柬埔寨、老撾和緬甸是東南亞大陸三個相鄰的國家。他們的人口代表著各種各樣的文化，被夾擊在中國、印度、泰國等強鄰之間。

這三個國家都有殖民時期的歷史，相繼在1948年至1953年間獨立。然而，這三個國家都因或政治不穩定或受到壓迫而發展較緩慢。2020年，這三個國家的媒體自由和人類發展指數都相對較低。

國家介紹

柬埔寨

柬埔寨王國位于中南半島南部，國土面積為181,035平方公里。西與泰國接壤，北與老撾接壤，東與越南接壤。600年來，從公元800年到15世紀中期，柬埔寨的領土一直是高棉人的根據地。此后，本土政權逐漸衰落。1863年到1946年，柬埔寨處于法國的控制之下，并在1953年獲得完全獨立。

獨立后，新國家的領導人在地區的冷戰代理沖突中采取了中立政策。但其部分領土被用作向共產主義北越軍隊提供補給的基地，使得美國對該地區發動了連續空襲，從而引發了強烈的反美情緒與對共產主義政策的支持。

這最終導致了1975年由波爾布特領導的紅色高棉運動。紅色高棉政權的極端民族主義將共產主義推向了極端。它要求放棄所有的城鎮，并將所有人都送到農村去當農民。許多人在轉型時期條件很差，數以千計的人在第一次收獲季節前死亡。柬埔寨以前所有民事、宗教和軍事活動痕跡都被根除，擋路者都相繼被處死。致死的“罪行”包括戴眼鏡、講外語以及為親人的死亡而哭泣。在越南邊境發生叛亂后，波特布爾下令處死大約150萬“擁有越南思想的柬埔寨人”。1979年，越南軍隊和反政府武裝推翻了紅色高棉政權。此后，越南占領柬埔寨直至1993年。據估計，在1975年到1979年的短短四年間，大概有150萬到200萬的柬埔寨人死亡。

時至今日，柬埔寨的不同尋常之處在于，其國王是由選舉而產生的，而并非通過血統。柬埔寨也是幾個將佛教奉為國教的國家之一。憲法賦予民選的首相以權力。盡管如此，自1990年代初以來，柬埔寨一直由首相洪森和柬埔寨人民黨統治。在2018年的選舉中，人民黨贏得了議會中的所有席位，而這被外界觀察人員認為是有問題的。政治上的反對者仍然受到壓迫，而媒體的自由始終被限制。根據2020年無國界記者組織的數據，柬埔寨媒體自由在189個國家中排名144位。

老撾

這一現名老撾人民民主共和國的內陸國家曾經歷過眾多政權的更替與外部統治，包括暹羅（泰國）與越南。在19世紀末期，已然控制了越南和柬埔寨的法國，尋求擴大地區影響力的方法。老撾保護國在1893年成立，由來自越南的法國人控制。

在第二次世界大戰之前，法國人持續地剝削由暹羅和越南統治時期建設良好的老撾。在1940年代，老撾的民族主義日益突出。1945年老撾宣布獨立后，法國人一開始成功地重新獲取了對老撾的控制權，但截至1953年，老撾已實現了向全面獨立的轉型。

20世紀下半葉，老撾曾試圖像柬埔寨一樣，對鄰國越南正在發生的事件保持中立立場。上世紀50年代和60年代初，兩個聯合政府分別潰散，隨后北越軍隊攻打。像在柬埔寨一樣，美軍進行大規模空襲而老撾轉向共產主義懷抱。1975年戰爭結束后，老撾政府重新控制了邊境，但仍受到越南的嚴重影響。越南和前蘇聯的支持一直持續到1991年蘇聯解體。自那之后，老撾變得更為獨立，并進行了一些市場改革。然而，信仰共產主義的老撾人民革命黨在國家政治中仍然處于主導地位。在2020年的媒體自由指數排行中，老撾在192個國家中名列172位。在2018年人類發展指數排名中，老撾在189個國家中排名140位。

緬甸

緬甸是中南半島西部的一個大國，在伊洛瓦底江和其三角洲的中心。他位于中國、印度和東南亞之間的十字路口，在與暹羅和中國的戰爭時期得到印證。為了尋求進一步的擴張，緬甸在19世紀向西進發，與當時控制著印度和孟加拉國的英國發生了戰爭。而這一舉動適得其反，以英國在1886年將緬甸列入英屬印度而告終。1890年，英國人暴力鎮壓了北部殘存的異議，并系統性地破壞了緬甸的文化。英國和印度公司占據了主導地位，緬甸企業被迫退出市場。

第二次世界大戰的爆發打破了這一不理想的情況，并增強了反英情緒與對共產主義的支持。1938年，昂山成立了緬甸共產黨。緬甸共產黨尋求與當時的中國進行結盟，但其后緬甸爆發抗日戰爭，這對緬甸民族起義起到了支持作用，其后緬甸獨立。經過三年與英國的談判，日本的戰敗使得緬甸得以在1948年獨立。20世紀50年代和60年代初，緬甸局勢不穩，敵對派別連續發動叛亂。1962年的一次政變建立了一個社會主義國家，其后緬甸經受了近30年的政治爭端與物資糧食短缺。1988年后，緬甸軍方控制了這一國家，并在1989年將其名字由Burma改為Myanmar。

1990年，全國民主聯盟以壓倒性的優勢贏得了選舉，但軍方阻止了新政府的建立。這使得昂山素季（昂山之女）和全國民主聯盟的領導人在軍方掌權期間被軟禁長達26年之久。昂山素季在2010年被釋放，其后于2016年擔任緬甸國務資政。

然而，由于持續的政治爭端、經濟苦難與種族沖突，緬甸向完全民主的轉型并非一帆風順。其中最顯著的例子是對羅辛亞族穆斯林人口的持續壓迫，他們被正式剝奪緬甸公民的身份，連行動、工作和教育都受到限制。緬甸在2020年媒體自由指數排名中名列139位，并在人類發展指數排名中排在145位。

水泥行業

就全球而言，這份報告中提到的三個國家水泥行業份額較小，合計共有35家水泥廠、年產能2430萬噸、以及7710萬居民。人均數約為315kg，大約是快速發展經濟體常見水平的一半。按照國際標準來看，水泥生產設備通常都規模較小，許多設備也有些過時。大多數水泥廠都是國內企業。不過近年來，一些地區性企業，特別是來自泰國和中國的公司，已經以戰略合資伙伴的身份進入了這一市場。現在大多數產能都至少部分利益歸中國或泰國所有。

圖1：柬埔寨、老撾、緬甸水泥產能歸屬情況

數據來源：環球水泥網

柬埔寨水泥行業概況

柬埔寨水泥行業共有五個綜合性的工廠，年產能約640萬噸。每家公司都由一家外國公司部分或全部擁有。該國的水泥生產基礎設施相對建成時間較短，這意味著他是這三個國家中水泥行業最為發達的。

柬埔寨最大的水泥廠是一座由中國建造的年產180萬噸的水泥廠，位于Phum Sdao。他由安徽海螺水泥(60%)和柬埔寨馬德望KT水泥(40%)共同擁有的合資企業馬德望海螺水泥經營。該公司成立于2016年，信守承諾在兩年完成項目建設并于2018年7月首次點火投產。該公司目前向菩薩、拜林、卜迭棉芷、暹粒等地供應水泥。

柬埔寨的第二大水泥生產商是Chip Mong Insee Cement，其在距離金邊125公里的南方Touk Meas地區運營著一家年產能160萬噸的水泥廠。該水泥廠是柬埔寨最大的建筑公司之一Chip Mong Group(60%)與泰國水泥制造商Siam City Cement(40%)投資2.6億美元的合資企業。該廠于2017年9月30日首次點火投產，并安裝了中國CITEC重工的廢熱回收系統。作為其環保的一部分，該工廠委托Cleantech Solar公司在2019年2月提供一個9.8兆瓦的太陽能發電系統。該系統包括一個2.8兆瓦的、部署在水庫中的浮動太陽能發電設備，其余7兆瓦的發電設備分布在水泥廠的各個屋頂。浮動太陽能發電設備的部署將保護水庫不受風和正午陽光直曬的影響，這將減少蒸發造成了的水損失，有助于節約用水。

以設計產能來看，柬埔寨第三大水泥生產廠家是柬埔寨水泥公司。自2014年6月17日后，該公司的40%股權歸屬于華新水泥所有。他在Chakrey Ting經營者一家年產能110萬噸的綜合水泥廠。這家水泥廠是柬埔寨建造的第一間水泥廠，其歷史可以追溯到1961年華新水泥公司的投資，最初是為紀念中國總理而建的劉少奇水泥廠。2010年早期，該工廠復又投資1億美元進行大規模改造，并于2015年重新投產。

柬埔寨的第四大水泥生產商，同樣位于貢布，是貢布水泥公司，一家由暹羅水泥集團(92.5%)和Chuly集團(7.5%)共同出資的合資企業。該企業成立于2005年，并擁有年產能90萬噸。

柬埔寨的第五大同時也是最后一家水泥生產廠家由Thai Boon Roong Cement經營，該公司是由當地和中國投資者共同出資設立的合資企業。盡管以Thai命名，但其中并沒有泰國的參與。2019年11月14日，在該水泥廠的開業典禮上，柬埔寨首相洪森表示，該水泥廠的建立將確保柬埔寨的水泥需求將可以完全由自產水泥來滿足。

一個另外的水泥廠，來自于Southern Cement Cambodia，正在建造當中。該公司創立于2017年，但該項目目前的具體情況尚未可知。

老撾水泥行業概況

老撾共有15家綜合水泥廠。由于大部分水泥廠較小，老撾水泥年產能合計1070萬噸。

以產能來看，老撾最大的水泥廠是Lao Cement Public Company，該公司通過4家水泥廠合計擁有水泥年產能340萬噸。其中三家位于首都萬象，另一家位于甘蒙省。該公司由中國云南經濟技術合作公司和老撾國家農業發展與進出口公共事業公司通過中國貸款出資共同運營。該公司的實際控制人為老撾政府。公司的主要產品是“Kating Thong”波特蘭水泥熟料和“Kating Thong”波特蘭水泥。根據ASTM C-150, ISO 9001:2015標準，該水泥被分類為一類水泥；根據GB175-1999標準，該水泥被分類為32.5級水泥。該公司產品主要面向首都萬象和萬象所在的省，川壙，瑯勃拉幫，以及其他環繞首都的省。

根據產能排序，第二大水泥生產商是甘蒙水泥，該公司為泰國暹羅水泥集團的全資子公司。該公司位于甘蒙省的水泥廠擁有年產能180萬噸，建立于2017年。

老撾的第三大水泥生產商是瑯勃拉邦水泥，該公司是安徽海螺水泥和當地投資者共同成立的合資企業。該公司旗下共擁有三家水泥廠，都位于瑯勃拉邦（產能分別為10萬噸/年、20萬噸/年、100萬噸/年）。第三家也是最大的一家水泥廠是最新建造的，于2019年12月首次點火投產。

在老撾共有三家水泥生產企業擁有100萬噸以上的年產能。吉祥水泥(Jixiang Cement)由云南省能源投資集團于2015年建立，工程為期三年。中國電建集團海外投資有限公司在甘蒙省經營一家水泥廠；Oudomaxay水泥在Namor經營一家年產能100萬噸的水泥廠。

產能前五的另外兩家水泥生產商為萬榮水泥和沙拉灣水泥，兩者的年產能都為50萬噸。萬榮水泥是另一家中國合資企業，并且是老撾歷史最長的水泥生產商。1994年，萬榮水泥在首都萬象的萬榮建立了其第一條生產線Wanrong Cement Plant 1。該公司金牛水泥品牌在老撾境內知名度很高，在老撾1997年發行的5000基普的紙幣上背面即是萬榮水泥廠。2002年，萬榮水泥建立了旗下的第二家水泥廠，仍位于萬榮。其后2003年，萬榮水泥建立了旗下的第三家水泥廠，位于沙灣拿吉市。

緬甸水泥行業概況

緬甸目前共擁有15家運營的綜合水泥廠，年產能合計720萬噸。

按產能排序，緬甸最大的水泥生產商是毛淡棉水泥，該公司是泰國暹羅水泥集團的子公司。該公司擁有年產能180萬噸。根據2020年7月21日的報道，該公司據稱由于缺少原材料不會繼續生產水泥。主要由于石灰石開采的爭論，當地媒體報道稱許多工人認為該廠即將永久關停。而其他媒體報道則堅稱該廠將在不久后恢復生產。該水泥廠于2017年最初開始運營。

緬甸第二大水泥生產上是雙犀牛水泥公司(Arr Thit Man)，該公司在曼德勒運營著一家年產能160萬噸的水泥廠。該公司此前宣稱將會通過安裝新生產線來使年產能達到320萬噸，但看來并未兌現。

緬甸第三大水泥廠是緬甸陶瓷工業公司(Myanma Ceramic Industries)，該公司是緬甸唯一一家運營多家水泥廠的水泥公司。公司旗下共有4家水泥廠，合計水泥年產能150萬噸。此外的10家水泥生產商每家運營著一座水泥廠。

近年來，緬甸一直在醞釀建立新的水泥廠。2015年，Semen Indonesia試圖組建一家合資企業，但由于找不到合適的合作伙伴，該項目最終擱置。2020年7月，楊氏投資集團實業有限公司(YIGICL)與中國葛洲壩集團水泥有限公司(CGGC)和中國葛洲壩集團海外投資有限公司(CGGOI)以建立綜合水泥廠為目的在曼德勒地區共同出資設合資企業。該合資公司中楊氏集團擁有30%的股權，葛洲壩集團擁有70%的股權。此外，該公司將會設立一座石灰石礦場。

同樣在2020年的夏天，孟邦議會代表、公共預算審查、財政規劃和經濟事項審查委員會主席U Aung Kyaw Thu警告說，緬甸投資委員會(MIC)發放許可證的水泥廠項目，如果沒有按照計劃執行，那么將不會將被發放延期許可證。

例如，在與立法委員的會面中，來自Kaw Won Village的農民抱怨道，緬甸韓國水泥集團關于延期許可的申請不應該被通過，因為根據當地新聞，他們并沒有執行任何計劃。通常情況下，獲得許可證的公司可以在當地施工三年。如果他們能提供一個合理的理由，該施工時間可以延長三年。

據報道，六月水泥工業項目已經完成了15%的建設，緬甸韓國水泥集團的項目已經完成了10%。這些公司將運營上的困難歸結為延期。他們分別在2016年和2017年獲得了軍事工業委員會的許可。

此外，總部位于瑞士的拉法基豪瑞表示其正在清算位于緬甸的子公司。該集團表示他在2017年即決定退出緬甸市場。隨后，緬甸公司在2018年關停，不再有本地員工和產品銷售。其位于迪拉瓦港經濟特區的水泥包裝廠最初于2014年開業。