國務院安全生產委員會關于

開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知

安委明電〔2017〕5號

  各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位：

  為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2017〕3號）的各項工作部署，推動全國安全生產大檢查扎實深入開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，經國務院領導同志同意，定于9月份在全國范圍內開展安全生產大檢查綜合督查。現就有關事項通知如下：

  一、 檢查督查范圍和對象

  此次綜合督查的范圍是全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團。督查對象是地方各級人民政府及其有關部門和部分重點企業，重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、粉塵作業、消防、城鎮燃氣等行業領域的企業和人員密集場所。

  二、時間安排

  綜合督查自9月上旬至9月底，具體出發時間由各督查組確定。

  三、督查重點內容

  （一）落實大檢查工作責任情況。重點檢查各地區建立安全生產大檢查工作責任制，層層落實責任措施，廣泛宣傳發動，組織全面開展自查自改等。

  （二）嚴格安全監管執法情況。重點檢查各地區依法嚴厲打擊懲處一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批安全生產失信企業，曝光一批嚴重違法違規和重大隱患典型案例等。

  （三）強化問題隱患整改情況。重點檢查國務院安委會安全生產巡查及今年以來明查暗訪發現問題隱患的整改落實情況；大檢查期間自查自改發現問題隱患的整改落實等。

  （四）深入開展專項整治情況。重點檢查各地區開展煤礦全面安全“體檢”、危化品、道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、粉塵作業、消防、城鎮燃氣等重點行業領域及人員密集場所安全專項治理等。

  （五）嚴肅追責問責情況。重點檢查各地區對大檢查工作責任不落實、措施不得力以及重大隱患不整改的單位和個人進行嚴肅問責的情況；對大檢查期間發生事故的單位和有關責任人嚴肅查處追責等。

  四、督查組組成及分工

  國務院安委會組織31個綜合督查組，組長由國務院安委會成員單位負責同志擔任，每組負責督查1個省份（新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團由1個組負責），根據工作需要邀請相關專家參加（分組安排見附件1）。

  五、有關要求

  （一）各地區要高度重視，在認真組織做好本地區督查檢查的同時，積極配合國務院安委會綜合督查組做好相關工作。各督查組要結合實際制定工作方案，細化工作安排，增強督查針對性、實效性。

  （二）各督查組要對各地區落實大檢查各項工作任務措施情況進行全面檢查，并通過抽查企業檢驗政府工作成效。每組至少抽查所督查地區三分之一的市級單位、10個縣級單位和20家重點行業領域企業。

  （三）各督查組要對企業檢查發現的問題隱患當場提出處理意見，交由地方政府依法依規嚴肅查處。對大檢查組織不力、工作不落實的地區和單位，及時向省級人民政府提出追責問責意見。

  （四）各督查組要把安全生產大檢查工作考評納入綜合督查統籌安排，按照《安全生產大檢查工作考核方案》（見附件2），從被督查地區中選擇部分基層政府和企業開展抽查檢查進行考評。

  （五）各督查組要采取訪談、明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，深入基層一線和企業現場，從嚴從實開展檢查。嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律。

  （六）各督查組要落實專人負責信息報送工作，及時向國務院安委會辦公室報送督查情況。督查結束后要及時向被督查地區反饋督查情況，9月底前將督查報告報送國務院安委會辦公室。

  附件：1.綜合督查分組安排（略）

           2.安全生產大檢查工作考核方案

  國務院安全生產委員會

  2017年8月28日