日前，河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于印發河南省2020年重點行業季節性生產調控工作方案的通知》，內容顯示根據國家氣候中心、中國環境監測總站聯合會商預測預報，今年11、12月份北方大氣污染擴散氣象條件與往年同期相比整體偏差，可能出現較長時間連續的污染過程。為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》、《河南省人民政府關于印發河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018－2020年）的通知》精神，有效應對重污染天氣，堅決打贏藍天保衛戰，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。  

實施時間為2020年11月15日至2020年12月31日。  

生產調控措施：  

（一）揚塵源  

省轄市城市規劃區內各類施工工地停止土石方作業（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業，建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛，涉及民生工程、國家和省重點工程嚴格落實“市長一支筆”制度。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等行業企業停止露天作業。  

（二）工業源  

按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》），規范和加強重點行業績效分級管理，對環境影響突出的水泥（含粉磨站）、炭素、磚瓦、陶瓷、耐材、銅鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、剛玉、鑄造、鐵合金、石灰窯、家具12個重點行業，實施差異化生產調控；對鋼鐵、焦化、電解鋁、石油化工、煤制氮肥、制藥、農藥7個重點行業實施生產負荷調整。  

1.對重點行業績效分級A級企業、績效引領性企業和綠色發展排行榜排名靠前的企業，不納入季節性生產調控，鼓勵企業實施自主減排。  

2.對新興產業、戰略性產業、重大工程項目、涉外貿訂單、軍工以及承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業，生產調控期間僅準許從事保障任務的生產經營。  

3.對重點行業績效分級B級企業和非績效引領性企業，采取輪開輪停方式或調整生產負荷方式分階段（按月、旬）安排錯峰生產。  

4.對重點行業績效分級C級、D級企業，主要涉氣排污工序實施停產治理。  

（三）移動源  

涉及大宗物料運輸的重點用車企業以及城市物流配送企業，禁止使用國四及以下排放標準的車輛（含燃氣）進行運輸（保障疫情防控及安全生產運行的運輸車輛除外），并建立門禁系統和電子臺賬管理信息。  

內容還顯示，要求嚴格督導檢查。加強季節性生產調控日常監督管理，逐家明確具體責任人，并通過在線監控、視頻監控、用電量監管、駐廠監管、日常巡查、不定期抽測等方式，加強對大氣污染管控企業的監督檢查，對“假停工、假停產、假錯峰”，達不到自主減排條件、自動監測數據弄虛作假的企業，依法實施停產治理。季節性生產調控清單一經確定，不得隨意調整，未經備案或擅自調整的，按未落實季節性生產調控措施處理。  

文件如下：

此前河南省生態環境廳發布“關于發布重污染天氣重點行業績效評級結果的公告”，其中水泥企業評A級的有4家，評B級的有20家。  

A級水泥企業4家  

天瑞集團鄭州水泥有限公司  

登封市嵩基水泥有限公司  

天瑞新登鄭州水泥有限公司  

登封市宏昌水泥有限公司  

B級水泥企業20家  

鄭州嘉耐特種鋁酸鹽有限公司  

河南永安水泥有限責任公司  

登封中聯登電水泥有限公司  

新安中聯萬基水泥有限公司  

洛陽中聯水泥有限公司  

洛陽黃河同力水泥有限公司  

河南省大地水泥有限公司  

安陽中聯水泥有限公司  

安陽中聯水泥有限公司  

安陽中聯水泥有限公司龍安分公司  

焦作千業水泥有限責任公司  

河南省湖波靈威水泥集團有限責任公司  

天瑞集團禹州水泥有限公司淺井分公司  

南陽中聯水泥有限公司  

南陽中聯臥龍水泥有限公司  

天瑞集團南召水泥有限公司  

鄧州中聯水泥有限公司  

淅川中聯水泥有限公司  

駐馬店市豫龍同力水泥有限公司  

濟源中聯水泥有限公司  

市場方面，近期河南地區出現多次重污染天氣，在嚴峻的環保管控形勢下，河南省內目前半數熟料生產線均已停窯限產，整體熟料庫存偏低。由于供給受限，加之目前處于市場旺季，11月10日起河南地區主要廠家通知上調水泥價格10-30元/噸。  

業內人士指出，河南地區停限產，水泥、混凝土價格企穩向好，在短期內對于穩定中南區域水泥行情或將起到支撐作用。  

北方多城市遭遇重污染天氣，而南方天氣一片晴好，項目工程積極趕工，市場需求向好。  

據市場反饋，近期，南方部分地區因天氣晴好，需求不斷回升，江蘇、上海、安徽、湖南等地區水泥企業紛紛通知上調水泥價格。  

江蘇地區  

據市場反饋，近期江蘇地區天氣晴好，市場需求向好，加之南京江北地區水泥價格上調帶動。13日-16日江蘇南京江南及鎮江地區主要廠家跟進通知上調各品種水泥價格20元/噸。  

此外，南通地區水泥價格預計近日上調預期較大。屆時江蘇地區水泥價格基本完成下半年第五輪上調。  

上海地區  

據市場反饋，進博會結束后上海地區市場需求快速恢復，廠家出貨量回升，加之蘇南地區水泥價格上調帶動。15日起上海地區一些主要廠家通知上調高標水泥價格20元/噸，區域其余同業預計稍晚幾日跟進。  

安徽地區  

據市場反饋，近期安徽地區天氣晴好，一些項目工程積極趕工，市場需求明顯上升，廠家出貨量走高。為提升盈利，14-15日安徽合肥、巢湖、蕪湖、銅陵、池州、黃山、馬鞍山等地主要廠家陸續通知上調各品種水泥價格20元/噸。  

此外，6日皖北地區水泥價格普漲一輪20元/噸后，12日宿州地區主要廠家再次通知上調高標水泥價格20元/噸，低標價格10元/噸。  

17日起安徽安慶、六安地區主要廠家通知上調高標水泥價格15-20元/噸，部分袋裝報價暫穩。  

整體來看，11月以來安徽地區水泥價格基本完成一輪上調。  

湖南地區  

據市場反饋，繼10月下旬至11月初水泥價格上調后，部分落實欠佳。為提升盈利，11月15日-16日起湖南長株潭、益陽、常德、衡陽、郴州等多地區部分主導企業再次通知上調各品種水泥價格30元/噸，其余同業仍在觀望。  

目前部分廠家已發布調漲通知，執行情況有待跟進。  

江西地區  

據市場反饋，或受省內周邊市場漲價帶動。為提升盈利，繼月初上調水泥價格后，16日起贛西萍鄉、宜春、新余等地區多數廠家繼續通知上調各品種水泥價格30元/噸。目前外來低價水泥仍有進入，本次贛西市場調漲執行情況有待觀察。  

此外，15日吉安地區多數廠家通知上調各品種水泥價格30元/噸。  

廣西地區  

據市場反饋，近期廣西地區市場需求、銷量上升。8日-9日起南寧、崇左、防城港、欽州等地區主導企業陸續通知上調散裝水泥價格20元/噸后，基本落實。  

為提升盈利，15日-16日起區域主導企業通知跟進上調袋裝水泥價格20元/噸，執行情況有待觀察。