曹玉書說，調控不僅要調總量，行業生產能力過剩也是宏觀調控要解決的問題，而后者，更是企業必須規避的風險。 

    而目前，水泥、房地產五大行業已經暴露或隱現的生產過剩問題，已經引起發改委的高度重視。 

    產能過剩危機 

    目前，上述五大重點行業中，有兩大行業的產能過剩問題在發改委看來“已成定局”。 

    與鋼鐵業的臨淵掙扎相區別，水泥已經身處行業發展的“水深火熱”時期。 

    ２００５年１—５月份，全國水泥行業累計銷售收入８７８億元，同比增長７．３％；而累計利潤收入只有區區７．１３億元，比去年同期下降了８８．６％。今年上半年，水泥的平均利潤率僅為０．８％，比去年同期下降了６．８７個百分點。 

    現在，在水泥領域，投資者開始漸漸冷靜。但在另外的一些領域，卻在重復著水泥和電解鋁的故事，利潤的刺激下，投資依然在高位運行。 

     電力可能是下一個主角 

    這些可能依然不是中國生產過剩行業的全部。電力，在投資拉動下，可能成為發改委產能過?！昂诿麊巍鄙系南乱粋€主角。 

    在發改委的產業鏈條上，這是一對矛盾。一方面，由于幾大行業投資過熱的拉動，缺電問題沒有根本解決；另一方面，一哄而上擴建電能的背后，電力已經出現了“超前投資，過度投資”的跡象。 

    今年６月，拉閘限電的省份在去年１７個省的基礎上，擴大到１８個省。華東地區，１—５月份曾暫時擺脫了缺電危機，但６月份，浙江省再次緊急啟動Ｅ方案，開始拉閘限電。 

    ７月的高溫，推動著中國電力建設的高潮。按照現在的發展態勢，中國將提前十年甚至十幾年超額完成預定的電力建設目標。 

    發改委統計，中國已經建成、正在運營的電力裝機容量為４．４億千瓦，正在建設的發電裝機容量為２．８億千瓦，利用三四年時間建成后，中國電力裝機容量將達到７．２億千瓦。 

    此外，已經上報到國家發改委要求審批的項目還有５億千瓦。預計的審批目標為：２００５年，重新核準開工的電力裝機容量為７５００萬千瓦；２００６年，開工６０００萬千瓦；２００７年，開工５０００萬千瓦。三年累計核準項目容量為１８５００萬千瓦。 

    與已建和在建項目累加，中國到２００７年發電容量將超過９億千瓦。 

    而這些，可能依然不能盡數中國實際的發電量，實際的發電量可能遠高于紙面上的統計數據。 

    曹玉書指出，中國的發電容量，還存在“第四組數字”，即“有的地方自己沒有經過核準和程序，在做的項目也不在少數”。 

    而按照原來的規劃，中國到２０２０年發電裝機容量才達到９億千瓦。 

    難以為繼的“粗放式” 

    問題的癥結在哪里？ 

    中共中央政策研究室副主任鄭新立分析認為，中國這一輪的經濟增長，基本上是靠高投入、高消耗、高污染行業的投資過快來推動的，也就是說是靠粗放式的經濟增長方式來拉動的。 

    高增長、高污染、高消耗—高度國際市場依賴—利潤壓縮—擴大生產—產能過剩。 

    而現在，鄭新立認為，“這種粗放式的經濟增長方式已經走到了盡頭。” 

    他列舉了一組數字：２００４年中國的ＧＤＰ占全世界的４％，但是中國卻消耗了全世界能源的１２．１％，消耗了全世界鋼材的２９．２％，消耗了全世界鋁和銅的２５％，消耗了全世界１５％的淡水。 

    單位能源原材料的消耗所生產的商品價值量只有發達國家的六分之一到四分之一。 

    粗放式增長的背后，與之相伴生的是，中國的科技創新能力明顯不足，經濟增長缺乏后勁。 

    統計局統計顯示：全國大中型企業，２００３年科技開發投入占企業銷售收入的比例只有０．７５％（低于２％意味著企業必然被淘汰）；３／４的企業沒有自己的技術開發機構；２／３的企業沒有自己的技術開發活動。 

    “這樣低端化的產業結構，使我們在國際競爭中處在一個被動的地位?！编嵭铝⒅赋?，把高消耗、高污染、高投資的東西到中國生產，然后出口，而進口的都是一些高技術的產品，“這樣一種國際交換對我們的長遠發展是非常不利的”。 

    目前，在中國，低消耗的信息業的投資主要以外資為主，外商投資占信息業投資的８０％，國有和國有控股的投資只占１０％，民營經濟的投資占１０％。 

    這是一組令人尷尬的數字。 

    在中國主要以來料加工為主、高技術產品出口的８０％都是由外資實現的同時，中國需要思考些什么？

（中國水泥網  轉載請注明出處）