全國人大代表彭壽：要加快產能過剩行業新舊動能轉換
在北京召開十三屆全國人大代表一次會議期間，人大代表們提出建議。全國人大代表，中國建材股份有限公司執行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理，中建材蚌埠玻璃工業設計研究院黨委書記、院長彭壽提出，要加快產能過剩行業新舊動能轉換。
彭壽提到，黨的十九大報告指出，要深化供給側結構性改革，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，培育新增長點、形成新動能。這為我國產能過剩行業結構調整和轉型升級，加速新舊動能轉換，實現由高速增長向高質量發展提供了重要支撐和保障。
彭壽在建議中指出，產能過剩行業工作仍任重道遠。去年以來，我國過剩行業去產能工作取得顯著成效，2017年《政府工作報告》確定的壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上的目標任務，均已超額完成。在做好去產能“減法”的同時，還要做好“加法”，即加快優質產能發展、加速新舊動能轉換。
黨的十九大報告強調，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。作為置身于產能過剩和關系國民經濟發展的充分競爭性行業，玻璃行業的去產能工作依然任重道遠，從產品結構看，普通浮法玻璃產能過剩，優質浮法比率偏低，僅為35%。從組織結構看，我國玻璃行業總量已多年位居世界第一，但產業集中度較低，生產過度分散。從根本上講，化解產能過剩的關鍵在于優化存量資源配置，擴大優質增量供給，這既是供給側結構性改革的核心要義，也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力重要途徑。
對此，彭壽代表提出了三點建議：一是建議加大對去產能的政策支持。制定和完善更加嚴格的環保、能耗、質量、安全標準，堅決淘汰落后產能，嚴查嚴辦違規行為，防止過剩產能反彈。
二是支持大企業重組，加快淘汰落后產能，擴大優勢產能。大企業重組整合是過剩產能退出的有效途徑，由大企業承擔行業整合的重任，政府提供資金支持，進一步增加行業集中度。
三是大力支持高端供給質量。以供給側結構性改革為主線，建議政府引導資金更多投向補短板、調結構、促創新的產業領域，加大對轉型升級企業和高科技項目的支持力度，打造一批具有高端技術、高端產品和國際知名品牌的領軍企業。
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