十三屆全國人大一次會議正在召開。《中國政府網》以“李克強參加浙江團審議：為何這么高看這5個字？”為題刊登消息。消息稱，李克強總理3月7日來到十三屆全國人大一次會議浙江代表團參加審議。一位代表提及，總理作《政府工作報告》時“放管服”改革一段屢次被掌聲打斷的情景，特別是浙江首創的“最多跑一次”被正式寫進報告讓浙江代表備感振奮。總理說，代表委員的掌聲既是對政府工作的鼓勵和激勵，但更是壓力。千萬別小看這5個字，這5個字真做到了，政府職能就真正會有很大轉變。

  “最多跑一次”在政府工作中也已開展。2018年起，稅務部門將全面推開納科人辦稅事項“最多跑一次”改革。何謂辦稅事項“最多跑一次”？據有關稅務官員介紹，是指稅務機關通過優化辦稅流程、提升納稅服務質效、融合線上線下辦稅，在資料完整并且符合法定受理條件的情況下，讓納稅人在辦理《辦稅事項“最多跑一次”清單》范圍內的事項，最多只需要到稅務機關走一次或者全程網上辦理。

  企業按法律法規要到有關部門辦理各類事項不少，在辦理過程中最怕一次次來回跑。若再遇上“先有雞還是先有蛋”式來回推諉，還真是一點脾氣都沒有，也不敢有。當然，來回折騰有時是企業自身原因，遇到最多的是資料準備不全。導致準備不全或是企業辦事人員對辦理事項條款理解上易生歧義，或是企業辦事人員對經辦工作人員解釋理解有誤等。有時是企業對審報工作流程不清楚，以致走了“冤枉”路，反復多次。

  為提升建材行業管理水平，規范建材行業規范條件公告管理程序，從今年起施行《建材行業規范公告管理辦法》。

  建材行業規范公告或是由企業申請或是由企業自我聲明。到目前為止，工信部公告了10批符合水泥行業規范條件生產線名單，至此，共有接近1100條水泥熟料生產線，約占2/3水泥熟料生產線已公告（含準入）。走的全是企業申請傳統方式，第一步由企業按辦法要求準備材料。下一步，企業向生產線所在地省級工業主管部門提出規范公告申請，提交建材行業規范公告申請書及所需材料（提交的材料中系復印件的，要加蓋單位公章）。下一步，省級工業主管部門對符合規定、材料齊全的申請，予以受理。對符合規定但材料不全的申請，在10個工作日內一次性告知企業需要補充的全部內容；對不符合規定的申請，不予受理，并向企業說明原由。下一步，省級工業主管部門對企業申請材料進行核實，視情況組織專家進行實地核驗。下一步，省級工業主管部門對企業申請材料提出意見，向工業和信息化部推薦。下一步，工業和信息化部對省級工業主管部門推薦的申請材料復核。下一步，工業和信息化部復核認為符合規范條件的在門戶網上公示名單。下一步，對在公示期內無異議的工業和信息化部予以公告。

  在以上八大步實施過程中，能否做到企業“最多跑一次”沒有百分之百的把握。參照工作流程詳細路線圖、工作內容的細則或范本沒有同步解讀公示，企業或工作人員難免在理解上可能出現偏差，多跑幾次在所難免。

  在主管部門2018年工作考慮中明確提出，繼續推進“放管服”改革，試點建材行業規范公告自我聲明，加強事中事后監管。規范公告自我聲明是由企業對照規范條件，自行核實本單位執行規范條件的情況后，在工業和信息化部門戶網站“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規范條件。整個“下一步”應是只要點點鼠標而言。最多跑一次含義當然包括不用跑一次，這樣，豈不更好。

  如果規范公告自我聲明還四平八穩地要試點，總結典型經驗，擴大推廣，再總結，再大面積推開，是不是步伐太小了，也有點小瞧水泥企業“兩化”水準了。故宮博物館門票都已經全部實行網上購票，門售的沒有。火車票網上購票已成主流，且不斷在延伸網上各種旅途服務。斗膽建議，主管部門公示工作流程詳細路線圖、工作內容細則要求，案例范本。企業相關辦事人員認真學習領會并準確掌握。從第11批起，企業原則上應通過規范公告自我聲明，在工業和信息化部門戶網站“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規范條件。對原已公告過企業定期對照規范條件應開展的自查，其自查報告不再采取報送省級工業主管部門，也一并過渡到通過“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”，確認上年度保持規范條件。一次也不用跑，來次彎道超車，全程網上辦理，如何！