河南省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作實施方案

為深入貫徹落實《交通運輸部 生態環境部 財政部 商務部 公安部關于加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》（交運發〔2020〕47號）文件要求，按照河南省污染防治攻堅辦《關于印發河南省柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案的通知》（豫環攻堅辦〔2019〕26號）部署，結合我省柴油貨車污染治理工作實際，并會同生態環境、財政、商務、公安等部門認真研究，制定本方案。

一、工作目標

2020年，交通、生態環境、財政、商務、公安等部門按照職責分工形成密切協作、聯合執法，齊抓共管的工作格局，全力做好柴油貨車淘汰工作。經認真核查，我省國三及以下排放標準的中重型營運柴油貨車262179輛，2019年底已經淘汰54187輛，其中有《道路運輸證》的26281輛。未淘汰國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車207992輛。2020年底計劃完成淘汰任務的70%，共計145594輛。（見附件）

二、職責分工

交通運輸部門負責淘汰車輛的《道路運輸證》信息查詢統計，指導各地加強營運車輛監管，督促運輸企業加大對淘汰車輛的淘汰力度。

生態環境部門負責淘汰車輛排放階段信息審核；嚴格排放檢驗機構監管，對排放檢驗過程進行人工審核，確保檢測數據質量。

財政部門負責統籌中央獎補資金和省級相關專項資金，采取以獎代補的方式，根據市縣淘汰任務目標完成情況給予獎勵；同時，指導各地財政部門制定淘汰車輛補貼辦法。

商務部門負責淘汰車輛報廢信息匯總整理，加強拆解企業監督管理，建立淘汰車輛的拆解臺賬及《報廢汽車回收證明》臺賬，監督各地嚴格落實車輛正常報廢、回收拆解規定。

公安部門負責淘汰車輛注銷信息查詢統計，指導各地對上路行駛的達到強制報廢標準的淘汰車輛，依法予以查處。

三、重點工作

為實現2020年度國三及以下排放標準柴油貨車淘汰目標，綜合采取加強監管、市場驅動、經濟激勵等措施，重點做好以下

工作：

（一）全面實施淘汰車輛的限行

各省轄市人民政府要依法發布實施淘汰車輛限行、禁行措施的通告，完善交通標識和標線；要在轄區內全境全面開展限行、禁行工作。全省高速公路和國道全面禁止淘汰車輛通行。公安交管部門加大對達到強制報廢標準的中重型營運柴油貨車上路查處力度；交通運輸部門要將車輛信息納入高速路網收費系統進行查處。

（責任單位：各省轄市人民政府、省交通運輸廳、公安廳）

（二）制定完善淘汰補貼政策

各省轄市人民政府是落實柴油貨車淘汰工作的責任主體,市縣(區)政府要按照國家劃定的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰范圍,制定完善合理的獎勵補貼政策,引導、促進淘汰任務按時完成。

（責任單位：各省轄市人民政府、省財政廳、交通運輸廳）

（三）及時調整國三及以下排放標準營運柴油貨車數據

對在實際工作中發現的不屬于國三及以下排放標準的營運柴油貨車，由各省轄市生態環境部門經查詢生態環境部車輛排放階段公告目錄、核查車輛整車出廠合格證、車輛一致性證明等方式進行核準后，報請省生態環境廳認定，并書面告知交通運輸部門，及時將車輛信息從高速路網收費系統刪除。

（責任單位：各省轄市人民政府、省生態環境廳、交通運輸廳）

四、工作措施

（一）加強組織領導

各級人民政府對國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作總負責，要成立組織機構，因地制宜制定本轄區實施方案并向社會公布。明確各部門職責，明確車輛報廢拆解、車籍注銷、淘汰補貼等相關事項和程序，層層壓實責任，認真監督落實，并提供必要的人力、物力、財力保障。各有關部門要按照責任分工，切實履行工作責任，可采取明查暗訪、突擊行動、聯合檢查等多種形式，準確掌握淘汰進展情況，協同推進工作落實。

（二）嚴格責任落實

各級人民政府要建立健全推進機制，將國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作完成情況納入考核激勵機制，及時表揚工作成績突出、敢于擔當的先進典型，每月通報各市淘汰工作進展情況，建立考核問責機制，將國三及以下排放標準的營運柴油貨車淘汰任務作為剛性指標實施單獨考核，對淘汰工作推進緩慢、不能按時完成任務的省轄市、直管縣人民政府負責人實施警示、誡勉約談；對影響全省年度淘汰工作任務完成的，或者弄虛作假、篡改、偽造有關數據的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。對于淘汰工作中存在的不作為、不擔當、甚至失職失責等行為的，納入各級環境保護督察范圍，依法依規依紀嚴肅問責。

（三）強化公眾參與和監督

創新方式方法，利用電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體，加強正面引導，廣泛宣傳國三及以下排放標準的營運柴油貨車高污染、高排放的危害性和淘汰相關政策，加強法律法規政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷提高全社會對柴油車污染危害和綠色貨運的認識，爭取群眾的充分理解和支持，引導群眾有序參與和監督。加大對機動車排放檢驗機構、用車企業、排放超標和冒黑煙車輛等違法行為及查處情況的曝光力度，營造自覺守法的良好氛圍。

（四）完善信息報送制度

各省轄市國三及以下排放標準的營運柴油貨車淘汰方案和進展情況于6月15日前、每月3日前分別向省交通運輸廳、生態環境廳、財政廳、商務廳、公安廳報送。

聯系人：

省交通運輸廳科技處劉國宏，電話：0371-87166507

省生態環境廳移動源處張帆，電話：0371-66309258

省財政廳經建處鮑曉嵐，  電話：0371-65808902

省商務廳市場建設處荊成偉，電話：0371-63576801

省公安廳交警總隊孫靜君， 電話：0371-65881176

2020年6月8日