為加強對建設工程質量檢測和預拌混凝土生產質量的監管，福建省廳對檢測管理系統自動采集的檢測報告數據、基樁靜載試驗數據、預拌混凝土生產數據及監管部門實施預拌混凝土生產質量日常監管和地基基礎信用評價情況實施網上監管?，F將2017年第四季度網上監管情況通報如下：

  一、基本情況

  （一）數據采集情況。2017年第四季度，檢測管理系統共自動采集全省檢測機構檢測報告1170503份、施工企業試驗室檢測報告30871份、預拌混凝土企業試驗室檢測報告421426份，自動采集全省樁基檢測機構共14151根基樁靜載試驗數據；預拌混凝土系統自動采集947.1萬盤共計2590.1萬m3預拌混凝土生產數據。

  （二）預拌混凝土動態考核情況。根據《福建省預拌商品混凝土質量管理標準》（閩建〔2012〕15號），各級監管部門每半年應對轄區內預拌混凝土企業開展至少一次動態考核，2017年下半年，全省各級監管部門共對305家預拌混凝土企業開展抽查抽測動態考核，對各違規預拌混凝土企業共記4246分，但截止12月31日全省仍有10家企業（詳見附件1）2017年下半年未被考核。

  （三）地基基礎評價情況。根據《福建省地基基礎檢測機構信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號），對基樁靜載檢測數量大于5根（含5根）的工程項目，評價實施單位應至少抽查1根正在試驗的基樁靜載檢測情況。2017年第四季度，共有675個工程項目基樁靜載檢測根數超過5根，全省共評價402根，還有11個評價實施單位（詳見附件2）第四季度均未未開展評價工作。

  二、主要問題及處理情況

  （一）檢測結果不合格。檢測管理系統共實時采集不合格檢測報告857份，占報告總數的0.07%，其中不合格的水泥22批、不合格的鋼筋原材3批已由省廳發文公布督促整改落實，同時也將情況通報了省經貿委、省技術監督局和省工商局；不合格砌墻磚21批、鋼筋接頭66批已由省質安總站發文公布督促整改落實；其它745份不合格的檢測報告，由當地監管部門實時督促整改落實。

  （二）未及時上傳檢測報告或上傳的檢測報告信息存在錯漏現象。錯漏現象主要有：未顯示報告、記錄或樣品信息的修改痕跡，重復上傳同一份檢測報告，誤傳未達到檢測時間的空白檢測報告信息，上傳給系統的基礎信息缺失或錯亂，如水泥廠家及產品合格證號等受檢樣品關鍵信息缺失、鋼筋直徑牌號等信息描述不詳或張冠李戴、委托單位（或施工單位、監理單位、工程名稱、使用部位、監督機構名稱）空白或錯亂等。

  （三）樁基靜載不合格。樁基檢測系統實時采集基樁靜載試驗數據，發現未達最大試驗荷載的114根，試驗沉降量超過規范要求的83根，有關工程質量監督機構已核實追蹤有上述警示信息所涉及工程項目的基樁處理情況。

  （四）基樁靜載試驗告知的信息不全或未經有關人員簽字確認。主要有：未按要求上傳“基樁靜載檢測相關記錄表”等5張不同的照片，上傳的“基樁靜載檢測相關記錄表”未經總監（或總監代表、專業監理工程師、建設單位項目負責人）簽字確認，項目檢測負責人或檢測人員電話號碼為空號。

  （五）有的預拌混凝土企業管理不到位，預警比例較高。全省自動采集的947.1萬盤預拌混凝土生產數據中，7.6萬盤次因生產前企業未按規定登記生產信息或未上傳設計配合比或生產信息登記時選用的設計配合比錯誤，造成出現設計配合比編號無法匹配、生產配合比和設計配合比中膠凝材料用量不一致等預警，預警比例0.8%，同比下降0.07個百分點，其中福建廣夏混凝土有限公司、福州金福山水建筑材料有限公司和福州城投混凝土有限公司等3家企業生產預警比例超過5%且排名全省前3名，分別為22%、12.4%、11.2%；登記的57.4萬工作班生產信息中，共有7331工作班次因生產前未上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗報告和設計配合比報告等原因出現生產信息登記預警，預警比例1.27%，同比下降3.73個百分點,其中泉州路橋翔通建材有限公司、三明市長城混凝土工程有限公司等2家企業預警比例超過5%,分別是15.6%、8.9%。對以上預警，預拌混凝土企業信用評價系統自動按照《福建省預拌混凝土企業信用評價暫行辦法》規定予以信用扣分。

  （六）有的預拌混凝土企業生產過程質量控制不嚴，膠凝材料投料負偏差預警比例較高。全省自動采集的947.1萬盤預拌混凝土生產數據中，約9萬盤膠凝材料投料負偏差超過-2%允許范圍，比例為0.95%，同比下降0.15個百分點，其中莆田建聯混凝土有限公司預拌混凝土企業預警盤數超過生產總盤數的10%。

  （七）個別基樁靜載檢測機構基樁靜載試驗的樁位與備案不符，監理未認真核查。2017年10月31日，福建工大巖土工程研究所有限公司進行安踏集團一體化產業園物流區1#車間、1#、2#、3#倉庫、門衛房1工程基樁靜載試驗時，系統備案的樁號為A3711和A5604，但經晉江市建設工程行政執法大隊現場復核，實際樁號為A6590和A6505，現場靜載的樁號與備案不符，監理單位廈門翔禾建設監理有限公司也未認真核查樁號，在靜載檢測相關記錄表簽字確認的樁號也是A3711和A5604。

  三、處理決定

  （一）對膠凝材料實際用量與配合比偏差達到-2%及以上的盤數占本企業生產總盤數的比例達10%的莆田建聯混凝土有限公司預拌混凝土企業予以全省通報批評，并按《福建省預拌混凝土企業信用評價暫行辦法》（閩建〔2015〕8號）附件2序號8第3款予以不良信用記分；

  （二）對基樁靜載試驗的樁位與備案不符的福建工大巖土工程研究所有限公司和未認真核對樁位的廈門翔禾建設監理有限公司予以全省通報批評，并分別按《福建省地基基礎檢測機構信用評價辦法》附件1第4.12條和《福建省工程監理企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準（2015年版）》附表4.3.8條對檢測機構和監理企業予以不良信用記分；

  （三）對下半年未按要求對轄區預拌混凝土企業實施動態考核的監管部門（詳見附件1）予以全省通報批評，由監督機構承擔動態考核職能的，省質安總站同時予以相應監督機構量化考核記分；

  （四）對第四季度均未按要求對本轄區基樁靜載檢測數量大于5根（含5根）的工程項目實施信用評價的評價機構（詳見附件2）予以全省通報批評。福州市建委將地基基礎檢測信用評價委托給福州市建設工程質量監督站，但地鐵項目監督是福州市地鐵建設工程質量安全監督站，請福州市建委在3月10日前向省廳進一步明確地鐵項目的評價機構。

  四、有關工作要求

  （一）定期開展預拌混凝土企業的動態考核。動態考核記分是預拌混凝土企業信用評價的重要組成部分，各級監管部門要明確職責，務必按照《福建省預拌商品混凝土質量管理標準》要求定期開展抽查抽測和動態考核。

  （二）全面實施地基基礎檢測信用評價。各地務必按照《福建省地基基礎檢測機構信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號）要求開展工作，保證全省各地均衡實施。對評價時未發現有扣分項的檢測機構，評價單位也要發出0分記分告知單。2018年起省質安總站將對承擔地基基礎檢測機構信用評價職能但未按要求實施信用評價的監督機構予以量化考核記分。

  （三）保證檢試驗數據上傳的及時性和完整性。各檢測機構和施工企業（含預拌混凝土企業）試驗室應核查檢試驗數據和檢測報告的上傳情況，施工企業、預拌混凝土企業試驗室出具的所有檢測報告（含配合比設計報告）和檢測機構使用省廳資質出具的所有檢測報告（除未報監的私人工程以外）均要上傳，發現未上傳或上傳有錯漏的，各檢測機構和施工企業（含預拌混凝土企業）試驗室要及時聯系檢測業務系統供應商解決。對不合格的鋼筋、水泥檢測報告，檢測機構應在報告出具后的三天內將檢測報告所涉及的鋼筋（水泥）合格證發送到郵箱971683885@qq.com，以便省廳每月公布全省不合格信息。2018年起，省廳將加強對檢試驗數據和檢測報告的上傳情況的網上監管，對存在較多問題的檢測機構或施工企業（含預拌混凝土企業）將予以通報批評等處理。