從2015年4月召開的“2015-2016年水泥錯峰生產座談會”上得到的數據來看。實行錯峰生產的七省一區兩市，有效壓減了熟料產能，減少水泥熟料產能8556萬噸；水泥錯峰生產試點地區共減少煤炭消耗1075萬噸，減少二氧化碳排放6330萬噸，減少氮氧化物排放9.2萬噸，減少粉塵排放3.3萬噸，節能減排效果明顯，對緩解京津冀等敏感地區霧霾污染有非常重大的積極意義。

  另外，在穩定行業利潤方面，2015年水泥行業實現利潤329.7億元，雖然總額大幅下跌，但是毛利率13.6，凈利率3.7%，明顯好于產能嚴重過剩矛盾突出的其他行業，尤其好于鋼鐵和電解鋁等行業。

  近兩年的錯峰生產對減輕水泥行業冬季污染，提振行業形勢起到了實實在在的作用，也為其他工業行業解決類似問題提供了思路。然而，從社會經濟長期可持續發展的角度而言，總是讓“錯峰生產”在前面充當“救火隊員”卻并非一個成熟經濟體所應該體現出的特質。

  回顧世界主要經濟大國，在工業化階段的環境污染總是不可避免，其中最為典型的便是英國。上個世紀50年代，英國發生另世界震驚的霧霾污染事件。據史料記載，從12月5日到12月8日的4天里，倫敦市死亡人數達4000人。而在12月9日之后，由于天氣變化，毒霧逐漸消散，但在此之后兩個月內，有近8000人因為煙霧事件而死于呼吸系統疾??！

  慘痛的代價讓英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。如今，英國重工業污染問題已經基本解決，臭名昭著的“倫敦霧霾污染”事件也成為歷史的注腳，警示世人空氣污染的可怕。

  在產能過剩方面。從生產者與使用者的關系而言，市場經濟的本質就是“過剩經濟”，只有當產品供給大于產品需求的時候，才能促進生產者改進生產方式，進而促進社會經濟發展，市場經濟活力才能得到根本體現。

  在經濟發展初期，大規?；ê凸I化發展提速帶來的基礎性工業產能過剩不可避免，這也市場經濟環境中，經營者正常的逐利行為。世界各國和地區在經濟騰飛過程中，水泥產能過剩也極為常見，但最終通過適合自己的經濟改革化解了這一問題。

  以我國臺灣省為例，從臺灣過去50年的發展經驗來看，大致經歷了三個時期：1、從上世紀七、八十年代經濟飛速成長期，大小水泥企業搭乘順風車，賺得盆滿缽滿。2、上世紀九十年代經濟放緩直至筑頂，產能過剩，企業謀求外銷，全行業順勢洗牌。3、進入21世紀，水泥工業逐步完成產業整合，臺泥、亞泥兩家龍頭企業主導七成以上市場份額，不少中小水泥業不得不退出行業或成下游通路配套企業，盡管市場需求呈緩慢下降態勢，但是整個行業還是能夠穩定獲利運行。

  另外，日本也曾經經歷過類似的情況。日本在泡沫經濟的時候，全國有1.2億噸的水泥產能，但現在日本只有3家大型的水泥企業，總產能不到4000萬噸。在整個去產能過程中企業重組扮演了重要角色，大企業通過整合，關掉部分工廠，減少并退出過剩產能，幫助日本實現了水泥產能的縮減，并形成如今相對合理的產業格局。

  放眼我國水泥行業，在環保方面，水泥行業基礎體量巨大使得空氣污染問題突出，同時由于能源結構偏重于煤炭，也進一步加劇了“霧霾”污染問題。因此，水泥行業需要做的不僅僅是局限于冬季的錯峰生產，而是通過自身污染物排放量的進一步降低，從根本上緩解水泥工業污染問題。

  值得一提的是，新的《水泥工業大氣污染物排放標準》的實施是重要的一步。根據標準要求，國內水泥粉塵排放需低于30mg/Nm³（重點地區低于20 mg/Nm³），氮氧化物低于400mg/Nm³（重點地區低于mg/Nm³），二氧化硫低于200mg/Nm³（重點地區低于100 mg/Nm³），這一指標已經接近于歐盟標準，在個別地區甚至已經嚴于歐盟標準。

  但是，水泥工業污染物排放總量仍然巨大，進一步減排勢在必行。據此，業內有專家認為，未來水泥行業有望推行超潔凈排放，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（基準含氧量6%）分別不超過10mg/Nm³、35 mg/Nm³、50mg/Nm³，如此國內水泥工業污染問題有望得到進一步的緩解。

  在另一方面，化解產能過剩將是我國水泥行業未來數年必須面對的核心問題。2015年，受固定資產投資下滑，市場需求減少影響，水泥行業全年產能利用率僅為67%，創下多年以來新低。此外，根據筆者的實地走訪，在東北等部分水泥產能嚴重過剩的第地區，水泥產能利用率甚至不足50%，國內水泥行業產能過剩之劇可見一斑。

  當然，另外一個核心問題是，國內水泥需求持續減少。2015年，全國水泥產量下滑4.9%，出現近25年以來首次下跌。2016年，據有關數據顯示，水泥產量有望實現小幅增長，但是據筆者對國內某大型水泥集團負責人的采訪，市場實際形勢嚴于2015年，而對于2017年的市場需求情況，該負責人直言，情況很可能更為嚴峻。

  事實上，根據業內專家的預計，未來我國水泥市場需求維持在15-18億噸左右將是大概率事件?；诋斍皣鴥人嘈袠I35億噸左右的產能，意味著屆時產能利用率將不足五成，行業形勢極為嚴峻，化解產能過剩勢在必行。

  錯峰生產作為一種“不徹底”的化解產能過剩的方式，雖然能夠暫時緩解行業產能過剩帶來的痛苦，但是根本的產能出清問題卻沒有得到根本改變。由此來看，借助錯峰生產帶來的行業短暫穩定，加大力度出清水泥產能才是當務之急。

  還需要指出的是，環保與化解產能過剩本生也具有一致性。更嚴格的環保標準，有利于加速落后產能的退出，幫助行業走出產能過剩困境。近年來，國家相關部委連續出臺環保和節能限制措施可以看做是對水泥行業節能環保升級的驅動之舉，也意味著未來行業節能環保形勢將更為嚴峻。

  最后，筆者認為，錯峰生產作為緩解產能過剩和冬季大氣污染的方式在一定程度上是有效的，也是順應了當前行業發展的需要。但是，從長遠來看，一方面錯峰生產本生存在一些不可避免的“副作用”，可能制約行業可持續發展；另一方面，水泥行業產能過剩和節能環保問題是行業發展過程中必然面對的難題，同樣也是水泥行業面向更高層次發展，實現現代化甚至智能化升級的必然要求。在此背景下，一次又一次讓“錯峰生產”充當“救火隊員”并非長久之計。