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[獨家]被行政處罰的企業在績效評定中沒有資格評為A、B級

中國水泥網特約評論員 冉冉 · 2020-10-30 11:48 留言

各地正在依據《重污染天氣重點行業績效分級實施細則(試行)》對水泥企業開展績效等級申報與核定工作。剛有報道,10月26日河南省生態環境廳批準發布《關于發布重污染天氣重點行業績效評級結果的公告》(第11號),審核認定A級企業42家、B級企業310家。天瑞集團鄭州水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、天瑞新登鄭州水泥有限公司、登封市宏昌水泥有限公司等4家水泥企業認定為A級。有20家水泥企業認定為B級。

按《重污染天氣重點行業應急減排技術指南(2020年修訂版)》規定,評為A級和引領性的企業,可自主采取減排措施;B級及以下企業和非引領性企業,減排力度應不低于本技術指南要求。在企業績效分級中執行“短板原則”,規定一年內存在未批先建,超過排污許可證規定的排放濃度或排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動監測設備等違法行為,受到行政處罰或構成犯罪的,不應評為A、B級和引領性企業。

對有條件申報A、B級的企業,如其因為有超過排污許可證規定的排放濃度或排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動監測設備等違法行為,受到行政處罰或構成犯罪的情節時,則不用“商量”,只能評為C級或D級。也就是該企業在重污染天氣期間只能享受C、D級“待遇”。

C級企業:黃色預警期間:停產50%,以生產線計;停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。橙色及以上預警期間:停產;停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。

D級企業:黃色及以上預警期間:停產;停止公路運輸。

《河北新聞網》剛報道了唐山曝光四起典型環境違法案件。涉及飛龍水泥有限責任公司不正常運行污染防治設施以逃避監管方式排放大氣污染物案;金發水泥制品有限公司不正常運行污染防治設施以逃避監管方式排放大氣污染物案。

如果上述兩家企業的環境違法行為受到行政處罰,那在當期績效分級中,C級沖了頂了。再如果說企業在環??冃Х旨壍难b備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控要求、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸管控要求的八項指標中,有C級或D級短板,那也只能按最低級評定,那似乎還不算太“虧”。如八項指標都是杠杠的(不得不說一下,唐山可是要求水泥企業達到很嚴的超低排放標準),都在B級或以上,由于其在生產經營中,因環境違法行為受到追究處罰,而被認定為C甚至D級,那實在太不“值當”了。

從這意義上說,這兩家水泥企業給大家敲響了警鐘!

編輯:梁愛光

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