8月26日，由中國水泥協會主辦的以“保供給穩效益，促創新求發展”為主題的2020年中國大型水泥企業領導人圓桌會議（簡稱：C12+3峰會）在山東青島召開。堯柏特種水泥集團有限公司董事長馬維平圍繞“持續推動供給側結構性改革，不斷提升行業高質量發展水平”分享了建議。

以下為發言原文：

一、應進一步規范產能置換

從近三年水泥行業的發展形勢和近三屆C12+3峰會意見書看，中國水泥行業在供給側結構性改革的推動下，總體處于不斷提升與優化的進程中，當前行業的主要矛盾仍然是產能嚴重過剩。《2018--2020年水泥行業去產能行動計劃》在一些區域并未有效落實，不排除一些企業借產能置換名義或通過技術改造新增產能，一些企業采取先收購落后產能然后進行產能置換，看似淘汰了某個區域的落后產能，但同時又造成另一區域的產能過剩，實際上并未從根本上改善產能過剩的局面。我認為，如果產能過剩的局面得不到有效改善，水泥行業的協同成果、利潤空間將非常脆弱，也就很難實現持續高質量發展。因此，我們建議將去產能行動計劃繼續延長，同時由協會牽頭，由國家工信部明確各地不再批準新建或者以技改之名擴產的項目，因地區發展確需新建的，必須通過減量產能置換獲取產能指標，真正使去產能落到實處，有利于行業的長遠發展。

二、應進一步推進錯峰生產

從目前來看，國際疫情防控形勢仍是個未知數，國家乃至世界經濟下行風險進一步加大，經濟內循環的趨勢將不可逆轉，原來我們對水泥行業下半年報復性增長的預判需要做出調整，從7、8月份的銷量、價格來看，均處于明顯下滑的態勢，要實現企業年初預定的目標基本不可能。因此，我建議應持續推進區域錯峰生產，使區域產銷基本達到平衡，從而維持企業一定的利潤空間。在這方面，中建材、海螺和金隅冀東等大型企業給全行業起到示范帶頭作用，再加上協會的有力推進，在產能過剩一時難以緩解的情況下，使得錯峰生產成為行業杠桿，形成企業從共識上認可錯峰生產，行業主管部門從源頭上推行錯峰生產，環保監督檢查保障錯峰生產。同時，加大違反錯峰生產政策的成本，保障帶頭執行錯峰生產政策的企業利益，也可鼓勵企業相互監督，實現從量的減少到質的提升，從而確保各水泥企業的經濟效益。

三、應進一步優化行業自律

近兩年，在陜西區域市場，堯柏與海螺、金隅冀東以及中建材共同推動行業自律，協調、配合得比較好。如果沒有大企業帶領下的行業自律，像堯柏這樣的區域型的企業是很難經營的。這兩年，全行業在錯峰生產、產能逐步減少的情況下，利潤率維持在較高水平，與推動行業自律有著密不可分的關系。下一步，我建議還是要鞏固行業自律成果，從國家層面相關政府部門及行業協會，出臺行業自律相關指導性意見，為構建良好的為跨省域行業自律環境，搭建政策支持橋梁，規范并引導各省行業自律行為，大型企業帶頭履行、帶頭自律。如果銷量一減少就降價、 想著低價搶占市場，等于又回到了以前的惡性競爭，完全不利于行業和企業的健康發展。

四、應進一步推動高質發展

從堯柏集團看，目前環境變化很大，找準自身的定位很重要，尤其要找到未來的發展空間。我認為企業要通過不斷創新來增加產品和服務的附加值。我們不但要做去產能的減法，更要做發展水泥的“加法”。要發揮水泥生產的特點和優勢，協同處置城鄉生活垃圾和工業固廢，拓展水泥產業功能，延伸產業鏈條，與現代建筑業深入對接融合，造就新型綠色水泥綜合服務商。

目前，堯柏水泥再擴大水泥生產規模很難，實現企業的高質量發展，就必須在產業鏈延伸上功夫，包括循環經濟產業和裝配式建筑，以及特種水泥、商混、物流、3D打印等等。同時，切實發揮水泥窯協同處置廢棄物、充分利用余熱、發展低碳技術、高效防治污染物排放、減少二氧化碳排放的功能，全面提升水泥生產全過程的指標優化，使企業真正邁上清潔生產、環境友好、綠色制造、智能制造行列，在這方面各個企業都做了一些工作，但力度仍需加大，才能把企業做得更長久，保持企業發展的可持續性。