博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在海南博鰲舉行，本次年會主題為“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”，來自各國的2000多位嘉賓將匯聚一堂。年會設置了“全球化與一帶一路”、“開放的亞洲”、“創新”和“改革再出發”4個板塊，共60多場正式討論。

  年會中釋放的“亞洲聲音”和“中國信號”備受矚目，年會中的討論內容也是市場和媒體關注的焦點。

  今年迎來了改革開放的第40個年頭，國家領導人在年會開幕式發表的《開放共創繁榮創新引領未來》主旨演講，向世界清晰傳遞了中國將進一步擴大開放的決心和信心。國家領導人指出，綜合研判世界發展大勢，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！

  在擴大開放方面，他提出了六大重要舉措。其中一條即為創造更有吸引力的投資環境。加強同國際經貿規則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。

  回歸我國水泥行業，雖然面臨較為嚴重的產能過剩，但對外開放的大門也從未關閉，許多水泥企業乘著“一帶一路”的東風紛紛走出去，面臨同當地水泥標準不統一、人才支撐不足、語言文化障礙等問題，都在輸出中國產能的同時，通過市場化的手段得以順利解決，同時也彰顯著開放包容、互惠互鑒的東方智慧。

  我國的水泥行業是高度開放的，在面臨去產能陣痛的同時，需求峰值已經過去，國內水泥行業在綠色發展的趨勢上，錯峰生產等產能限制政策已經被打破，企業之間形成的競合體系還存在很多不確定因素。

  開放的市場環境，對企業的成本控制、節能降耗、轉型發展等都是極具挑戰的考驗。當現行的企業競合關系一旦被打破，“叢林法則”將加快落后產能出清。

  一方面，在去產能、調結構的過程中，行業協同、企業聯合保價限價行為等破壞市場秩序的行為一定程度保護了落后產能，使其“死灰復燃”；另一方面，國家層面多部反壟斷指南的起草工作仍在進行之中，在近期通過的國務院機構改革方案中，原先發改委、工商總局、商務部的反壟斷職能將統一并入新成立的國家市場監督管理總局，這一巨大變化也將對未來的反壟斷執法工作產生巨大影響。

  去年七月，國家發改委發布《行業協會價格行為指南》（2017年第6號公告）。同期，“西北氯堿聯合體”也被開出罰單，可見社會團體、行業協會等也并非反壟斷監測范圍之外。如協會不得組織水泥企業相互串通，操縱市場價格；制定排除、限制價格競爭的規則、決定、通知等；組織水泥企業達成價格壟斷協議；組織水泥企業達成或者實施價格壟斷協議之外的其他壟斷行為，理事長或輪值理事長企業更要規范自身價格行為，不能利用所謂“秘書長單位”、“理事長單位”組織經營者實施價格壟斷。社團同樣需實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。

  近年來，行業自律也被提升到了一定的高度?！八嘈袠I自律誠信體系建設行動方案（2017~2020）”提出，水泥行業開展自律誠信體系建設，有利于水泥市場營造改善公平競爭的環境，有利于提升企業經濟效益乃至整個行業的效益，有利于為行業結構調整贏得時間和空間，有利于創造物質基礎?？梢哉f，行業自律為企業可以贏得更多的空間和機會，給行業發展提供良好的環境。

  執法與立法層面的新動態對企業的反壟斷合規工作提出了更多新的挑戰。水泥企業在工作開展中有很多壟斷紅線不可觸碰，應當引起行業更多的重視。