各縣（市）區建設局：

  為貫徹落實湖北省住建廳《工程質量安全提升行動方案》的要求，進一步規范預拌混凝土生產使用活動，確保預拌混凝土質量及工程結構質量，結合襄陽市實際，制定了《襄陽市預拌混凝土生產使用質量專項治理行動方案》，現予以印發，請各單位認真貫徹執行。

  聯 系 人：張金秀    聯系電話：0710-3108110

  電子郵箱：xfjszak@163.com

  附件：襄陽市預拌混凝土生產使用質量專項治理行動方案

  襄陽市城建委辦公室

  2017年7月20日

襄陽市預拌混凝土生產使用質量專項治理行動方案

  為進一步規范預拌混凝土生產使用市場秩序，確保預拌混凝土質量及工程結構質量，結合襄陽市實際，制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過開展預拌混凝土生產使用質量專項治理行動，進一步規范建設工程預拌混凝土生產和使用活動，落實建設、施工、監理、預拌混凝土企業等單位及人員的質量責任，有效遏制預拌混凝土生產、使用過程中的違法違規行為，促進預拌混凝土行業健康發展，使全省預拌混凝土質量水平得到明顯提升。

  二、治理重點

  預拌混凝土生產使用質量專項治理的重點：

  1、已取得資質的預拌混凝土企業是否存在出租、出借或者以其他形式非法轉讓企業資質證書，或允許其他企業或個人以本企業的名義生產、供應預拌混凝土的行為；

  2、是否存在未取得資質生產、銷售預拌混凝土的行為，是否存在以其他企業的名義生產、供應預拌混凝土行為；

  3、預拌混凝土企業是否嚴格按照設計的配合比進行生產、對使用的原材料按規定進行檢驗；

  4、已取得資質的預拌混凝土企業及其在企業注冊地之外設立的分公司或分站點，質量保證體系、技術人員及生產運輸設備是否符合資質標準要求；

  5、是否存在以不正當手段擾亂預拌混凝土生產和供應市場的行為；

  6、預拌混凝土在運輸、澆搗過程中，是否存在擅自向混凝土拌合物中添加水或其它成分的行為。

  三、全面落實治理責任

  市城建負責全市預拌混凝土專項治理的監督管理工作，指導縣（市）區住建部門開展預拌混凝土專項治理工作。

  按照管理權限，配合有關住建部門對本地預拌混凝土企業在本行政區域外設置的分站點存在違法違規行為的查處。

  縣級住建部門負責本行政區域內預拌混凝土生產專項治理工作。按照管理權限，配合有關住建部門對本地預拌混凝土企業在本行政區域外設置的分站點存在違法違規行為的查處。

  四、工作計劃

  在預拌混凝土生產使用質量專項治理行動中，各地要對本轄區內所有預拌混凝土企業及分站和在建工程項目全面排查一次。市城建委將對全市的預拌混凝土企業及分站和在建工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。主要檢查建設、施工、監理單位，預拌混凝土企業在預拌混凝土生產、使用過程中執行法律法規、技術標準、驗收規范的情況，以及各單位質量責任落實情況。

  （一）動員部署（2017年7月1日-2017年7月20日）：各地建設主管部門按照本方案制定具體實施方案，在本轄區內宣貫有關文件精神，全面動員部署專項行動。各地于7月30日前，將實施方案報市城建委質安科。

  （二）組織實施（2017年7月21日-2017年10月31日）：

  1、自查整改階段：2017年7月21日-8月15日，各在建項目的建設、施工、監理單位和預拌混凝土企業對照專項治理內容開展自查，并對自查存在的問題進行整改，建立自查整改臺賬。

  2、監督復查階段：2017年8月16日-9月30日，各地建設行政主管部門根據企業自查整改情況對轄區內預拌混凝生產、使用情況進行復查，對復查中發現的違法違規行為進行嚴肅查處。各地于9月25日前，將復查總結報告報市城建委。復查總結報告主要包括治理工作開展總體情況，采取的主要措施，企業和項目檢查情況，對違法違規企業、人員處理的情況，依然存在的問題及對今后工作的建議等內容。

  3、抽查督導階段：2017年10月9日-10月31日，市城建委專項檢查組對預拌混凝土生產、使用管理情況進行抽查，對發現的違法違規行為進行查處。

  （三）總結分析（2017年11月1日-2017年11月20日）：市城建委將對專項治理情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成總結報告。對違法違規企業、人員進行通報。

  五、保障措施

  （一）高度重視，加強領導。各有關單位要把預拌混凝土生產使用質量專項治理行動作為重點工作來抓，加強組織領導，落實責任，精心組織，認真部署，成立專項工作領導機構，結合實際情況，抓住重點，制定切實可行的工作方案，做到領導到位、組織到位、措施到位。市城建委成立預拌混凝土生產使用質量專項治理行動專項工作組。辦公室設在質安科。由副主任王文峰同志擔任組長，委質安科科長胡冬安、委勘察設計科長肖萍、市質監站站長邱世定、市散辦主任竇選平為成員。

  （二）市質監站、市散辦要加強對市區整治的日常檢查，具體落實整治工作中的措施要求。

  （三）扎實工作，落實責任。各地建設主管部門要組織力量對所轄區預拌混凝土生產使用質量專項治理情況進行監督檢查，嚴格責任追究制度，對工作不力，存在失職瀆職行為的，予以通報批評、嚴格追究責任，對于發現存在嚴重影響工程質量的問題依法依規進行查處和曝光。

  （四）積極宣傳，正向引導。各地住建部門和行業協會要充分利用各種宣傳形式，對預拌混凝土生產使用質量專項治理活動進行廣泛報道，通過宣傳正面信息、曝光違法違規行為，向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于專項治理工作的強大輿論氛圍，引導行業健康發展。