西安市人民政府關于印發《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）》及《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”“1+2+22”組合方案（辦法）》的通知（以下簡稱“通知”）。

  方案針對水泥行業在禁止新建、擴建和改建水泥項目以及限產等方面提出了要求和完成時間。

  要嚴格執行《關中地區治污降霾重點行業項目建設指導目錄（2017年本）》。禁止新建、擴建和改建水泥等項目。（市發改委牽頭，各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會負責）；

  制定高耗能、高排放行業企業退出年度工作方案，2018年6月1日起，全市水泥（不含粉磨站）等行業企業限制50%產能；2018年，新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區上述行業企業全部搬遷或關停；西咸新區及其他區縣、開發區2020年上述行業企業全部搬遷或關停，其中2018年完成20%，2019年完成60%。（市工信委牽頭，各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會負責）；

  西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）專項方案

  為切實做好重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）工作，持續改善我市環境空氣質量，特制定本方案。

  一、工作目標

  全面加大“夏防期”和“冬防期”重點行業工業企業生產調控力度，通過實施錯峰生產（停產限產），減少重點行業工業企業在“夏防期”和“冬防期”的生產性污染物排放，為我市“鐵腕治霾·保衛藍天”工作做出貢獻。

  二、重點任務

  （一）對全市（含西咸新區）建材（含石膏板、保溫材料、防水材料、磚瓦窯、陶瓷等）、煤化工、石油化工、鋼鐵、焦化、水泥（含特種水泥、水泥粉磨站）、表面涂裝（含汽修）、包裝印刷、電子制造、家具制造、醫藥、農藥、制鞋、橡膠制品等行業企業進行全面摸底排查。

  牽頭單位：市工信委

  責任單位：各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會

  完成時限：5月15日前

  （二）全市涉及石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、包裝印刷、電子制造、家具制造、表面涂裝、醫藥、農藥、制鞋、橡膠制品等行業企業實施限產停產、錯時生產。其中，石油化工、煤化工、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業產能限產50%以上，以設計生產能力核算；焦化企業限產50%以上，出焦時間延長至36小時以上；包裝印刷、電子制造、家具制造、表面涂裝、醫藥、農藥、制鞋、橡膠制品等行業企業實施錯時生產。環保部門根據臭氧污染實時情況，可提前啟動VOCs排放控制措施。

  牽頭單位：市工信委、市交通局、市環保局

  責任單位：各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會

  實施時間：6月1日至9月30日

  （四）建材行業企業。水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產；承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。

  牽頭單位：市工信委

  配合單位：市環保局

  責任單位：各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會

  實施時間：11月15日至次年3月15日

  三、保障措施

  （一）組織領導。

  成立市重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）協調工作組，市工信委主任任組長，負責協調推進全市重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）工作；各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會成立相應工作領導機構，負責具體組織實施轄區內錯峰生產（停產限產）工作。

  （二）任務安排。

  各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會是重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）的實施主體，負責錯峰生產（停產限產）任務的具體組織實施；負責摸底排查轄區內相關重點行業工業企業；負責制定本轄區重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）專項方案（時限：5月底前），明確時間節點、責任分工及督導檢查安排；負責監督指導企業制定“一廠一策”錯峰生產（停產限產）實施方案（時限：5月底前），明確停限產時限、停限產方式、停限產設備，臺賬式管理，確保可操作、可量化、可考核；負責嚴格組織實施并強化日常監管，確保錯峰生產（停產限產）名單內企業嚴格執行錯峰方案。

  （三）信息報送。

  建立全市重點行業工業企業錯峰生產（停產限產）信息報送機制，明確相關市級部門、區縣、開發區、企業負責人和聯絡員，確保信息和指令及時高效傳達。

  （四）督查考核。

  組建專項工作督導檢查組，在錯峰生產（停產限產）實施期間，每月組織專項督導檢查，對各區縣政府，西咸新區、各開發區管委會組織實施情況、錯峰生產（停產限產）名單內企業執行情況開展督導檢查；對檢查中發現的錯峰生產（停產限產）工作進度滯后、措施不落實、執行打折扣、監管不到位等情況，一律進行通報，并依紀依規追究責任，確保任務全面完成。

  （五）宣傳引導。

  各單位要積極開展錯峰生產（停產限產）宣傳引導，充分利用“一臺兩微三群”等新媒體平臺，多角度、多層次、全方位深入開展宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，取得企業和群眾的理解與支持，引導企業提前合理安排生產計劃，加大生產調度，營造落實錯峰生產（停產限產）工作的良好氛圍。