設計，并按規定進行試配、調整與確定。混凝土配合比設計應采用實際使用的原材料。對混凝土性能有特殊要求或原材料品種、質量有顯著變化或配合比使用間隔時間超過3個月的，應重新進行配合比設計。混凝土生產配合比由試驗室負責人簽發，并經技術負責人審定。預拌混凝土生產應嚴格執行生產配合比，首次使用的生產配合比應進行開盤鑒定。預拌混凝土生產時，應根據粗、細骨料含水率的變化，調整粗、細骨料和拌合用水的用量。混凝土配合比在使用過程中，應根據混凝土質量的動態信息及時進行調整。

（三）嚴格交貨檢驗。預拌混凝土交貨檢驗由需方組織，供需雙方共同參加，在監理單位的見證下進行。交貨檢驗項目包括坍落度（擴展度、維勃稠度）和強度，其它性能指標由供需雙方在預拌混凝土采購合同中約定。交貨檢驗取樣在預拌混凝土運輸車輛到達施工現場后的卸料處進行。

（四）嚴禁加水行為。應在預拌混凝土運輸車輛上及施工現場安裝視頻監控系統，嚴禁在預拌混凝土運輸、等待、卸料、輸送和澆筑等過程中加水。

（五）嚴格試塊留置及養護管理。混凝土澆筑時，應嚴格按照《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204）等有關技術標準規定及施工方案要求在澆筑入模處取樣制作檢驗批混凝土強度標準養護試塊和結構實體檢驗混凝土強度同條件養護試塊。

施工現場應設置標準養護室（箱），工程建筑面積不超過20000m2的，可設置標準養護箱；超過20000m2的，應設置標準養護室。預拌混凝土交貨檢驗及混凝土檢驗批驗收留置的試塊應放置在標準養護室（箱）內進行養護，混凝土結構實體檢驗留置的試塊應放置在所代表的構件附近進行同條件養護。

混凝土澆筑后表面應及時進行養護，支模面應帶模濕潤養護。冬期施工期間，表面還應采取防風和保溫措施，不得直接對表面進行澆水養護。拆模后混凝土表面應繼續進行養護。混凝土養護方式及養護時間應符合有關技術標準規定。

預拌混凝土質量涉及面廣，影響因素多，應系統全面加強質量控制，質量控制要點（試行）詳見附件。

二、落實工程參建各方質量責任

（一）建設單位承擔工程質量首要責任。應保障混凝土結構合理施工工期和預拌混凝土合理價格，不得指定預拌混凝土生產企業。應督促設計、施工、監理等單位和質量檢測機構嚴格落實預拌混凝土質量責任。強化交貨檢驗、見證取樣、澆筑、養護等環節的督促檢查。落實混凝土試塊二維碼或芯片唯一性標識制度。按規定委托具備相應資質的檢測機構進行混凝土質量檢測。

（二）設計單位對混凝土結構設計質量負責。應根據工程設計使用年限、結構安全等級和所處的環境類別，嚴格按照《混凝土結構設計規范》（GB50010）等有關技術標準進行混凝土結構設計，明確預拌混凝土的各項性能要求，提出拌制混凝土所用原材料及拌合用水的基本要求、混凝土施工要求和相關技術措施等。

（三）預拌混凝土生產企業對混凝土生產質量負責。應采購符合質量標準的原材料，加強原材料進場檢驗，強化配合比管理，嚴格生產控制，嚴格出廠檢驗，加強運輸管控，不得代做代養護應由施工單位取樣制作、養護的混凝土試塊。

（四）施工單位對混凝土施工質量負責。嚴禁使用無預拌混凝土專業承包資質企業或無質量保證能力的分站站點生產的混凝土。應嚴格執行預拌混凝土進入施工現場后的交貨檢驗制度，細化混凝土澆筑和養護施工方案并嚴格落實。有權采取相應方式指派專人隨機抽查預拌混凝土原材料質量、配合比管理及生產控制情況。

（五）監理單位對混凝土監理質量負責。應查驗預拌混凝土生產企業資質、核查進場預拌混凝土出廠質量證明文件。加強對預拌混凝土自進入施工現場直至澆筑完成全過程的旁站、見證，堅決制止向混凝土拌合物中加水的行為。加強對混凝土養護情況的巡視檢查。對發現的問題或隱患應責令施工單位迅速整改，施工單位拒不整改的，應及時向工程所在地住建主管部門報告。

（六）檢測機構對混凝土檢測質量負責。應嚴格執行省廳《關于加強工程質量檢測信息化管理的通知》（廳字〔2019〕361號）要求，對標識不符合要求及預拌混凝土生產企業代做代養護的混凝土試塊不得收樣。應嚴格按照有關技術標準進行檢測，不得出具虛假檢測報告。及時將混凝土力學性能檢測數據上傳至省檢測監管平臺。將檢測過程中發現的有關單位的違法違規行為和檢測結果不合格的情況，報告工程所在地住建主管部門。

三、強化預拌混凝土質量監管

（一）健全工作機制。混凝土是保證工程結構安全的重要材料，因混凝土強度不合格導致的質量事故時有發生。各地要高度重視，明確職責，把預拌混凝土質量監管作為一項基礎性、長期性的工作來抓。要利用片區交流平臺，結合推行工程質量安全手冊、開展住宅工程質量信息公示試點等活動，加強本通知的宣貫培訓，強化預拌混凝土質量責任落實。

（二）創新監管方式。各地要創新預拌混凝土質量監管工作方式，逐步建立預拌混凝土生產使用監管信息平臺，督促落實檢測樣品二維碼標識制度，實現預拌混凝土生產使用全過程信息化監管。可結合實際，采取政府購買服務的方式委托第三方檢測機構對原材料、混凝土拌合物和混凝土結構實體等進行監督抽測，倒逼參建各方加強預拌混凝土質量控制。

（三）強化監督檢查。各地要強化對預拌混凝土生產使用的監督檢查。加強對原材料質量控制、配合比管理及交貨檢驗制度執行等方面的抽查，適時開展原材料及混凝土拌合物監督抽測。加大對運輸及使用環節向混凝土拌合物中加水、預拌混凝土生產企業代做代養護混凝土試塊等違法違規行為的查處力度。加強對混凝土養護情況及施工現場標準養護室（箱）的監督檢查。加強混凝土結構實體監督抽測，對發現混凝土強度不合格的，視情節輕重，責令建設單位采取相應處理措施，確保工程結構安全。同時，按相關規定從嚴進行處罰。

（四）建立激勵機制。各地要加強信息公開，及時公布預拌混凝土生產使用檢查抽查及監督抽測情況，通報曝光違法違規行為，保障市場主體的知情權和選擇權。要建立預拌混凝土生產使用信用評價制度，形成守信激勵、失信懲戒機制，營造預拌混凝土質量管理良好氛圍。

附件：預拌混凝土質量控制要點（試行）

湖北省住房和城鄉建設廳

2020年11月18日

（此件公開發布）

預拌混凝土質量的好壞，直接關系建設工程質量的全生命周期，關系人民群眾的生命財產安全。希望通過開展預拌混凝土質量專項檢查等手段，能進一步規范建設工程預拌混凝土生產和使用，有效遏制違法違規行為。