從環(huán)境保護部獲悉，《水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項督查方案》（以下簡稱“方案”）已印發(fā)。督查將于2017年2月12日至22日展開，國務(wù)院等多部門將對全國31個省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行水泥、玻璃行業(yè)專項督查，對落后產(chǎn)能進行清理整頓。

  據(jù)《方案》了解，這次督查的重點是水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的貫徹落實情況，重點督查國務(wù)院各有關(guān)部門出臺的水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策落實情況，主要檢查各地區(qū)是否存在出臺配套政策措施不及時、政策執(zhí)行不到等問題，以及使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能關(guān)停退出情況。在水泥方面，各地區(qū)是否定期發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的水泥機立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯和直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備等落后產(chǎn)能是否做到應(yīng)退盡退；落后生產(chǎn)設(shè)備是否拆除或者封存到位，確保不再投入生產(chǎn)。

  《方案》也將重點督查省級人民政府有關(guān)部門是否完善并公開本地區(qū)水泥行業(yè)建設(shè)項目庫，各地區(qū)是否切實加強對水泥行業(yè)能耗、質(zhì)檢、安全等執(zhí)法檢查工作。是否梳理能耗不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)（生產(chǎn)裝置）清單，是否部署實行差別電價和階梯電價政策；是否梳理生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)水泥和無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售水泥產(chǎn)品的企業(yè)清單；是否梳理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)情況的名單。是否對梳理出清單的企業(yè)（生產(chǎn)裝置）依法采取處理處罰措施，處罰結(jié)果是否向社會公開。

  在環(huán)評審批方面，2015年1月1日后是否存在未批先建的水泥項目，是否依法要求停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。達(dá)標(biāo)排放方面，是否梳理未按要求安裝防治污染設(shè)施、超標(biāo)排放、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治后扔超標(biāo)排放的企業(yè)（生產(chǎn)線）清單，是否依法對違法排污單位進行處理處罰，處罰結(jié)果是否向社會公開。《方案》特別提到在錯峰生產(chǎn)方面，采暖地區(qū)是否嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)冬季采暖季錯峰生產(chǎn)政策。

  《方案》最后要求在2月23日前各督查組將督察報告報送環(huán)境保護部，環(huán)保部匯總成綜合報告后，將在2月28日前按程序上報國務(wù)院。

  本次督查將由部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分為8個督查組，對全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進行專項督查。督查期間，鼓勵公眾通過環(huán)境保護部“12369”平臺對水泥行業(yè)落后產(chǎn)能環(huán)境污染問題進行舉報；通過質(zhì)檢總局“12365”平臺對不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)水泥和無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售水泥產(chǎn)品的行為進行舉報。

  其實早在去年12月底，國務(wù)院在聽取關(guān)于江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司和河北安豐鋼鐵有限公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理工作的匯報時，就強調(diào)下一步將組織開展對水泥、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的專項督查和清理整頓。要通過對違法違規(guī)事件的查處，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用，確保去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作順利推進。