臺灣地區《礦業法》實施將影響水泥供應穩定
臺灣"行政院"會通過《礦業法》修正案，全臺大大小小66座礦區都要分級補辦環評。負責督導的政委張景森昨表示，修法后對產業界將有三大沖擊，首先是采礦期限20年1次，可依法申請展限，但長期投資穩定性降低，對水泥供應的穩定性造成影響，經濟部后續應檢討相關的穩定機制。
礦務局長徐景文則說，如果水泥供應出現缺口會有三大措施，包括緊急進口相關物資，包括大理石礦在內；調度與調整其他已分配礦業開采量的礦區，提高生產量；以及再申請新的礦業用地。
張景森提出的三大沖擊，除了水泥供應外，還包括修法后首度在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定礦區開發要與原住民族或部落諮商，并取得他們的同意或參與，原住民并得分享相關利益。張景森說，實施辦法應再仔細檢視，否則未來在實際運作時可能產生執行上的爭議。
張景森最后也提醒，修法之后對于環評制度也會產生新的沖擊，《礦業法》新增58之1，是第一個把環境影響評估最后許可權交回各部會的修法，若此制度實施可行，各部會將主動關心所主管事務中的環境沖擊問題，不過他認為，在短期上可能有適應問題。
礦務局解釋，礦業法58之1條是一次性立法，專為這66座開發中補辦環評的礦區而新增規定，若經臺灣環保機關認定環評沒有通過，且無替代方案可重新送審，將由經濟部邀請相關機關、專家學者進行現場勘查，若同意臺灣環保機關認定結果，可廢止礦業用地。
臺灣水泥公會昨日表示支持保障原住民族的政策，如果依法必須踐行原基法第21條規定時，也希望有完善的配套措施遵循；但增訂礦權展延需經原住民部落同意或參與，否則將勒令停工到改善為止，公會則表達強力反對。
臺灣水泥公會指出，原基法細則未訂，水泥業者如何取得原住民諮商同意的細節，程序如何進行、如何配合等，這些「未定數」太多，這次修法又加上勒令停工的規定，若貿然實施，對水泥產業及從業人員的生計勢必產生重大沖擊。
對于此次礦業法修法增訂礦權展延須經環評，水泥公會表示業者支持，但現在環評時間過長，不能在環評期間就勒令停工。而適用原住民基本法也是如此，希望給業者適當時間去調整。
臺灣水泥公會表示，法令的制定應共創多贏，應注重經濟發展、環境保護以及原住民權益等的平衡，更應避免因極端意見導致窒礙難行，使產業無法經營、生存。
編輯：吳戈
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