在財政部催促地方政府10月份完成發債任務之后，8月份地方政府債券發行量再度“井噴”。

根據wind數據，8月份地方政府發行新增債券9208億元，1至8月新增債券總額達3.75萬億元。按計劃，今年地方全年發行新增債券4.73萬億元，截至8月底，地方已經完成全年發行任務近八成，并在9月和10月完成剩余的約1萬億元新增債券發行任務。

市場最為關心的是，地方政府借了3萬多億元，這些錢都花在哪里了？

記者綜合財政部相關數據統計發現，地方政府新增債券資金投向最多的領域是市政建設和產業園基礎設施，今年前7個月這一領域籌資高達8815.62億元，占前7個月地方新增債券總額約31%。8月份的地方政府專項債籌資中依然重點投向市政建設和產業園基礎設施。比如，湖南8月份發行了四期專項債籌資約57億元投向省內13個市州的園區建設項目。

交通基礎設施領域緊隨其后。今年前7個月地方政府新增債券籌資6878.86億元，投向交通基礎設施領域，占比約24%。8月份交通基礎設施同樣是地方新增債券資金重點投資領域。比如，山西8月份發行新增專項債券籌資22.37億元，用于六條國省干道改造。

今年地方政府新增債券一半以上的資金投向了市政建設、產業園基礎設施和交通基礎設施領域。

為了支持“三大攻堅戰”，地方政府新增債券6000多億元重點投向相關領域。

另外，今年地方新增債券資金還投向了保障性住房、棚戶區改造及城鎮老舊小區改造，糧油儲備、物流及能源基礎設施，自然災害防治等領域。

值得注意的是，往年新增債券資金大量投入保障性住房、棚戶區改造，由于今年前幾批地方政府專項債券嚴禁投向房地產領域，造成這一領域資金投入大幅減少，今年前7個月新增債券資金投向保障性住房、棚改及城鎮老舊小區改造總共747.9億元。不過8月份新增債券投向棚戶區改造領域資金大幅增加，超過2000億元。比如，浙江8月發行約81億元專項債券，用于杭州、嘉興、臺州、溫州、舟山等5個地級市的棚戶區改造項目。

水泥作為重要的建筑材料，是國民經濟建設的重要原材料，廣泛應用于基礎設施建設、房地產開發、農村建設等，基建作為拉動水泥需求的三大馬車之一不容忽視。當地鐵路、公路等基建設施的開工，無疑將利好水泥需求，帶動所屬區域水泥產能釋放。

近期，隨著“老基建”（傳統基建）的加速回暖及部分地區停窯等因素影響，全國不少地區的水泥價格出現了上漲。短期價格上漲主要集中在華東地區，以修復性上調為主。預計進入9月后，各地市場需求將全面進入旺季，價格上漲范圍也將會不斷擴大。

中國水泥網·水泥大數據研究院首席分析師鄭建輝在《2020水泥行業：千磨萬擊還堅勁》報告中分析，雖受疫情及超長雨季影響，但在穩經濟、穩就業，專項債擴容（3.75萬億）、PPP項目增加等；上半年，公路建設投資增長6.8%，鐵路增長1.2%；專項債上半年發行2.37萬億，六成以上投向基建等拉動下，鄭建輝預測2020年水泥行業效益依然會保持高位（謹慎樂觀）。即需求無憂，供給有限擴大；下半年價格長漲短跌，行業利潤至少1500億。