春節前，國家安監總局職業安全健康監督管理司公布了《2018年職業健康監管工作要點》。《工作要點》所明確2018年要做好七項工作的第一項是“強力推進職業健康監管執法”。工作內容點明主要是對近幾年已經開展專項治理的水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業領域開展重點執法。以袋裝水泥裝袋、裝車環節的粉塵危害治理為重點，繼續推進水泥行業淘汰落后產能安全生產和職業健康執法專項行動。

  行業內外或許對去年8、9月間一段關于安徽蕭縣女子扛水泥的視頻應該記憶猶新。雖然蕭縣互聯網宣管辦發文稱，“水泥妹”的故事是網友杜撰出的勵志愛情故事。水泥妹張方方接受媒體采訪時也稱，丈夫得的是肺部感染，并非癌癥。她說，自己能干活，不接受任何人的捐贈。雖然故事是杜撰的，但張方方在袋裝水泥裝車環節粉塵危害惡劣環境下勞動則是不爭的事實。《光明網》對此發表的文章中稱，他們面對的是惡劣的勞動環境，承受的是一般人難以想象的艱辛困頓。

  國家安監總局和國家煤礦安監局春節前（與公布《工作要點》）同一天下發《關于開展職業健康執法年活動的通知》（安監總安健〔2018〕27號），《通知》明確，在今年4-10月開展執法檢查，要求各級安全監管監察部門要突出對煤礦和水泥企業的執法檢查。各級安全監管部門在對水泥企業進行執法檢查時，重點檢查裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實到位；凡安全生產標準化未達標的水泥企業在2018年6月30日前未整改到位的，以及三級安全生產標準化水泥企業在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提請地方人民政府予以關閉。

  早在2017年4月，國家安監總局辦公廳下發《關于推動水泥行業淘汰落后產能開展安全生產和職業健康執法專項行動的通知》（安監總廳安健〔2017〕34號）。明確提出，提高水泥行業安全生產和職業健康水平，維護廣大勞動者職業安全健康權益。要突出對包裝和裝車環節的治理改造，選用質量高、防塵效果好的水泥包裝袋。經過治理后，所有水泥企業應滿足下列安全生產和職業健康要求：

  （一）包裝機周圍必須安裝圍檔，其底部、接包機、正包機、清包機、裝車機、輸送皮帶轉接處必須設置密閉除塵裝置。

  （二）包裝和裝車崗位水泥粉塵濃度不得超過《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2.1-2007）規定，即：時間加權平均濃度總塵限值4mg/m3、呼塵限值1.5mg/m3。

  （三）安全生產標準化未達標企業，必須在2018年6月30日前整改到位；安全生產標準化三級企業，必須在2018年12月31日前整改到位；安全生產標準化一、二級企業，必須在2019年12月31日前整改到位。鼓勵安全生產標準化一、二級企業提前完成整改。

  《工作要點》提出第六項工作為積極開展職業健康宣教工作。其中提到，引導企業樹立“職業病危害因素濃度（強度）超標就是隱患”的理念，提高勞動者的自我防護意識和能力。事實上勞動者處在相對弱勢地位，提高自我防護意識和能力談何容易？否則《光明網》文章也不會說“難以想象的艱辛困頓”。對于包裝和裝車環節的治理改造，一是要企業樹立“職業病危害因素濃度（強度）超標就是隱患”的理念，二是執法部門要強化職業健康監管。從當前所處形勢正如《通知》所說，水泥企業粉塵防治工作仍有較大差距，問題集中表現為部分企業在包裝、裝車環節除塵效果達不到標準要求，很多企業使用的水泥包裝袋質量差、漏灰噴灰嚴重。因此，從這意義上說，要讓所有水泥企業滿足安全生產和職業健康要求或許在更大程度上需要安監部門強化職業健康執法。

  現在國家安監總局要在2018年開展職業健康執法年活動，要求各級安監監察部門突出對水泥企業的執法檢查，相信水泥企業粉塵防治工作在2018年應能取得明顯成效，水泥粉塵危害惡劣環境能越來越少出現，銷聲匿跡更好！