當行業效益普遍向好時，企業安全事故卻頻頻發生。效益不太好時，謹慎行事，唯恐出什么亂子，雪上加霜。效益好時，緊繃的弦松了，反而出現事故。去年行業利潤位居歷史第二，今年正在有信心攀上歷史最高峰時，卻不斷有生產安全事故發生。

  據《新華社》報道，5月1日上午，長春市欣瑞建筑工程有限公司在亞泰集團安達公司水泥廠內進行清庫作業時發生水泥塌方，有4名作業人員落入水泥罐內，其中2人死亡，另2人被找到后送醫院救治。

  又是一起有限空間作業事故。今年以來，有懷寧上峰生產部制成車間石膏庫堵料搗料過程中物料垮塌造成 2名員工身亡。張家口市逐鹿金隅水泥有限公司委托涿鹿建勝瑞休園林景觀工程有限公司進行水泥筒倉清倉作業時，未辦理有限空間作業許可證進入庫內作業，在進行水泥庫清庫作業時，庫內上部水泥結塊掉落，將作業人員掩埋，造成6人死亡。

  又是一起在逐鹿金隅發生外委施工作業事故后的又一起外委施工作業事故。

  清庫作業一直是水泥行業發生生產安全事故重災區。原國家安監總局下發《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》中，將工貿行業重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業類重大事故隱患。專項類重大事故隱患適用于所有相關的工貿行業，行業類重大事故隱患適用于對應的行業。

  在三項專項類重大事故隱患中，第三項為有限空間作業相關的行業領域。隱患有，1.未對有限空間作業場所進行辨識，并設置明顯安全警示標志。2.未落實作業審批制度，擅自進入有限空間作業。

  列建材行業重大事故隱患有6項，涉及水泥有3項，序1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳監測，或未設置氣體滅火裝置。序2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前未進行風險分析。序5.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時，未采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

  今年以來發生幾起生產安全事故就是原國家安監總局所指出的第2項和第5項行業重大事故隱患。也就是說，在水泥行業內，國家主管部門已明確指出水泥行業重大生產安全事故隱患判定標準，但在企業中，依然有一些企業我行我素，不當回事。

  《安全生產法》第三十八條規定，生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。發現并消除事故隱患是生產經營單位的法定責任和義務。

  去年全國“安全生產月”活動時，原國家安監總局副局長孫華山在回答記者提問時說，從大量事故統計分析情況看，90%以上的事故都是企業未履行安全生產法定職責，違法違規生產經營建設所致。孫華山在究其原因時指出，安全發展理念不牢固。一些企業缺乏“企業是安全生產責任主體”的基本認識，特別是在市場好轉的情況下，主要負責人安全生產“紅線”意識不強，不能正確處理安全與生產、與效益、與發展的關系，重效益、輕安全的傾向依然存在。安全生產違法成本過低。對生產經營建設過程中嚴重危害安全生產的違法行為追責力度不夠。安全生產基礎薄弱，安全風險辨識管控能力不足。一方面，由于歷史原因一些行業領域經過粗放式增長、低水平發展給安全生產埋下重大隱患，工藝技術落后、管理水平低下。

  孫華山所指發生生產安全事故原因不正是當前水泥行業內的真實寫照！在市場好轉的情況下，安全生產“紅線”意識淡化了。企業安全風險辨識管控能力不足了。發生生產安全事故是必然的后果。

  《安全生產法》明確規定，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條  件或者相應資質的單位或者個人。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

  水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前未進行風險分析是建材行業重大事故隱患之一，同樣在當前水泥行業內存在。違法外包也是當前水泥行業生產安全事故頻發主要原因。

  今年，行業內似乎對爭取達到創歷史紀錄1200信心很足，但對安全生產“紅線”意識卻是否有所淡化、輕視，應引起業內高度重視。