近日中山市住建局發出了《關于公開征求<中山市關于加快發展裝配式建筑的實施意見>(征求意見稿)意見的通知》(以下簡稱《意見稿》)。為了鼓勵開發商使用“裝配式建筑”，《意見稿》提出使用住房公積金貸款購買已認定為 “裝配式建筑”項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。對于開發商和購房者來說，這都是個不錯的利好消息。

  新規亮點 2020年底全市15%新建建筑要采用裝配式技術

  記者查閱相關資料發現，早在2016年9月，國家就出臺了關于大力發展裝配式建筑的指導意見，對大力發展裝配式建筑和鋼結構重點區域、未來裝配式建筑占比新建筑目標、重點發展城市進行了明確。今年早些時間，珠三角多個城市也開始出臺地方落地細則。

  記者從本次中山市住建局出臺的《意見稿》了解到，裝配式建筑應用的范圍包括住宅、保障房和工業建筑。《意見稿》擬在政府投資的建筑、居住建筑、公共建筑和工業建筑等優先鼓勵采用裝配式建筑。

  至于目標方面，到2020年末，實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，基本形成適應裝配式建筑發展的政策和技術保障體系。到2025年末，實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上。與此同時，中山將推動形成一批設計、施工、部品部件生產規模化企業，具有現代化裝配式建造水平的工程總承包企業以及與之相適應的專業化隊伍，建成2到3個裝配式建筑示范基地，力爭建成省級裝配式建筑示范市。

  其中，2020年前中山還將培養發展可生產疊合樓板、外(內)墻板、樓梯、空調板、窗臺板、梁及柱等裝配式混凝土部品部件生產基地3個，2025年后逐步發展到6個，生產基地內允許設置商品混凝土攪拌站。

  裝配式建筑:不按圖紙施工不發預售證購裝配式住宅，公積金貸款額度最高可上浮20%

  在納入裝配式建筑的范圍方面，《意見稿》提出將計容建筑面積大于(含)5萬平方米(以規劃許可證為準)的新建居住區、單體地上建筑面積超過5000平方米的新建居住建筑和單體地上建筑面積大于(含)2萬平方米的新建公共建筑應采用裝配式建筑;單體建筑面積大于(含)3000平方米的新建工業建筑(含廠房及配套辦公樓和宿舍)應采用裝配式建筑。

  記者還留意到，為了加快推廣裝配式建筑的落地，本次《意見稿》還采取了裝配式獎罰分明的措施。在獎勵方面，包括容積率獎勵、金融支持、裝配式部件供應企業的稅收優惠、獎項評定加分等。

  譬如，容積率獎勵包括對于實施裝配式建造方式，且滿足裝配式建筑要求的建設項目，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按3%比例不計入地塊的容積率核算;鼓勵省內金融機構對部品部件生產企業、生產基地和裝配式建筑開發項目給予綜合金融支持，對購買已認定為裝配式建筑項目的消費者優先給予信貸支持。

  同時，市住房公積金管理中心負責在公積金政策方面制定引導與激勵消費者購買裝配式住宅的措施，并在公積金貸款優先發放、個人住房貸款利率等方面給予支持。按照初步要求，使用住房公積金貸款購買已認定為裝配式建筑項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

  稅收優惠方面，對于符合新型墻體材料目錄的部品部件生產企業，可按規定享受增值稅即征即退優惠政策;符合高新技術企業條件的裝配式建筑部品部件生產企業，經認定后可依法享受相關稅收優惠政策。

  與此同時，對不按裝配式圖紙施工的商品房項目，相關部門將不予核發商品房預售證，對不符合驗收標準的項目依法不予進行竣工備案。這意味著，一旦未來新建樓盤、商業項目被納入到裝配式建筑范圍，開發商、施工方必須按照相關技術指標進行動工建設。

  記者觀察 中山已有樓盤采用裝配式建筑技術

  在新規向全市范圍推廣新型建筑技術的同時，記者在今年1月份火炬區萬科柏悅灣舉辦的二期二標毛坯工地開放活動上了解到，該項目就采用了近年萬科地產大力推廣的預裝式施工工藝。

  以其主推的鋁模施工工藝為例，由于鋁合金模板強度高，精度高，拼縫少，施工方便、環保，不須依賴于傳統木工，該體系的應用使建筑主體質量得到保證。此外，目前該項目采用的預制內隔墻是由工廠預制和現場拼裝，可根據戶型進行排板。相比起傳統砌墻，預制內隔墻墻板垂直平整度精度更高，誤差僅在3毫米左右，精度的提高可以省去傳統抹灰找平的工藝，從而減少墻面空鼓開裂等質量隱患。而且，墻板輕質高強，便于施工，施工時僅需兩個工人進行作業，工效高，可大約縮短一半的工期。其次，預制內隔墻在抗震、防火、隔音等方面也達到了國家規范的要求;再次，輕質墻板采用了部分建筑廢料，屬于綠色環保的材料。

  中山萬科方面介紹，由于預裝式施工減少了傳統施工現場的鋼筋綁扎、模板支護、混凝土澆筑等環節，安全隱患隨之減少，塵土飛揚情況也減輕。在近年中山加大工地施工環境監測的要求下，預裝式施工可以切實改善工地施工環境。

  名詞解讀：何為裝配式建筑？

  裝配式建筑是指采用建筑、裝修一體化設計、施工，用預制的構件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優點是建造速度快，受氣候條件制約小，節約勞動力并可提高建筑質量。

  其中，大量的建筑部品由車間生產加工完成，構件種類主要有外墻板，內墻板，疊合板，陽臺，空調板，樓梯，預制梁，預制柱等。通過現場大量的裝配作業，比原始現澆作業大大減少。由于設計的標準化和管理的信息化，構件越標準，生產效率越高，相應的構件成本就會下降，配合工廠的數字化管理，整個裝配式建筑的性價比會越來越高，更符合現代綠色建筑的要求。