2014年，對山西的煤炭企業來說，無疑是“冰點”之年。

  受全國煤炭行業產能過剩的影響，山西的煤企利潤紛紛“跳水”。據山西的煤炭企業公布的2015年前三季度財務數據顯示，焦煤集團、同煤集團、晉煤集團等七大國有煤炭企業分別負債為1984.82億、2107.06億、1494.56億。

  據了解，當年，七大煤炭企業總負債超過萬億，體量相當于山西省2015年全年的GDP，總資產負債率達80%。

  事實上，產能過剩，一直是中國經濟發展中的“頑疾”，它不僅影響到企業的利潤率，更會拖累中國經濟。去產能這場硬仗是一場事關我國企業“生死”的戰役，也是一場必須打贏的戰役。

  記者發現，近四年來，中央政府對于去產能的決心始終堅定不移，其力度也在逐漸加大。伴隨著去產能之戰的打響，2016年國內不少省市區雖然在鋼鐵、煤炭去產能的道路上曲折前進，但最終都提前完成任務。

  去產能“功不可沒”

  說到去產能，就不得不提“山西省”。

  全國人大代表、同煤集團董事長張有喜在兩會期間接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在山西省委、省政府的努力下，山西在去產能方面下了不少苦功夫。

  記者在梳理相關資料時發現，山西在去產能上，其力度全國最大，貢獻也是最大。數據顯示，2016年在煤炭去產能中，山西退出煤炭產能2325萬噸，居全國第一。

  張有喜向記者坦言，“今年日子確實比去年好過。山西去產能所帶來的成效也讓我們企業嘗到了‘甜頭’。”他向記者舉例說，去產能是“一石四鳥”，這塊“石頭”擊中了煤價回升、企業利潤提升、產能置換和安全生產四大目標。

  與此同時，記者從兩會上了解到，山西省煤炭行業結束了連續26個月虧損局面，GDP增幅也有所提升。

  嘗到去產能的‘甜頭’后，山西去產能的“干勁”似乎更足了。全國人大代表、山西省副省長王賦表示，去年，山西關閉煤礦25座，其中既有年產90萬噸的煤礦，也有年產400萬噸、500萬噸的煤礦。但據了解，其他省份年產30萬噸甚至年產10萬噸的煤礦仍然在繼續生產。總理提出用市場化法治化手段去產能，我們呼吁國家出臺全國統一的標準。

  除此之外，河北、山東、吉林等地方，得益于煤炭、鋼鐵去產能，煤價、鋼價逐步回升，企業利潤較前幾年有所回升。

  全國政協委員、工信部原部長李毅中在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，在1994年，鋼鐵價格指數從1994年的100點，下降到了2015年的56點，到了2016年，這一現狀被改變，2016年會升到了103點，回歸到了正常，鋼鐵行業供求關系也在積極變化，這正是鋼鐵行業淘汰落后產能、調整產業結構的成果。

  毫無疑問，扭轉煤炭、鋼鐵虧損的局面，去產能“功不可沒”。

  一場難打的“硬仗”

  3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，扎實有效去產能，今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上的指標。

  記者發現，煤電去產能也首次出現在政府工作報告中，這也意味著，今后去產能的任務將更加艱巨。

  “事實上，這是一場難打的‘硬仗’。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，目標任務的數量是有所提升的，2016年去產能目標任務為4500萬噸，最后完成了6500萬噸，正因為前期任務的超額完成，在客觀上已經加大了當前去產能的力度。

  需要指出的是，雖然當前煤炭、鋼鐵價格回暖，但是其產能仍然過剩，且多數產能屬于落后產能。煤炭、鋼鐵近期回暖并不意味著企業們已經安全“著陸”。

  “煤炭鋼鐵行業已淘汰以及擬淘汰的產能中，無效產能居多。”據中國社科院調研顯示，鋼鐵去產能具體目標中，無效產能為5267萬噸，占比高達72.1%。

  相關人士指出，去產能看著似乎一點也不難，在中央政府的一聲令下，任務層層分解，指標層層下壓，手到病除。然而，根據相關部門的調研來看，去產能并不是我們所想象的那么簡單，去產能是一項復雜而艱巨的工程。

  毋庸置疑，去產能的確不易。

  生意社鋼鐵分社何杭生在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，從今年官方公布的2016年實際去產能數量來看，雖然都超額完成了任務，但相比各省市公布的去產能總任務，其占比近60%。由此可見，按照市場實際來看，切實可行的政策雖然淘汰了大部分鋼鐵產能，但是依舊有部分未完成產能任務。

  “目前煤炭價格處于合理水平，但是煤炭企業經營狀況尚未根本好轉，行業脫困仍需要艱苦努力。”中國煤炭工業協會有關負責人日前表示，自2012年開始，煤炭企業經營困難加劇，雖然2016年下半年煤價回升，但時間較短，大多數煤礦仍處于累計虧損狀態。特別是企業資金鏈進賬狀況并未根本好轉，相當多的煤礦欠發工資、養老保險金問題仍未解決。

  去產能手段“再加碼”

  那么在去產能的過程中，什么樣的手段最見效呢？

  李毅中告訴記者，目前行政化手段的去產能見效較快，但是也存在一些問題。去年不少地方的鋼鐵、煤炭行業去產能效果顯著,但當年底煤炭、鋼鐵價格回升時,一些已經去掉的產能又開始恢復。“可見‘去產能’不是簡單‘去產量’,價格和數量還是要靠市場決定。”

  記者注意到，今年的政府工作報告在闡述去產能的同時，還重點強調了要運用市場化、法治化手段。

  國家發改委副主任寧吉喆日前在全國人大舉行的新聞發布會上也強調，今年去產能，要更多運用市場化、法治化手段。其中，作為“牛鼻子”的僵尸企業退出涉及數萬億資產，人員安置和債務處理壓力巨大。

  說起去產能法治化，全國人大代表、山西煤礦安全監察局局長卜昌森向記者舉例，如果相關政策不明確，退出礦井股東權益保障困難；去產能煤礦資產和債務處置缺少可操作的政策支持；企業歷史欠賬多，資金壓力大；煤炭產能缺乏法治化管理手段，易陷入“先減后增”的尷尬境地等問題。

  何杭生則認為，2017年鋼鐵行業去產能有望朝著實質性(去產能違規、去僵尸產能)方向更進一步，尤其是在2017年上半年徹底清除“地條鋼”產能，不合格的中頻爐、工頻爐等情況下。