堅持目標導向，譜寫行業安全發展高質量發展新篇章

——在中國建筑材料聯合會第六次會員代表大會暨六屆一次理事會議上的講話

中國建筑材料聯合會黨委書記 閻曉峰

2020年10月23日

各位來賓，各位理事，各位代表：

首先，我代表建材聯合會領導班子向出席今天會議的領導、來賓、理事、代表，以及對本次會議給予關心和支持的有關人員致以衷心感謝！感謝各位對聯合會工作和新一屆領導班子的支持和信任！

在過去的七年里，中國建筑材料聯合會第五屆理事會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在政府有關部門的支持幫助下，在會員單位以及全行業的共同努力下，將工作重點和舉措聚焦到穩增長調結構增效益的改革發展主線上，積極探索實踐，履行了協會職責，體現了協會作用，在促進結構調整，穩定經濟效益，提升技術裝備水平，推動行業、企業發展壯大等方面，取得了諸多成績，為今后發展打下了良好基礎。在此，我提議全體代表以熱烈的掌聲向第五屆理事會全體成員和以龍德同志為班長的領導班子表示誠摯的感謝！

第六屆理事會任期的五年，正是我國第一個百年奮斗目標即將勝利實現，開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年，也是我國建材行業推進高質量發展的關鍵五年，新一屆理事會責任重大、使命光榮！我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在民政部、國務院國資委的領導下，在發改委、工信部等政府有關部門的指導、支持下，在建材老領導、老專家、老同志的關心下，在行業內外各媒體、在社會各界和兄弟協會的熱心幫助下，與各位副會長、常務理事、理事、會員單位一起，堅持傳承與發展，匯集全行業智慧和力量，為推進建材行業安全發展、高質量發展，恪盡職守、竭盡全力，不辜負大家的信任和期望。

今天的會議上，國務院國資委協會黨建局肖宗輝局長對聯合會工作提出了明確要求，這是對建材行業和聯合會工作的支持和信任，更是對今后工作的指導和鞭策。

借此機會，我談三點意見。

一、深刻領會中央精神，客觀認識、準確判斷建材行業發展形勢

習近平總書記指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化。經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，給人類生產生活帶來前所未有的挑戰和考驗。我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要深刻領會習近平總書記重要講話精神和中央對當前形勢的科學分析判斷，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征、新要求，增強機遇意識和風險意識，更加準確地把握建材行業發展規律，善于在危機中育新機、于變局中開新局。

要客觀認識、準確判斷當前行業發展形勢。建材行業正處于積極應對外部市場需求結構調整、內部產業結構加速轉型的發展階段。受新冠肺炎疫情的疊加沖擊，行業結構性矛盾進一步凸顯。在全行業的共同努力下，今年二季度以來，建材行業生產經營秩序開始持續恢復，在著力追回疫情期間損失的同時，較好地完成了保供給的任務。但我們要看到，2020年前三季度規模以上建材行業營業收入3.46萬億元，同比下降1.5％，利潤總額近3000億元，同比基本持平，重點監測的31種建材產品中，有14種產品產量同比下降，這是改革開放以來所罕見的。一方面表明要順利實現穩增長的全年目標仍存在較大壓力，需要付出更大的努力，另一方面建材行業發展動力不足的問題日益顯現，粗放的、追求以規模擴張、跟隨式的發展模式仍相當普遍，建材行業發展重心轉向創新發展、高質量發展的任務艱巨。

我們必須更快地適應外部環境變化，找準全行業“穩增長”方向，加快拓展行業發展的新領域、新需求、新市場，這是市場運行規律和產業發展規律所決定的。要根據國內外形勢變化，采取切實有效的對策措施，確保產業鏈、供應鏈安全穩定，謀求加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的、具有鮮明建材特色的新發展格局。

要客觀評價、準確判斷當前行業發展水平。經過70年發展，在幾代建材人前赴后繼、艱苦卓絕的不懈奮斗下，我國建材行業已發展成為門類比較齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的較為完整的工業體系，主要建材產品產量都已先后躍居世界首位，部分產業技術裝備、工藝水平進入世界先進行列。但建材行業巨大變化和成績的取得一定程度上也有與行業自身縱向發展相比較的因素，有來自人口紅利和基礎設施建設高速發展拉動的因素，有行業充分運用后發優勢的因素。

要充分認識到在不斷推進建材行業向信息化、智能化發展的同時，仍有部分行業還沒有完成工業化、規模化進程，小作坊式、低水平等問題依然存在，依靠雷同技術、同質化產品和追求單純規模擴張的發展模式仍不勝枚舉，加快產業發展方式創新是建材行業面臨的突出問題和挑戰；要充分認識到“大而不強”依然是建材眾多領域的突出表征，產業基礎研究和研發投入不足，新興產業發展乏力，具有自主知識產權、獨創性、先進性的核心技術、核心裝備、核心產品還不多，已成為制約建材行業加快新舊動能轉換、提升產業發展競爭水平的重要因素；要充分認識到建材各產業間、地區間發展不平衡、不充分的問題在某些環節和領域還較為突出，各主要產業間、與上下游產業間還沒有形成順暢、有序的產業鏈，節能減排任務艱巨、國際化程度不高、行業自律有待深化、抗風險能力不強等等；要充分認識到建材行業還遠未形成與自身體量規模相適應的高質量發展新格局，特別是在諸如創新能力、高水平有效發明專利、知識產權保護、遵守規則的意識、品牌影響力、社會責任以及質量、標準、檢測、認證評價、培訓、人力資源等等的軟實力上與國際水平、與關聯行業、與自身潛力相比還存在較大差距。

別人的失誤不等于我們的實力，同行的發展放緩飽和不等于我們就先進優秀。建材行業在為人類享有美好生活所作貢獻和作用發揮方面還有巨大潛力可挖。

要客觀審視、準確判斷行業內在價值。建材行業是一個古老而又充滿活力的行業，從古代的秦磚漢瓦發展到現代涵蓋建筑材料、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料等諸多領域的大建材；從建國初期的一窮二白到當前大部分建材產品產量占世界產量的主要份額，建材行業為我國社會文明進步發展做出了巨大貢獻。我們也要清醒認識到，目前多數建材產品處于供需弱平衡的中低速發展區間，亟須根據形勢變化調整自身定位，用動態、長遠、國際視野的角度去評估、審視和發揮行業內在價值，適應和滿足社會發展的需要。

作為國民經濟建設的基礎、作為人民改善居住質量及生活質量的保障、作為國防等戰略性產業發展的支撐、作為正在加快推進的城鎮化建設及新農村建設的根基，建材行業始終肩負著“大國基石”的重要職責，在可預見的未來，仍具有良好的發展前景和廣闊的發展空間。

與人類科技進步發展同行，與社會文明發展同步，是我們建材人所應肩負的重大責任。要切實扭轉目前以過度依賴價格因素而不是創新要素來實現經濟效益的態勢，以被動服務于建筑業而不是通過模式創新來挖掘市場需求的狀況，以大多提供低附加值的中間產品而不是通過提升產品內涵、依靠技術進步和優化性能去占據價值鏈高端的發展模式。

客觀認識、評價和審視建材行業發展形勢、發展水平和內在價值，要求我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼承和發展建材行業70年長期奮斗所奠定的堅實基礎和取得的經驗，在新的歷史進程中實現更大的進步。我國經濟社會發展已進入新時代，改革開放的調整深化，政策活力的持續釋放，將為建材行業帶來更大、更高層次的市場需求。面對前所未有的新形勢、新格局，作為充分競爭的建材行業，必須準確把握形勢，抓住改革紅利、投資紅利、政策紅利的機遇，謀劃更加美好的未來。

二、堅持目標導向，推動建材行業加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

習近平總書記指出，面向未來，我們要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這既是我國推動經濟高質量發展的現實要求，也是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下的戰略抉擇。當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，實現穩增長和防風險長期均衡，走更高水平的自力更生之路。

即將召開的黨的十九屆五中全會，將研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，建材行業要堅決貫徹中央的總體要求，對“十四五”、 二〇三五年乃至二〇五〇年第二個百年的行業發展進行統籌謀劃、深入研究，為建材行業實現高質量發展賦予新內涵、新思路、新目標。

面對大變革、大變局，建材行業要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，按照加快形成大循環、雙循環新發展格局以及在社會文明和科技進步過程中滿足人民生活日益增長需要的總體要求，以市場化、生態化、數字化、網絡化、智能化、精益化、國際化、現代化和安全發展、高質量發展、可持續發展、生態文明發展為目標，以服務人類健康美好生活需求為愿景，促進建材行業發展方式轉變、產業結構變革和產品服務功能升級，不斷完善組織管理結構，強化行業治理能力和治理體系現代化建設，突出社會責任，重塑行業形象,推動新時代建材行業科學、健康、有序、全面、可持續發展，履行好服務于社會發展和人類文明進步的歷史使命。

要積極動態適應營商環境變化，科學利用自然資源、最大限度保護生態、用日新月異的新技術賦能行業發展，始終追求效率、平衡效益，構建充分滿足經濟建設需要、不斷提升行業內在價值的產業體系。緊緊圍繞開拓、創新、綠色、共享、開放、人文的要求，努力創造能夠不斷提高產品消費品質、感性質量、功能效應、健康安全、服務內涵等物質文化特色的建材產品體系，樹立“宜業尚品、造福人類”的建材產業新理念、新目標。

1．開拓提升，不斷增強建材行業發展驅動力。中央提出要加快新型基礎設施建設，新型城鎮化建設和交通、水利等重大工程建設。深入推進重大區域發展戰略，以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展，為我們建材行業創造了更高層次、更加廣闊的市場空間。

要全面提升建材行業工作重心。建材行業既要立足當前，加快適應市場環境變化的現實，更要著眼長遠，確保建材產業鏈、供應鏈的安全、完整、不缺失；既要力爭未來產業鏈、供應鏈保持先進性，更要重視重塑產業鏈、供應鏈，加快補短板，強化鍛長板，努力實現產業基礎的再造、提升、高級化、現代化。要進一步推動建材行業結構調整，充分發揮市場配置資源的決定性作用，遵從經濟規律、市場規律、企業發展規律，落實企業市場主體責任，采取堵疏結合的方式，在充分運用能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準依法依規推動落后產能退出的同時，引導企業創新轉型，支持、幫助轉型企業尋找新出路。要不斷提升產業和企業核心競爭力，提倡產業鏈融合發展、價值鏈躍升發展，積極推進產業工業化進程，引導產業集聚，按照大建材、大區域、大生態的集約化發展理念，探索圍繞服務城鄉建設、家居生活、新材料應用等方面，集成建材及相關產業形成立體化、協同化的產業園區和產業聚集區等，營造有利于發揮建材整體效應的產業協同發展模式。

2．創新驅動，打通建材行業全流程創新鏈條。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。實現建材行業高質量發展根本上還是依賴于技術進步，就是要從量的擴張轉向質的提升，從要素驅動轉向創新驅動。我們不僅要注重科學技術的應用，更要重視基礎研究，努力成為創新技術的行業。既要做好頂層設計，也要強化制造業的基礎底層研究、底層設計、底層應用。

建材行業實現創新驅動，應堅持以企業為主體，政府、協會、企業等共同發力，科研院所、高校深度參與，金融等服務機構積極配合，從體制機制以及分配方式等方面發揮協同效應，引導各類創新要素聚集，加快形成以企業為主體、市場為導向、“政產學研金服用”相結合的技術創新體系。

要全面提升行業創新投入力度。目前建材行業規上企業研發投入僅占營業收入的0.76%，遠低于工業規上企業平均水平的1.20%，與世界先進水平更是相距甚遠。我們要提升產業競爭力，既要做大、做強、做優企業，更要做專、做久，核心就在于增強科技實力水平。要鼓勵和支持企業加大創新投入力度，依靠創新驅動推進我國建材行業高質量發展，依靠創新帶動我國建材企業自主品牌的培育，不搞低水平簡單復制和盲目數量擴張。要支持鼓勵采用先進的技術和營銷模式等方法去贏得競爭，絕不能滿足于現狀，搞小富即安。背離技術進步迭代、日新月異的時代發展要求，沒有重大突破的科研成果，原則上不能列入建筑材料科學技術獎一等獎項推薦、評選范圍。

當今世界，由于各類產品、技術之間的關聯度、依存度日漸增強，現代產品、技術已成為多學科、多領域技術的集合體，依靠單一技術成果已很難獨立轉化成具有較高商用價值的產品。建材企業應當把研發能力和既有知識產權更多地用到集成創新上來。要高度重視包括數據資產在內的各種無形資產的形成、使用、保護、管理和價值創造。要探索研究建立行業研發平臺，調配行業內外資源，用互聯網思維方式、互聯網組織方式，舉行業體制，推動形成創新合力、創新動力和創新激情，匯全行業智慧和力量協同攻關核心技術，開發、布局未來產業，打造建材行業“專精特新”的優秀企業、“隱形冠軍”，練就“殺手锏”，用新技術、新產品、新服務，為實現大循環、雙循環的新發展格局發揮建材行業新作用。

要全面提升行業產品技術裝備水平。根據普查數據，2018年建材行業規上企業新產品開發項目數、新產品銷售收入僅占規上工業企業的0.30%、1.97%，規上企業申請發明專利7704件，有效發明專利數20702件，僅占規上工業企業的2.07%、1.89%，與建材行業在國民經濟中所處的地位并不相稱，在整個工業系統中也屬于偏低水平。作為建材生產大國和消費大國，不僅有條件、有基礎，更要有信心、有措施成為體現國際建材產品技術裝備先進水平的“中國名片”。我們既要做優質建材產品的生產行業，也要成為高端建材生產裝備的制造行業。要通過全面提升技術裝備水平，積極拓展完善產品體系、服務體系和應用領域，努力挖掘、創造能夠開辟新的市場、引導新的消費革命的建材新產品。在需求水平不斷提高的條件下，為提供更多的有效供給做貢獻。要充分發揮建材行業的基礎材料產業特性，重視研發在深海、深地、深空、深藍、極地以及危急處置等領域發揮重要作用的建材產品。要對標國際先進水平，查找技術、裝備以及軟件等方面的短板，爭取在未來10-15年或盡可能短的時間內，全面提升建材主要行業技術裝備的現代化水平，在生產工藝技術創新迭代、設備運行精準可靠穩定耐久高效以及原燃材料替代等方面達到世界領先，為建設成為建材科技強國做出貢獻。

要全面提升行業生產經營管理智能化水平。當前，以智能制造為代表的新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，信息化、數字化、網絡化、智能化已成為制造業的發展趨勢。但不應炒作、泛化具有自適應、自學習、自糾錯、自決策的智能制造概念，不應混淆機器智能技術與人工預置數控技術。要充分認識現代信息技術（IT）和數字技術（DT）為建材行業高質量發展帶來的機遇，促進建材行業全產業鏈價值鏈與工業互聯網的深度融合，形成建材行業信息化生態體系。加快新一代信息技術在建材重點行業、優秀企業推廣應用，樹立標桿企業，形成可借鑒、可復制推廣的系列解決方案，帶動中小企業，實施建材各行業跨界服務，建立健全行業智能制造標準體系，培育信息化公共服務及安全防護體系，建立建材行業智能制造跨界專家委員會和聯盟，努力推動形成有利于建材工業智能制造、數字化轉型的生態環境。要從企業需求入手，建立企業級工業互聯網生態系統，充分利用好大數據、云計算、物聯網等技術賦能建材行業和企業，做好企業各類信息的綜合集成和挖掘應用，向信息集成應用和智能化經營管理變革；要著力推動行業智能管理生態模式應用，實現行業管理模式現代化，以此帶動和全面提升建材行業經營管理水平。積極探索大數據、5G、人工智能在建材行業的應用場景，解決企業技術進步的痛點，努力實現礦山開采、全廠生產運行、質量在線監測、商品溯源、節能減排、設備巡檢、安全防護等生產環節的自動控制、可視化遠程診斷、智能制造，以及科學研判市場、效益分析、智能決策，推動建材行業智能化發展。

要全面提升行業標準質量水平。開展質量提升行動是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是推動產業轉型升級、經濟邁向中高端，改善供給結構、滿足人民群眾消費需求的戰略舉措，建材作為基礎性原材料行業責無旁貸。要進一步加快實施標準提檔升級，通過整合精簡強制性標準、優化完善推薦性標準、培育發展團體標準、強化提升企業標準、提高標準國際化水平，促進裝備制造競爭力和原材料供給水平的提升。特別是要重視研究和推動生產型標準向消費型、服務型轉變，完善綠色建材生產及應用標準，強化“領跑者”標準的制訂實施，建立健全技術、專利、標準協同機制，充分發揮標準對行業發展的規范、導向和提升作用。要針對薄弱環節進一步強化質量管理，實施全員、全方位、全過程質量管理，探索建立建材產品全生命周期的質量追溯能力，協助有關部門推動建立常態化、公益型、全覆蓋的建材產品質量抽查公示制度，實現建材產品質量水平整體提升，營造“良幣”驅除“劣幣”的良性市場氛圍和發展環境。

3．綠色發展，推進建材行業生態文明建設。習近平總書記指出要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略, 把打好污染防治攻堅戰作為一項重大政治任務。

無論在國家層面，還是在行業層面，無論是從外部環境瓶頸制約的角度，還是從行業內部加快工業現代化進程和轉型升級步伐的要求來看，加快推進以節能減排、綠色發展為核心的生態文明建設已成為建材行業不可推卸的歷史使命，是推進建材工業轉型升級、高質量發展的迫切需要。

要全面提升綠色發展水平。資源能源依賴型的產業特征，決定了建材行業要堅持以節能減排為中心，探索實踐循環經濟、低碳經濟、生態經濟發展理念，走節約發展、清潔發展和綠色發展之路。作為原材料行業，我們要高度關注并改變行業發展和規模擴展必然伴隨同向消耗一次自然資源不斷增長的發展模式。把不斷挖掘節能減排潛力，不斷提高資源能源利用效率和原燃材料替代率作為一項需要始終堅持的長期任務。要以實現主要污染物近零排放為愿景目標，積極組織研發應用符合行業生產工況條件的粉塵治理、脫硫脫硝、減碳減水、資源綜合利用等技術。要適應不斷強化的能耗限額、排放資質、資源綜合利用、應急處置等環保治理環境，充分利用建材行業生產工藝的特性和作為全社會循環經濟結點行業的先天優勢，不斷深化研究各類廢棄能源和大宗廢棄物處置利用新技術，提高對工業及農業廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾及城市污泥、有毒有害廢棄物等的資源化利用能力，促進建材生產企業向環保功能型、城市建設標配型企業轉變，為無廢城市、無廢社會做貢獻。不但如此，建材行業還要在實現綠色生產的同時，更要為社會提供綠色建材、健康產品、高性能產品和良好感性品質產品，滿足社會對綠色消費、幸福消費的需求，實現與國民經濟、社會發展和人民生活的和諧、統一，實現向生態環保和循環經濟產業方向的深度轉型，使建材行業更全面、更深入地融入社會循環大格局。

要全面提升建材行業社會形象。我國建材行業取得的成績和進步在很大程度上是與歷史對比得出的。我們要看到在22萬家建材企業中，規下企業還有18余萬家，行業、企業分化問題仍較為明顯，臟、亂、差、丑以及技術含量低的問題在建材各產業中還不同程度地存在。必須加快結構調整、轉型提升，要以全面實現工業化、規模化、清潔化為標志，全面優化、提升建材行業產業結構、產品結構、技術結構、組織結構、規模結構。要加強宣傳和引導，重視融入工業設計、文化創意設計，努力提升產品的感性質量、行業形象，不但要讓建材行業、企業強起來、優起來，還要讓建材行業、工廠、車間、設備、產品潔起來、美起來、藝術起來，技術含量高起來，真正使建材行業成為有吸引力、有魅力的現代化行業。

4．共治共享，提升行業治理能力。推進國家治理體系和治理能力現代化建設，打造共建共治共享的社會治理格局是黨中央提出的明確要求。國務院印發的《“十三五”市場監管規劃》也強調，要順應現代治理趨勢，努力構建“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的社會共治新機制。這是新形勢下社會發展的要求，也是建材行業發展的大趨勢。

要依法依規全面提升行業自律水平。要按照公平公正、誠實守信和依法競爭的原則，研究制定自律規約，積極規范企業生產和經營行為，引導建材行業的經營者依法競爭，自覺維護市場競爭秩序。要實施制度指引、信息披露、數據安全、經營管理等行業標準以及為監管部門提供全面的數據統計和風險監測信息，發揮聯動效應，建立、形成與政府、市場、社會相銜接的約束懲戒機制。

需要強調指出的是，行業自治自律不能僅局限于穩定市場秩序上，還應包涵自覺遵守國家法律法規、執行國家產業政策的自律、履行社會責任的自律以及推進節能減排、清潔生產、尊重和保護知識產權的自律等諸多方面，要在保障生產設備運行安全、職工生命健康安全、產品質量安全、產業鏈供應鏈安全、工程建造安全以及消費者的使用安全等全產業鏈關鍵要素上加強自律。同樣，也要防止亂投資、高負債、拼設備，甚至以次充好、擾亂市場等破壞行業正常生態的非規生產經營行為。

要全面提升行業企業社會責任感。要積極推動建材企業履行社會責任，探索建立與國際標準相一致、符合行業特點的社會責任指標和評價體系，發布行業社會責任報告，提升行業社會責任績效。要根據建材行業自身實際，主動與行業主管部門、國家統一信用信息平臺、征信機構以及有上下游產業關系的行業組織進行對接，建立信用信息交換共享機制，依托新聞媒體、內部刊物和聯合會網站，積極宣傳推廣信用評價結果，提高誠信企業在政府、市場與社會中的接受度和知名度，幫助信用良好的企業獲取更多的業務優惠、便利和市場機會。

5．放眼未來，拓展建材行業國際化發展新視野。要著力培育新形勢下我國建材行業參與國際合作的新優勢。努力將我國建材行業置身于推動國際建材行業發展的大環境中，利用我國建材行業較為完備的產業鏈、供應鏈和龐大的消費市場，實現與全球經濟和行業發展的良性互動。對內強身健體，抓住提振內需的根本，不斷提升競爭能力和水平。對外互通共融，強調合作共贏，形成利益共同體、命運共同體。以內帶外，以外促內，內外共同發力，促進更高水平全方位的對外開放，進而促進建材行業國內國際雙循環新格局的加快形成。

要全面提升建材行業國際化水平。建材行業實現大循環、雙循環的新發展格局任重道遠，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。雖然我國建材主要產品產量已占世界絕對份額，但各產業鏈、供應鏈基本集中在國內。建材進出口貿易額還不足全行業營業收入的5%、占世界建材進出口貿易總額的10%左右，且主要集中在價值鏈的中低端。以工程總承包服務為標志的建材服務業雖已占水泥、玻璃等國際工程建設市場較大份額，但其帶動國內技術、裝備、標準、品牌等走出去的作用還不夠明顯。對外直接投資和境外本土化發展更是處于初期發展階段。

要適應國際形勢的新變化，從行業屬性和長遠發展入手，熟悉了解掌握和遵循國際規則，統籌利用好國內外生產要素，以技術、裝備和質量為基礎，尊重和加強知識產權保護，重視將先進的產能和研發能力與全球共享。下大力氣積極構建滿足大循環、雙循環新發展格局的全球產業布局，特別是要加強與 “一帶一路”沿線國家的產業融合，推動形成國際建材行業產業鏈、供應鏈、價值鏈的共建互融，共享經濟發展成果。

要全面提升中國建筑材料企業的國際品牌影響力。我國建材行業在產品體系、標準體系、技術體系、競爭體系和生產營銷模式等方面已取得了諸多進步，但品質品牌與體量并不相稱。2020年《財富》世界500強中僅有2家中國建筑材料企業，中國500強排行榜中入榜建材企業只有11家，且多為水泥板塊；在2019年度《世界品牌500強》排行榜中，中國建筑材料企業更是榜上無名。必須加強品牌建設，加快軟實力、軟影響的輸送。要持續增強高質量產品與服務供給能力，向產業價值鏈高端攀升，打造一批能夠在全球市場支撐品牌發展和體現中國國際地位的優質品牌，以質量、性能、服務、創新、責任贏得消費者與公眾的認可與信賴。推進我國建材行業從制造大國轉向制造強國，從數量型發展轉向質量型發展。

6．以人為本，為建材行業長遠發展營造良好的人文環境。習近平總書記提出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。建材行業的進步發展、市場活力的提升、應對破解風險危機等均依賴于人才，特別是依賴于企業家、科學家，而健康及自身價值的實現則是廣大建材職工的共同追求。因此，充分發揮企業家、科學家作用，不斷追求提升建材職工職業健康水平和知識技能水平，是確保建材行業不斷發展的根本保障。

要全面提升企業家、科學家對促進行業發展的重要作用。內外環境的深刻變化，要求建材行業必須以新的思維、新的定位、新的模式和新的作為，去打造、打拼新的時代。以創新謀未來促進步，全面提升建材行業綜合實力，確保行業可持續健康發展，關鍵是要發揮好企業家、科學家以及眾多科技工作者兩個群體的作用。兩者的完美結合，必將促進行業實現更加持久的繁榮。

要在全行業倡導弘揚企業家、科學家精神，宣傳企業家、科學家事跡，重視企業家、科學家作用發揮，助力企業家、科學家發展。要大力弘揚工匠精神，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育勞動者在堅守中追求突破、追求完美、勇于創新的精神，進而培育眾多建材能工巧匠、大國工匠，不斷提高產品質量，為實施創新驅動發展戰略、推動產業轉型升級奠定堅實基礎。

生命是有限的，技術是無限的。建材人會一代代不斷接力前行，而技術更會日復一日地不斷更新發展。我們應該放寬視野，對接人類最新技術進步成果，讓建材行業與時代同行。希望我們建材行業的企業家、科學家和能工巧匠不僅要關注當期發展、成果與產出，關注經濟數字，更要關注企業、行業未來發展，更加關注我們的產品、技術、裝備為造福人類能做什么貢獻，更加關注職工、用戶、社會和人類未來發展的需要，歸根結底是要更加關注滿足人們追求美好生活的能力、為人類做貢獻的能力、推進行業企業實現可持續發展的能力。要提高站位、開闊眼界、放大格局，勇于邁向世界建材科技前沿，敢于承擔關鍵性、突破性、顛覆性關鍵技術和產品的研發，奮力譜寫無愧于行業、無愧于崗位、無愧于稱號、無愧于時代的歷史，承擔起歷史賦予的使命，真正腳踏實地的成為為歷史負責的、為未來著想的企業家、科學家和大國工匠。

要全面提升建材職業健康安全保障和價值創造能力。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，高度關注和重視職工職業健康安全是踐行“初心使命”的要求。努力培養大批高素質勞動者和技能人才，是支撐安全發展、高質量發展的重要基礎，是引導和實現職工價值提升的有效途徑。包括服務業在內的建材全產業的46余萬家企業、1000余萬職工，工作及勞動保障和專業素質培育等方面的條件并不均衡，噪音、粉塵、有毒有害物質、高溫環境以及復雜工況，仍是許多建材職工需要面對的環境。實現安全生產、保障職工職業健康，提升建材專業素質教育及繼續教育水平，建立體系化、可持續的建材特色教育培訓體系是建材行業實現安全發展、高質量發展的最基本要求。要通過加強周密的制度性設計，不斷改善作業環境和生產條件，保障員工的健康安全和企業的生產安全，應該成為行業的基本理念和職業操守，也是每個建材企業應盡的責任、義務。要在進一步完善安全防護技術、裝備等硬防護的基礎上，不斷推進完善企業生產操作流程和標準的軟防護。要充分發揮培訓機構、龍頭企業和行業組織的協同作用，探索建立產業人才數據平臺，發布產業人才需求報告，促進人才培養和產業需求精準對接。要改變專業設置空泛化、人才能力與實際需求脫節化不良態勢，鞏固專科高職教育的主體地位，優化建材職教專業結構，著力培養大國工匠、能工巧匠，輸送行業發展急需的高素質勞動者和技術技能人才。

三、以創新促進步，用服務行業的責任擔當營造新氣象

作為聯結企業與政府的行業協會組織，我們要將貫徹落實黨和國家的路線方針政策和決策部署，維護和反映行業的利益、大多數會員企業的利益和訴求作為我們工作的出發點，通過我們創新性的工作和服務去引導推動行業、影響幫助會員企業發展。

習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議的講話中特別強調，要加強黨的領導，發揮行業協會作用。這充分體現了習近平總書記對行業協會的關心和重視，既是對行業協會在服務國民經濟發展、服務行業發展的兩個大局中發揮作用的認可，更是對行業協會的殷切期望和明確要求。我們要深刻領會、準確把握習近平總書記講話的精神實質和豐富內涵，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，落實到服務行業企業的工作中去。

1．強化服務理念，進一步明確聯合會功能定位。行業協會作為社會公共服務體系的重要構成，是建立和完善社會主義市場經濟體制不可或缺的組成部分。隨著我國經濟體制改革的深化和國內外形勢的變化，黨和國家對于行業協會發展和作用的發揮寄予厚望。國家治理能力建設、脫鉤改革、行業轉型升級等種種變化，更是要求加快行業組織的功能轉變,精準滿足行業需求，真正建設成為高質量履行社會責任、自治管理、自律有為、自強發展的行業協會。

作為行業協會，就是要做好“服務”這篇大文章，在發揮好橋梁和紐帶作用上下功夫，以“服務會員、服務行業、服務政府、服務社會”為己任，努力將中國建筑材料聯合會建設成為組織信得過、政府用得上、會員靠得住、行業離不開、社會信譽好、國際影響大的社團組織。

2．打造服務功能，有效保障建材行業發展需要。聯合會要在新一屆理事會領導下，按照“四個服務”的宗旨，以滿足會員、行業、政府、社會不同需求為導向，充分調動各方資源，從有利于促進建材行業安全發展、高質量發展，有利于創造自身價值和發揮作用為出發點，進一步完善工作體系，明確工作內容，提升工作效能，全面深化、強化聯合會服務功能和服務能力。

要把握聯合會作為社會組織的獨立性原則，以勇于擔當的精神，充分發揮作為會員利益代表者的作用。通過深入調研，了解掌握企業生產經營業務發展的共同需要，積極主動地提供針對性服務；通過整合信息、技術、市場等資源，助力企業拓展市場和健康發展；通過協調企業間、行業間、以及與其他經濟組織的關系，促進行業科技進步和優化升級，著力解決行業共性、瓶頸、關鍵性問題；通過強化行業自治、自律治理體系，維護行業內全體會員企業的合法權益，改善并營造良好的行業發展環境；通過協助政府做好對行業的宏觀調控和行業管理工作，特別是要強化政策前瞻性研究、針對性對策研究和全方位儲備性研究，為政府準確把握行業實際情況和訴求提供可靠的信息服務和決策支持，扎實成為政府實行行業調控管理的參謀和助手。

3．完善服務體系，建立積極有為、創新有益、服務有效、協調有序的工作氛圍。應對當前形勢，各級政府、行業、企業都對協會工作提出了新的、更高的要求，這既是協會充分發揮作用的大好機遇，也是對自身建設水平和工作能力的重要檢驗。要以改革創新的精神，調整完善聯合會內部工作架構，強化制度建設，梳理業務方向，優化工作流程，建立競爭機制，形成務實進取、高效有序、規范運作的工作氛圍，不斷充實和拓展聯合會工作空間，更好地為會員、行業、政府和社會服務。要進一步強化行業發展導向作用，打造包括行業各類榜單、權威指數及行業導向、標準質量提升、協同攻關、研發評價、成果轉化、評估認證、國內外信息服務、行業文化建設、職業培訓、信息化建設、行業智庫等能夠充分體現聯合會作用和行業特色的品牌業務、系列活動，探索建立聯合會發言人制度，實現和推動社會、行業、企業間的互動促進。要建立覆蓋建材及相關行業科研院所、企事業單位、組織機構的專家網絡，重視并發揮好建材各領域科技領軍人物、專家及科技工作者的作用，建立建材領域新型專家庫，不斷探索推動舉行業創新體制的研發模式。要進一步加強與各類建材相關國際組織、建材企業及境外相關機構的聯系及合作交流，打造全球建材領域朋友圈。要發揮好傳統媒體、新媒體作用，建立聯合會網刊合一的全方位信息服務與宣傳體系，拓展增強與社會各類媒體的協作共享，營造正確的輿論導向，全方位、立體化地展示建材行業發展成果、良好形象。

4．健全治理結構，有效提升建材行業治理能力。建立健全治理結構與治理秩序，是確保聯合會有效運作、能力提升的基礎，也是強化行業治理能力和治理體系現代化建設的現實需要。聯合會要根據自身使命和需要進一步規范理事會制度，健全會員代表大會制度，完善內部監督機制，不斷加強自身能力建設和內部制度建設，構建和完善權責明確、運轉協調、制衡有效的現代社會組織運行機制。要進一步做好會員發展工作，使會員有效覆蓋建材各行業及相關領域，廣泛聽取會員企業意見、開展有效服務。要盡快搭建發展動態信息調度調研機制、工作通報聯系溝通反饋機制，以及針對會員在信息情報、政策預期、項目申報等方面的全方位服務機制等，不斷強化完善理事會治理,增強自主管理。根據民政部、國資委要求，本次理事會還設立了監事會，賦予了監事會廣泛的監督權，將代表全體會員監督和檢查理事會和駐會辦事機構的工作，促進規范運作。

聯合會的會員中有眾多全國性專業協會和地方建材協會作為我們的會員、理事、常務理事或負責人，對建材各產業及各地建材企業的發展情況有深入的了解，熟悉國家和地方的有關方針政策，是我們開展為會員、行業、政府和社會服務的重要工作基礎和支撐。以往我們在協助政府部門制定產業政策、行業調研、信息統計以及許可證審查、質量標準、組織行業活動等方面都有了很好的協作與配合，對聯合會開展工作的支撐作用尤為明顯，我們要繼續加強與全國性專業協會和各地建材協會的合作，強化工作協同及業務聯系，真正形成優勢互補、利益兼顧、團結協同、凝聚合力、積極向上的工作局面。

5．加強黨建工作，充分發揮思想引領和政治核心作用。習近平總書記就加強行業協會黨建工作多次作出重要指示，為協會黨建工作指明了前進方向，提供了根本遵循。聯合會改革與發展，要始終把堅持和加強黨的全面領導作為根本著眼點，不斷探索和深化協會治理體系中的黨建工作，不斷加強自身建設，充分履行服務國民經濟和行業發展兩個大局中的職能、作用，突出政治功能與強化服務功能相統一。

加強聯合會黨的建設,要充分發揮思想引領作用，把好政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，保證黨的路線方針政策和中央決策部署在建材行業和聯合會系統的全面貫徹執行。要加強黨的政治核心作用，積極探索在協會治理體系下，堅持和完善黨的領導，發揮各級黨組織在“把、管、保”和“三重一大”事項中的領導作用。要準確把握行業發展方向，深入貫徹黨中央“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，促進建材行業形成大循環、雙循環相互促進的新發展格局，推動建材行業改革發展各項重點工作取得實際成效。要不斷加強干部、人才隊伍建設，堅持黨管干部、黨管人才原則，從完善機制、實踐培育、成果轉化、優化環境方面著手加強干部、人才隊伍建設，完善干部、人才培養、培訓體系，服務建材事業發展。要著力推動行業文化建設，堅持用社會主義核心價值觀引領行業文化建設，營造積極向上的文化氛圍，增加行業凝聚力，匯聚推進改革發展的正能量。

同志們，當前建材行業經濟運行已逐漸趨于正常，但面臨的經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性依然較大。我們要認真評估國內外疫情發展等各方面環境變化對行業經濟運行、生產經營可能帶來的沖擊、影響，進一步提高政治站位，切實增強使命感和緊迫感，統籌協調組織好當前生產經營與長遠發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。要深化政策研究，推動政策落實，大力保護和激發企業活力，壓緊壓實工作責任，乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補疫情期間的損失，確保完成全年各項任務目標。

我國即將進入“十四五”時期，并將在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，意義十分重大。新形勢、新任務、新要求，帶來了新的機遇與挑戰。我們始終堅信，建材行業的發展是人類文明發展和進步的必然要求，滿足人民物質文化需要、為我國社會文明進步、為造福人類發揮更大的作用是建材行業的應盡義務和責任。

我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務院的各項工作部署，在民政部、國務院國資委領導下，在發改委、工信部等政府部門的指導和支持下，緊緊依靠聯合會廣大會員和全行業的力量，團結奮斗，開拓創新，為加快形成建材行業大循環、雙循環發展新格局，譜寫行業安全發展、高質量發展新篇章，實現“宜業尚品、造福人類”的建材行業發展新目標而不懈努力，奮勇前進！

謝謝大家。