10月19日，工信部網站刊登原材料工業司召開2020年度建材行業規范（準入）公告申報及動態檢查工作視頻會議的信息。信息稱，10月16日下午，原材料工業司組織召開2020年度建材行業規范（準入）公告申報及動態檢查工作視頻會議，部署水泥、平板玻璃、玻璃纖維、耐火材料、石墨、螢石6個行業規范（準入）公告申報和動態檢查，以及水泥行業規范條件企業誠信自我聲明工作。會上有關單位介紹了“建材行業規范條件企業誠信自我聲明平臺”建設情況和操作說明。

去年5月，工信部原材料司提出了建材工業2019年要具體做好5方面的工作。第5項工作為，進一步改進行業管理，加快建設“建材行業規范條件企業誠信自我聲明平臺”，強化標準工作，推進“放管服改革”，完善行業規范管理。

時過近1年半，“建材行業規范條件企業誠信自我聲明平臺”有望進入試運行。應該說，工信部早在2015年1月，在《水泥行業規范條件（2015年本）》就明確提出，鼓勵企業自我聲明企業生產經營符合本規范條件。2017年11月，在《建材行業規范公告管理辦法》中進一步明確了申請規范公告程序和自我聲明符合規范條件程序。但在誠信自我聲明平臺建設上似有點跟不上“放管服”節拍。

上月11日，李克強總理在“全國深化‘放管服’改革優化營商環境電視電話會議”上發表重要講話。李總理明確指出，增強發展動力、應對困難挑戰，需要持續深化“放管服”改革。不必要的審批要下決心取消。主要有兩類：一類是對微觀經濟活動的不必要干預。這些本應由市場主體自主決策的事項，卻需要有關部門審批。另一類是可以由事前審批轉為事中事后監管的審批。這樣的審批看似為了嚴格管理，但實際效果有限，反而使有關部門疏于監管。

李總理指出，審批方式要改革創新。對一些專業性很強的項目和新興產業項目的可行性，一般來說政府工作人員很難也沒必要在技術細節上把關，結果可能把審批時間拖得很長。要深化“證照分離”改革，在生產許可、項目投資審批、證明事項等領域，廣泛推行承諾制，實現政府定標準、企業或個人作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒。這不僅能大幅提高核準審批效率，也有利于落實企業自主權和主體責任，強化誠信意識。

李總理指出，要全面推行“不見面”辦事。這不僅能打破時間和地域限制，也可以大幅降低企業和群眾辦事成本。目前，我國政務服務網上可辦率已超過90%，要進一步拓展“互聯網+政務服務”，提供“24小時不打烊”的在線政務服務。除法律法規有特殊規定的事項外，原則上都要做到網上全程可辦。要提升政務服務功能，完善全國一體化平臺，年底前地方和部門平臺要與國家平臺完成對接，在更大范圍實現“一網通辦”。

到現在，現有水泥生產線的約2/3已完成符合規范條件（含準入條件）公告，全部都是走申請規范公告程序。按《建材行業規范公告管理辦法》，還需視已公告企業保持規范條件的情況，對已公告企業名單實行動態管理。已公告的企業應按照規范條件開展生產經營活動，定期（每年4月30日前）對照規范條件開展自查，上報上年度保持規范條件的企業自查報告。省級工業主管部門核實企業自查報告，每年6月30日前，將核實后的企業自查報告報送工信部。工信部或省級工業主管部門可抽取部分已公告企業，對企業保持規范條件情況開展臨時現場核驗。對于已公告企業有（一）規范公告申報存在弄虛作假行為；（二）臨時現場核驗發現不能保持規范條件；（三）發生重大環境、質量、安全生產事故；（四）發生偷漏稅、嚴重侵犯職工權益等重大違法行為的情況，由省級工業主管部門應報請工信部將其從已公告名單中撤銷。至今，似尚未見到過實行動態管理相關信息。

按《建材行業規范公告管理辦法》規定，企業自我聲明符合規范條件程序為，企業對照規范條件，自行核實本單位執行規范條件的情況。在工信部門戶網站“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規范條件。自我聲明之時起的六個月內，未遭質疑的，且在工信部或省級主管工業部門組織開展的臨時現場核驗中，專家確認其確能執行規范條件。工信部將其列入符合規范條件的企業名單，予以公告。通過“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”成為已公告企業的，每年4月30日前，需再次登陸“建材行業符合規范條件自我聲明平臺”，更新相關資料，確認自我聲明。

無論是符合規范條件的企業可以自愿申請建材行業規范公告，也無論是對已公告企業實行動態管理，企業走自我聲明其生產經營符合《規范條件》的程序能大幅提高主管部門核準審批效率，也有利于落實企業自主權和主體責任，強化誠信意識。不僅能打破時間和地域限制，也可以大幅降低企業辦事成本。

上月，工信部發布《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》，在《計劃》中指出，為促進建材工業與新一代信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，促進建材工業轉方式、調結構、增動力，加快邁向高質量發展，制定本計劃。

建材工業智能制造數字轉型行動包括管理方式的轉變，既有企業管理方式轉變，也包括主管部門監管方式的轉變。期待建材行業規范條件企業誠信自我聲明平臺早日投運，使企業申請符合規范條件和對已公告符合規范條件的動態管理工作跟上“一網通辦”步伐。

中國水泥網定于 2020 年 10 月 28-29 日在洛陽舉辦“2020 中國水泥智能化高峰論壇暨第十二屆國際粉磨峰會”，本屆峰會以“數馭未來 智賦水泥”為主題，邀請來自工業機器人、控制系統、工業通訊、機器視覺、自動化設備等領域的先進企業、專家代表，聚焦智能制造的關鍵環節，并就智能制造的技術趨勢、最新應用、合作機遇等議題展開深入探討和廣泛交流。會后將參觀洛陽中聯智能化生產示范線。