日前，記者獲悉，河北省石家莊市辦公廳印發《關于進一步做好去產能企業職工安置工作的實施意見》，擴大去產能職工安置政策范圍，鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六個行業的去產能企業可執行該市去產能企業職工安置政策。該《意見》自2017年1月1日起執行，政策實施期限截至2020年底。

  鼓勵去產能企業內部分流安置

  根據該《意見》規定，石家莊市支持企業利用現有場地、設施和技術，通過轉型轉產，內部調劑分流安置富余人員。支持企業成立人力資源公司，在與職工協商一致的前提下，采取勞務派遣、企業間余缺調劑等方式，向缺工地區和企業有組織輸出職工。支持企業盤活原有廠房、場地，設立創業孵化基地，為分流人員創業提供場地支持和創業服務。允許職工企業協商一致后，保留一定期限勞動關系離崗創業。

  對納入當年去產能關停計劃、已停產放假的困難企業，可通過財政專項獎補資金對尚未解除勞動關系的下崗職工發放基本生活費，基本生活費標準按當地最低工資的80%計算。

  石家莊市將建立健全監督機制，通過查看職工安置方案、觀摩職工代表大會、設立舉報電話等方式，跟蹤去產能企業分流職工安置方案制定實施。職工安置方案去產能企業可根據職工安置工作實際需要，將內部退養政策中距法定退休年齡5年之內的時間適當延長，最長不超過距法定退休年齡10年。財政專項獎補資金可用于延長內部退養期間職工的基本生活費和社會保險費。

  困難職工兜底安置

  該《意見》要求，石家莊各縣（市、區）要圍繞生態環境建設、城市綜合治理、社區便民服務等領域，開發一批公益性崗位，對去產能企業分流職工中“4050”等就業困難人員給予兜底安置。當年騰退和新增的公益性崗位，首先用于去產能企業職工安置。

  對依法與企業解除或終止勞動關系的“4050”等就業困難人員，去產能企業應出具解除或終止勞動合同證明。去產能企業所在地各縣（市、區）人力資源社會保障部門要逐一進行核定、登記建檔，根據職工個人意愿，開發公益性崗位予以安置。對去產能企業因資金困難、暫時無法與“4050”等就業困難人員解除勞動關系的，企業與職工簽訂協議，明確資金籌集和支付計劃，可按照本人自愿、先安置、后補償的方式，通過公益性崗位予以安置。

  公益性崗位補貼標準參照當地最低工資標準執行；按規定給予社會保險補貼。所需資金從就業補助資金中列支。其中，對暫時未與企業解除勞動關系的職工，社會保險費仍由企業和職工按規定繳納。公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的“4050”等就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

  穩崗補貼期限最長12個月

  根據規定，石家莊市上年度失業保險基金滾存結余應保證失業人員基本生活保障和現有促進就業項目支出1年以上。企業生產經營活動須符合我省化解過剩產能、淘汰落后產能、治理大氣污染政策，依法參加失業保險，已連續繳費1年（含）以上且無欠繳，上年度裁員率不超過4.5%。穩崗補貼標準按當地失業保險金最低標準，以企業參加失業保險人數50%計算，連續繳費5年以上的去產能企業可按參加失業保險人數100%計算，補貼期限6個月。

  在確保2年發放失業保險金和落實援企穩崗補貼政策資金的前提下，可將部分結余的失業保險基金用于特定化解過剩產能企業，現有穩崗補貼期限由6個月延長到12個月。特定化解過剩產能企業由市政府確定，經省人力資源社會保障廳審核后，報省政府批準。

  企業在承擔化解過剩產能、淘汰落后產能和治理大氣污染任務及困難企業解困期間，原則上只享受一次穩崗補貼，連續承擔去產能任務和確有困難的企業，可經石家莊市政府批準后再次享受穩崗補貼政策。特定化解過剩產能企業只享受一次延長穩崗補貼期限政策。