煤電行業“超低排放”，指煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（基準含氧量6%）分別不超過10 mg/m³、35 mg/m³、50 mg/m³，最早由浙能集團在2011年提出，如今已經成為燃煤發電機組清潔生產水平的新標桿。

  另外，根據環保部、發改委、能源局2015年發布《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》，東部地區、中部地區、西部地區將分別在2017年、2018年和2020年前完成所有燃煤電廠的超低排放改造。

  相對于煤電行業的“超低排放”，同樣作為國家基礎性工業的水泥行業環保發展卻相對滯后，雖然以中材環保董事長、水泥行業除塵專家劉振彪為代表的業內人士早在多年前就提出在水泥行業推行“超潔凈排放”的設想，但目前水泥行業污染物排放治理仍然與“超潔凈排放”要求相差甚遠。

  那么水泥行業是否應該實行“超潔凈排放”？未來水泥行業綠色發展又路在何方？

  中材環保董事長、水泥行業除塵專家劉振彪

  水泥行業環保標準仍然相對較低

  作為國務院《大氣污染防治行動計劃》的配套措施之一的《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）中，對水泥生產企業顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物等污染物排放都作出了明確要求。

  根據標準，水泥行業氮氧化物排放標準收緊至400mg/Nm³（重點地區320/Nm³），二氧化硫排放標準收緊至200mg/Nm³（重點地區100 mg/Nm³）粉塵排放（水泥窯等熱力設備）收緊至30mg/Nm³（重點地區20mg/Nm³）。

  這一號稱史上最嚴的水泥環保標準，從標準本身的嚴格程度而言并不算寬松。以歐盟為例，目前歐盟粉塵排放平均水平為10-20mg/Nm³，氮氧化物排放平均水平為200-450mg/Nm³。國內標準已經接近或達到歐盟標準。

  然而，一個不容忽視的現實是，我國水泥工業基數巨大，僅2016年全國水泥產量就達到24.03億噸。2014年底比爾·蓋茨曾在博客上貼出了一張圖片，將此前三年中國水泥產量和整個21世紀美國水泥用量做對比：中國3年用掉了美國100年的水泥。

  巨大的水泥產量也帶來了巨大的污染排放量。有數據顯示，中國水泥工業排放的水泥粉(煙)塵占全國工業粉塵排放總量的39%，高居工業排塵之首，氮氧化物排放量則約占全國總量的10%～12%。

  劉振彪認為：“中國水泥產量太大，出于環境保護以及行業綠色發展的需要，環保標準一定要比國外更加苛刻。”目前，相對于電力行業，水泥行業的排放標準仍然相對寬泛，對環節環境污染問題作用有限，當前環保已經成為政府關注民生的一件大事，水泥行業需要作出切實行動，改變整個行業的環保面貌。

  值得一提的是，根據《中共中央 國務院關于加快推進生態文明建設的意見》要求，到2020年，全國資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區布局基本形成，經濟發展質量和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

  有基于此，工業領域的環保升級勢在必行，而水泥行業作為國民經濟基礎性產業，體量巨大，污染物排放總量控制刻不容緩。加快環保標準修訂，進一步嚴格水泥行業大氣污染物排放標準不僅僅是加速行業綠色升級的需要，也是助推生態文明建設，落實習近平總書記“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要實踐。

  水泥企業“超潔凈排放”正在行動

  劉振彪告訴中國水泥網記者，在國外部分國家地區為控制水泥工業污染問題，已經制定了極為苛刻的環保指標，以粉塵排放為例，最嚴標準甚至要求排放量需控制在5mg/Nm³以下。放眼國內，也有部分有責任感的水泥企業開始意識到環保的重要性，并且逐步實現“超潔凈排放”。

  以金隅為例，在中材環保負責的改造項目中，粉塵排放都已經達到了10mg/Nm³以下，金隅鼎鑫窯尾粉塵排放濃度甚至降低到1.23mg/Nm³，長期執行著高于國家的排放標準。另外，河南的大地水泥作為一家民營企業，也積極承擔環保責任，粉塵排放量一直保持在10mg/Nm³以下。

  劉振彪認為，一方面，環境執法日趨嚴厲加上環保數據在線監控使得水泥企業環境違法成本越來越高，迫使水泥企業加大環境治理力度；另一方面，水泥行業的競爭其實也是環保的競爭，特別是隨著社會的發展，民眾環保意識覺醒，環保型水泥工廠更能獲得民眾的認同，也更符合政府生態文明建設需要，自然也能獲得更為有利的發展地位。

  金隅水泥出于對環保領域的巨大投入，使其一定程度上代表了國內水泥綠色發展的趨勢。另外，該企業不僅僅是在污染物排放量控制方面，在水泥窯協同處置等相關的環保領域也做了大量工作，獲得業內和民眾的廣泛認同。

  水泥行業當前正面臨嚴峻的產能過剩問題，而且根據業內專家預測，未來國內水泥需求將下降至18億噸左右，基于當前超過35億噸的水泥產能，大批水泥企業將面臨退出風險，而國家部委已經明確提出，將把節能環保指標作為淘汰落后產能的重要手段。

  就此，劉振彪告訴中國水泥網記者，“未來水泥行業的競爭將是節能和環保的競爭，生存下來的水泥企業一定會是節能環保做得好的企業。”

  國內技術能夠滿足水泥行業“超潔凈排放”要求

  裝備技術水平曾經是制約我國經濟社會發展的重要因素，尤其是在工業領域，曾長期依靠國外技術，然而隨著近十年來國內工業技術領域的高速發展，裝備制約因素正在逐步消除。

  劉振彪：“水泥環保裝備方面，依靠國內現有的技術，已經完全能夠滿足‘超潔凈排放’的要求”。以除塵為例，目前業內普遍使用電收塵、袋收塵和電袋復合收塵等三種方式，在水泥廠現有基礎上改造升級也能達到“超潔凈排放”要求。

  劉振彪給中國水泥網記者介紹了三種除塵改造思路。

  1、電改袋：適合三電場的電除塵器改造。三電場除塵器恰好可以滿足袋除塵的布置要求。該方式效果好，同時可以為環保標準的進一步收緊預留改造空間；

  2、電袋復合：適用于四電場的電收塵器。在前端保留一個電場，后面改為袋除塵。此“藥方”前面的電場可以去除80%左右的粗顆粒，大大減輕后面濾袋的負荷，同時粉塵在電場中荷電，由于同電荷排斥的原理，在濾袋表面集結比較蓬松，易于清灰，濾袋的過濾阻力降低，清灰周期延長，濾袋使用壽命增加；

  3、電改電：只適用于四電場，且改造前粉塵排放值略高于排放限值。此方式最大的優勢是改造成本低。

  劉振彪還指出，由于不同水泥企業在粉塵治理方面工況差異較大，因此需要制定不同的改造方案，在設備選型、施工、調試等方面做系統化設計，這也是中材環保一直以來的做法。實踐表明，改造完成之后，水泥廠粉塵排放均能下降到10mg/Nm³以下。

  另外，根據中國水泥網拿到的由國家環保產品質量監督檢驗中心出具的檢驗報告，中材環保研發的LJP/SJP/UJP型脈沖噴吹袋式除塵器更是能夠達到粉塵排放量低于5mg/Nm³的超低排放值，除塵效率可以高達99.5%以上，且設備阻力低于1065Pa。

  另外，在脫硝方面，目前減少氮氧化物排放的做法也極為多樣。包括低氮燃燒、燃燒器改造、熱碳還原以及SNCR、SNR脫硝等等不一而足，通過前端治理與后端處置的優化結合，同樣可以實現更低的氮氧化物排放。

  劉振彪呼吁：“環境破壞是一種變相的犯罪，是對未來的不負責任，水泥行業污染物排放總量巨大，在現有技術可以達到的情況下，行業應該進一步做好環保工作，為子孫后代留下一片藍天。”

  水泥行業減排亟需政策東風

  一方面，水泥工業污染物減排技術已經能夠滿足“超潔凈排放”要求，另一方面金隅、大地水泥等國內水泥企業也逐步開始實行“超潔凈排放”，但是總體來看，水泥企業行業更嚴格的排放標準，甚至“超潔凈排放”的推進不順利。

  究其原因，劉振彪指出：“說到底還是標準的問題，企業排放現在都是根據政策來的，沒有政策的支持水泥行業要實現更低的污染物排放是比較困難的，國家在加快環保標準修訂步伐的同時還應該對水泥企業做環保分級，支持環保做得好的水泥企業發展。”

  具體而言，在現有水泥行業污染物排放標準下將水泥企業環保成績分為三個等級。污染物排放量遠低于現有標準的水泥企業分為第一級，國家可以給予資金補貼或者放寬錯峰生產時間限制；污染物排放量僅滿足現有環保標準的企業分為第二級，嚴格按照國家規定執行錯峰生產等政策；污染物排放量高于現有標準的企業分為第三級，作為水泥行業落后產能淘汰的重點方向。

  劉振彪認為，環保分級將大大提升水泥企業的環保升級熱情，特別是當前水泥行業市場競爭壓力不斷加大的背景下，環保分級將給予環保型水泥企業更廣闊的發展空間，同樣這也是推進水泥行業綠色轉型的重要手段。

  值得一提的是，當前愈演愈烈的錯峰生產目的之一就是緩解冬季環境污染問題，若能將錯峰生產與水泥企業環保成績相結合，不但符合水泥行業利益，更能進一步發揮錯峰生產對環境保護做出的貢獻，為優勢企業創造發展空間。

  特別值得一提的是，金隅水泥多次能夠在北京召開會議或舉辦大型活動期間照常生產，一方面是因為作為城市垃圾處理廠不能停產，另一方面也與該企業極為嚴格的污染物排放標準有關。另外，4月底，河南林州開展“林州市工業污染深度治理年”活動，要求3家水泥粉磨站企業5月底前完成行業特別排放限值改造，也表明水泥行業更嚴格的污染治理措施已經逐步開始。

  劉振彪最后表示，水泥企業做環保是行業肩負的一項重要使命，“超潔凈排放”的推行亟需政策的支持，但是對于水泥行業，即便缺乏政策支持也應該主動去改變，主動做好環保，這是對社會的負責，對未來的負責也是對自己的負責。