12月15日，在中國水泥網主辦的“2020第八屆中國水泥節能環保技術交流大會”上，中國水泥網&水泥大數據研究院鄭建輝以《“十四五”水泥窯協同處置危廢前景展望》為題，圍繞“十三五”危險廢物處置利用市場基本情況、“十三五”水泥窯協同處置危廢情況、“十四五”水泥窯協同處置危廢前景展望三板塊進行了深入剖析。

“十三五”末期：危險廢物處置利用需求繼續增長 增速出現放緩勢頭

據了解，“十三五”時期，危險廢物處置利用需求繼續增長，加上歷年未處理的量，超過1.68億噸，較2015年增長了20%。市場規模有繼續擴大之勢，此外，每年產生量仍保持繼續增長態勢，但增速出現放緩勢頭。與此同時，歷年的存量開始出現拐頭。

2018年6月發布的《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中明確要求調查、評估重點工業行業危險廢物產生、貯存、利用、處置情況，提升危險廢物處理處置能力。

事實上，目前對危險廢物的常見處理方式分為綜合利用和無害化處置。綜合利用主要是通過金屬回收、燃料利用、油脂再生等途徑；無害化處置則是通過專業焚燒、填埋、水泥窯焚燒等方式。

官方數據顯示，2017年58.3%的工業危廢被綜合利用；36.8%左右被無害化處置。（被第三方危廢處置利用企業處理僅占32.5%）。鄭建輝表示，在大中城市這一比例更高，50%被無害化處置。

數據來源：水泥大數據（https://data.ccement.com/）

數據顯示，截至11月底，全國危險廢物經營核準資質能力已突破1.2億噸，十三五期間實現了翻倍式增長，但能力利用率持續不足30%。其中，第三方處置（焚燒、填埋、水泥窯、其他）中，水泥窯比例提高，預計2020年將超20%。

“十三五”水泥窯協同處置危廢：政策加持 星火燎原

鄭建輝表示，2013年至今，在企業加速布局、標準逐步出臺、政策鼓勵等要素加持之下，特別是“十三五”時期，環保稅法的實施、清廢行動的開展將加速水泥窯協同處置危廢的發展進度。此外，水泥窯協同處置環保法規及標準體系正在逐步完善、制度體系已基本建立。

截至2020年7月底，水泥窯協同處置資質能力已達600萬噸，涉及水泥生產線111條，占生產線數量的6.5%，覆蓋了全國27個省份，其中，浙江、陜西、廣西省水泥窯協同處置危廢資質已經超過50萬噸。北京、天津、浙江、陜西、福建、吉林、廣西、海南占生產線數量比例在10%以上。

海螺創業、紅獅為龍頭的格局已經形成，海螺創業、紅獅集團在“十三五”時期水泥窯協同處置業務快速發展，資質能力雙雙突破100萬噸市場占比接近40%。

“十四五”水泥窯協同處置危廢前景展望

目前擬建在建危廢處置項目依然多，總危廢處置能力超1200萬噸。鄭建輝表示，存量博弈之下，正面競爭不可避免，未來危廢第三方處置的量存在一個瓶頸。

隨著擬建在建項目的投放，“十四五”水泥窯協同處置危廢能力有望突破1500萬噸，占據三分之一以上第三方處置市場，并逐步擠壓傳統焚燒爐、填埋的市場。未來危廢處置價格將繼續回落，告別暴利時代，區域性差異將明顯顯現。圖表顯示，目前河南、山東擬建在建危廢處置項目超100萬噸。

數據顯示，2020年7月底，可協同處置生活垃圾的生產線62條，遠低于危廢。擬建在建項目中，協同處置生活垃圾的生產線65條，危廢則有200多條。

鄭建輝表示，舊的利益關系的打破將會建立起新的秩序，未來水泥窯處置功能將有進一步的延申契機，例如：協同處置生活垃圾、與傳統垃圾發電廠搭建合作關系。