《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》國辦發〔2016〕34號文件中提出的“加快轉型升級提升水泥制品，停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產42.5及以上等級產品”的政策，是化解水泥產能過剩、淘汰落后粉磨能力，實現水泥行業提質增效的重要舉措,天瑞集團水泥有限公司積極響應國家號召，主動拓展引導消費市場，推行品種結構調整，加快產品轉型升級，積極探索供給側改革。下面就“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥”談一些認識：

  一、停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥的意義和作用

  （一）停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥的市場環境已經具備

  32.5等級復合硅酸鹽水泥，曾經在河南省工民建的發展中發揮了較大的作用，它以價廉、生產門檻低的優勢受到了經銷商、中小建筑商的青睞，一定程度上彌補了當時水泥產能不足的短板。但隨著行業技術進步和產能的增加，水泥行業工藝裝備完全能夠提供施工企業需要的各等級水泥，并且隨著建筑質量要求的提高，32.5等級復合硅酸鹽水泥已經不能滿足市場的需求，取消32.5等級復合硅酸鹽水泥，快速去產能，提質增效的條件已經成熟。

  （二）停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥是水泥行業供給側改革，應對熟料產能嚴重過剩的重要舉措

  32.5等級復合硅酸鹽水泥是個大雜燴，一些粉磨企業為了蠅頭小利，本應是70%熟料加30%混合材，變為30%熟料加70%混合材，不僅帶來巨大的安全隱患，而且減少熟料用量，加劇了熟料產能過剩。據初步統計，河南省現有粉磨企業136家、磨機234臺、產能1.15億噸，這些粉磨企業主要以32.5等級復合硅酸鹽水泥的產銷為主，每年的產銷量約在6000萬噸，取消32.5等級復合硅酸鹽水泥后可增加熟料消耗1200萬噸以上，占河南全省熟料產能的12%左右，可以大大緩解熟料產能過剩。

  （三）停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥是淘汰落后產能的有力舉措

  提高水泥產品質量標準，也就相應地提高了水泥行業門檻，一些裝備差、規模小、無熟料支撐的企業必將被市場淘汰，可以極大地緩解水泥產能過剩的壓力。據統計，河南省現有Φ3.2m規格磨機194臺、產能8671萬噸，其中無證經營42家、產能2940萬噸。通過產品升級和配套在電價、免稅、換證等方面實行差別政策，堅決打擊無證經營和假冒偽劣產品，可以大大消減水泥產能過剩的壓力，鼓勵優質大型水泥企業的發展。

  （四）停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥可以提高建筑質量

  32.5等級復合硅酸鹽水泥生產門檻低，部分小企業摻加的混合材種類和摻加量不規范且無法檢測，水泥檢驗強度與混凝土實物強度偏差較大，無法界定責任，質量不合格的水泥產品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。取消32.5等級復合硅酸鹽水泥有利于提高混凝土的質量，從源頭上促進工程質量的提升。

  二、天瑞水泥產品結構及32.5等級復合硅酸鹽水泥流向

  （一）水泥產能、實際生產量、32.5等級復合硅酸鹽水泥所占比例（按2014~2016年）（見表1）

  （二）32.5等級復合硅酸鹽水泥市場流向及比例（見表2）

  （三）混凝土攪拌站所購32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表3）

  （四）工程公司所購32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表4）

  （五）經銷商所銷售32.5等級復合硅酸鹽水泥的去向及比例（見表5）

  停止32.5等級復合硅酸鹽水泥生產，勢必會對我公司短期內的民用市場水泥銷售產生一定影響，但由于天瑞水泥普通水泥42.5等級以上所占比例接近70%，加上從2014年起，我們對取消32.5等級復合硅酸鹽水泥方面已經進行了消費引導，形成了產品結構調整的應對預案，所以整體不會對生產經營產生太大的影響。

  取消32.5等級復合硅酸鹽水泥后，落后工藝因在質量和成本方面處于劣勢而出局，而水泥市場需求是剛性的，在這種情況下，大型企業、規模企業將會發揮自身的管理、成本、技術優勢，進行水泥行業的產能整合和結構調整，更快的完成行業供給側改革目標，實現企業提質增效。

  此次取消32.5等級復合硅酸鹽水泥是一大進步，但仍不完善。此次雖然取消了32.5等級復合硅酸鹽水泥，但仍然保留了通用32.5等級其它水泥品種，導致低效產能仍然有空子可鉆，因此，政策需要進一步完善，盡快取消所有32.5等級水泥品種。

  三、停止生產32.5級復合硅酸鹽水泥意見和建議

  （一）建議國家層面盡快修改通用硅酸鹽水泥產品標準，取消32.5等級水泥品種，同時相應的修改施工規范標準，確保上下游技術標準盡快對接。

  （二）建議政府工商、質檢部門加大市場檢查力度，確保取消32.5等級復合硅酸鹽水泥生產落到實處，真正的凈化水泥市場環境。

  （三）建議政府加大淘汰落后產能的力度，徹底淘汰Φ3.2m規模磨機以下的水泥磨生產線，從源頭上確保取消32.5等級復合硅酸鹽水泥生產。

  最后代表天瑞水泥表態：堅決支持國家取消32.5等級復合硅酸鹽水泥的決定，我們要在水泥協會的領導下，積極參與水泥行業供給側改革，共同做好化解行業產能過剩問題，使我們水泥行業良性健康發展。