想當初，有一條2000t/d水泥熟料新型干法生產線的企業當屬大型（大Ⅱ）企業?，F在，2000t/d生產線則是產業政策允許類規模的及格線。按《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》規定，2000t/d以下熟料新型干法水泥生產線列在限制類。《目錄》將利用現有2000t/d及以上新型干法水泥窯爐處置工業廢棄物、城市污泥和生活垃圾，純低溫余熱發電；粉磨系統等節能改造列在鼓勵類，在這里，2000t/d生產線也剛夠鼓勵及格線。

  上一世紀末，隨著新型干法技術嫻熟，生產管理水平提高，操作熟練，昔日2000t/d成了2500t/d。現在似在業內都不說2000t/d了，要說就說2500t/d。當然，從嚴格意義上說，政策的硬杠杠是2000t/d，不是2500t/d。至少到目前為止是這樣子的。

  按主管部門意見稱，水泥2500t/d及以下的熟料產能（占比達到30%以上）。如果不算進2500 t/d，即只涉及其以下的產能，充其量與尚剩機立窯產能相當，已很少了。但2500 t/d生產線似從曾“王者”到現在不太受“待見”也已是不爭的事實。

  地處東、中部地區2500 t/d生產線，基本扎堆在4000 t/d及以上生產線中，可以說是在夾縫中生存。其中，有的生產線布局甚為合理，生產經營管理較為出色，地方環境承載力、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件較好，日子過得還算滋潤。特別是在錯峰生產，產品價格回歸形勢下，更顯充裕。不可否認的是也有一些生產線由于先天不足，后天失調，致使競爭乏力。

  地處廣大西部地區2500 t/d生產線，不少還是當地市場“王者”。畢竟在實施《產業結構調整指導目錄（2005年本）》歷史期間，西部地區日產2000噸及以上熟料新型干法水泥生產曾經列入過鼓勵類。

  在一些水泥大集團，有不少已將2500 t/d生產線列為淘汰對象，通過產能等量或減量置換，建設5000 t/d（或以上）生產線。這完全是企業自主行為。當前還不應將此作為一項行業政策推行。

  對于一些達標但競爭乏力2500 t/d生產線企業，或關?；蛟俎詹换鼗蜣D型或轉行也都完全是企業自主行為。

  去年，工信部等十六部門下發《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》?！吨笇б庖姟穼β浜螽a能定義是，能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能。推動落后產能退出的指導思想方面明確提出，實現工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變；實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準，向能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準轉變；建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。

  工信部在解讀《指導意見》的新特點時說，在手段上更加突出依法淘汰。強化法律法規約束，加強節能監察、環保執法、質量監督和安全生產監管等執法檢查。強化強制性標準執行，對能耗、環保、安全生產達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規關停退出。在方式上更加突出多標準協同推進。工作方式從“十二五”期間主要以工藝技術、裝備規模為標準組織實施，轉向以能耗、環保、質量、安全、技術等多標準協同推進，更多地發揮能耗、環保、質量、安全標準的約束作用。

  解讀指出，落后產能本質是嚴重浪費資源、嚴重污染環境、不具備安全生產條件、產品質量不合格的生產能力。落后產能的大量存在，不僅使得行業整體技術水平低、競爭力差，而且物耗能耗高、污染排放大，嚴重破壞生態環境，安全生產條件差，產品質量無保障，給人民群眾生命財產安全留下很大隱患。淘汰落后產能是推進供給側結構性改革重要內容，是落實去產能的重要手段，是治理霧霾的迫切需要，也是促進產業優化升級和提高國際競爭力的重要途徑。

  只要不是法律法規界定的落后產能，裝備規模大小已經何所謂了。是生產經營下去，還是關停退出，完全由企業自主決定。

  從這意義上說，生產線規模是2500 t/d也好，是5000 t/d也罷，甚至是12000 t/d，在界定是否為落后產能上，尺度是一樣的。執行“四法一政策”，即節約能源法、環境保護法、產品質量法、安全生產法等4部法律和《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》。說的更俗一點，不論規模大小，享受同等待遇。對2500 t/d以下生產線（在此就比照2000t/d視作限制類）加以特別“關照”可以理解，如把2500 t/d生產線也歸入“特別”行列，至少在當前有商榷必要。