看到一水泥集團(tuán)將建4000t/d水泥生產(chǎn)線，力爭(zhēng)2018年投產(chǎn)的消息。項(xiàng)目?jī)?nèi)容有，一是建設(shè)一條4000t/d熟料帶余熱發(fā)電的水泥生產(chǎn)線，熟料設(shè)計(jì)規(guī)模為128萬噸/年，水泥設(shè)計(jì)規(guī)模為165萬噸/年；二是新建砂石骨料生產(chǎn)線，年產(chǎn)100萬噸。

  其中水泥生產(chǎn)線建設(shè)周期為12個(gè)月，力爭(zhēng)2018年10月投產(chǎn)。也就是說，2017年10月之前應(yīng)該開工建設(shè)。

  按國(guó)務(wù)院頒發(fā)自2017年2月1日起施行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)辦理。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。《條例》規(guī)定，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān)：（一）企業(yè)基本情況；（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；（三）項(xiàng)目總投資額；（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  本擬從“廣西投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)”備案項(xiàng)目查詢一下，遺憾的是該系統(tǒng)查詢功能似過于呆板，沒能如愿得到預(yù)想結(jié)果。當(dāng)然按《條例》規(guī)定，企業(yè)在項(xiàng)目開工建設(shè)前備案即可。存在兩種可能，一是已備案。在這種情況下，企業(yè)最好告知社會(huì)項(xiàng)目代碼、名稱，以證明項(xiàng)目合規(guī)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是項(xiàng)目還未備案，擬卡在開工建設(shè)點(diǎn)前去備案。想想離計(jì)劃開工時(shí)間也就2個(gè)半月了，如果還沒有辦妥備案所要求必備的前提條件，也還沒去拿項(xiàng)目代碼，則時(shí)間似乎有點(diǎn)緊。

  今年1月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正式運(yùn)行的通知》，《通知》稱，全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)將于2017年2月1日起正式運(yùn)行。自2017年2月1日起，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過在線平臺(tái)辦理，各級(jí)政府有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

  項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目的“身份證”號(hào)。如果沒有此號(hào)，怎么辦理項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。而各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)也就是過去所稱項(xiàng)目前期工作中需有關(guān)主管部門審批的一些事項(xiàng)。現(xiàn)在有關(guān)部門要認(rèn)項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)，而這些手續(xù)沒有完備前，項(xiàng)目不可能報(bào)備開工。

  水泥作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，其新建水泥熟料生產(chǎn)線受嚴(yán)格控制。國(guó)務(wù)院發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》明確規(guī)定，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)），各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

  按國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào) ）規(guī)定，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。明確，在2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目；在2017年底前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。

  水泥熟料產(chǎn)能置換是項(xiàng)目必備的前提條件。或許項(xiàng)目已經(jīng)履行實(shí)際控制人的水泥熟料產(chǎn)能置換，那就權(quán)當(dāng)多言了，請(qǐng)多包涵。但主動(dòng)將項(xiàng)目信息公開得更明白些，不是更好嗎！“自證清白”不正是當(dāng)前在“流行”的潮流！