據中國水泥網相關數據統計，2017年河南省水泥熟料產量6674.20萬噸，熟料產能10233.1萬噸，熟料產能利用率僅為65.22%。河南地處中原，是水泥熟料產能大省，但是產能過剩仍是當前河南水泥企業發展過程中面臨的首要問題。如何更有效的去產能？圍繞“去產能”又有哪些重點工作布置？

  去產能

  一．深入推進錯峰生產

  2014年底12月，河南、河北、山東等地區水泥企業在水泥協會組織下召開泛華北地區錯峰生產座談會，錯峰停窯由此拉開序幕。

  2015年11月，工信部和環保部聯合發布錯峰生產通知，停窯范圍包括東北、華北、西北、河南和山東15省，北方十五省概念逐漸形成。

  2016年10月19日，河南省大氣污染防治攻堅戰領導小組印發了《河南省冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案》，《方案》要求實施水泥、鑄造、鋼鐵等重點企業錯峰生產。

  日前，河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室起草制定了《河南省2018年工業企業綠色升級作戰計劃》，要求加大建材行業錯峰生產力度。水泥行業（含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔協同處置城市垃圾的生產線）實施全年錯峰生產，按照“開兩停一”原則，共分四個時段實施停產。

  雖然“開兩停一”的政策尚未正式通知落地，但是河南全面推進錯峰生產的趨勢已經明朗。自錯峰生產實施以來，關于其能否有效去除過剩產能的聲音不絕于耳。但不可否認的是，在國家大力推行去產能的背景下，錯峰生產為實現去產能目標提供了一個平穩過渡期，只有行業效益得到提升才能使得存續企業有能力獎補退出企業，從而推進去產能工作。

  二．取消32.5標號水泥時機已成熟

  2013年，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》文件中提出：“加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復合水泥產品標準”。

  2014年12月10日，國家標準化管理委員會官網公布：關于批準發布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標準第2號修改單的公告，修改單主要內容是取消32.5復合硅酸鹽水泥，于2015年12月1日起正式實施。

  2016年，國務院辦公廳《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》明確指出：“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產42.5及以上等級產品”。

  據河南某水泥企業介紹，32.5標號水泥與42.5標號水泥熟料比相差20%以上，若是明令取消生產32.5水泥，將會極大的推動河南水泥產能過剩問題的解決。

  對此，河南省建筑材料工業協會會長王愛貞表示，取消32.5標號水泥有利有弊，應該理性的看待，但在國家已經出臺多項相關指導意見的前提下，目前是推進這個政策落地的成熟時機。為了化解產能嚴重過剩矛盾，促進行業長期健康穩定發展，在取消32.5標號水泥后還應做好相關配套措施，如提高監測水平、修改相關標準、完善監督機制等方面工作。

  三．環保去產能是有效途徑

  日前，河南省人民政府發布了《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》，通知中表示，2018年10月底前，鼓勵在水泥熟料企業試點開展超低排放改造。完成超低排放改造后，水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。達到超低排放限值的水泥企業2019年1月1日至3月15日期間不再實施錯峰生產。

  在走訪中了解到，氮氧化物超低排放技術難度要求高，目前沒有成熟的示范線可參考是當前河南大部分水泥企業的憂慮之處。但同時，登封市宏昌水泥有限公司正加快建成國內首條SCR脫硝示范線，勢將SCR脫硝技術成功的進行工業化實施。這無疑為河南水泥行業的超低排放帶去了福音。

  另一方面，在目前的市場環境下，落后產能之所以能夠賺錢，主要在于其大量消耗資源、污染環境、不求質量，本質上是不公平競爭。而隨著國家和地區政府對于環保指標的監管日益嚴苛，落后產能在技術改進和資金投入方面會面臨巨大的威脅和挑戰，在市場份額競爭中將失去自己的優勢。環保去產能成為當前環保政策施壓下淘汰關停落后產能，促進行業健康發展的一個有效途徑。

  困境

  盡管河南水泥行業在去產能方面取得一定成效，也付出了多方努力。但河南地區水泥企業在2018年的發展中仍然面臨許多困境。

  一是需求的大幅下滑。王愛貞介紹道，由于2018年春節的日期較晚，去年年底大雪天氣等因素影響，一季度河南水泥需求同比下降20%-30%，更有企業下降了40%以上。

  據河南省統計局數據顯示，一季度河南省固定資產投資同比增長9.5%，比1-2月回落0.3個百分點，比上年全年回落0.9個百分點；一季度河南省房屋新開工面積2419.68萬平方米，同比下降12.7%，其中住宅下降8.4%。

  隨著房地產、固定資產投資的增長趨緩，加上6月份收麥的農忙時節影響，河南水泥全年需求形勢不明朗，總體需求呈下滑趨勢。

  二是價格的波動明顯。河南位于全國中部，和山西、河北、山東、江蘇、安徽、湖北、陜西七個省份交界，外省水泥低價進入河南市場交通便利，一定程度上影響了河南市場水泥價格。與此同時，河南各地水泥企業之間競爭較激烈，無序競爭的苗頭閃現，由此導致價格波動明顯。

  未來發展

  在對河南水泥市場走訪調研中了解到，盡管面臨著困境，但多數水泥企業對于2018年的水泥行情仍然抱有信心。大家普遍認識到，水泥行業呈周期性發展，未來可能會有一個滑坡期，所以水泥企業更應眼光長遠，提前布局，在市場洗牌前提高自己的核心競爭力。

  對于水泥行業未來發展，尤其是在去產能方面的深入強化，王愛貞表達了自己的看法：“錯峰生產不是去產能的長久之計，是當前形勢下為實現去產能目標提供了一個平臺期，未來政府應加強引導參與，大企業進行合理的兼并重組，為水泥行業創建一個全新的發展體制，這樣才能推動行業長久可持續性發展?！?