進入11月，新疆水泥熟料生產企業就進入了長達四五個月的錯峰停窯時期。而此時此刻，企業并沒有感覺到輕松，因為產能過剩仍是眾多水泥企業必須要邁過去的一道坎。

  12月20日，天山股份、青松建化、中泰化學、天業水泥等眾多水泥企業按例聚集，交流探索新疆水泥行業去產能路徑。相比去年的“行業極寒”，今年眾多水泥企業參會時的心情顯得舒暢不少。

  “今年，在產能嚴重過剩60%，水泥需求量下降5%的嚴峻情況下，通過狠抓錯峰生產和行業自律，全行業產值不但沒有降低，還增長了3.8%。全行業實現減虧80%，超額完成了年初制定的50%的減虧目標任務。”自治區建材行辦副主任孫存穩在20日召開的新疆水泥行業穩增長調結構增效益工作會議上說。

  去產能的“新疆樣本”

  “我們按照錯峰停窯的政策措施，該停的堅決停掉，”新疆一家大型水泥企業負責人說，“產能過剩問題，已不是單靠企業就能解決的，而錯峰生產的效果是持續有效的。”

  2014年，新疆在全國率先探索開展水泥錯峰生產，2015年工信部在我國北方地區推開水泥錯峰生產，2016年《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，將錯峰生產作為一項重要產業政策措施寫入文件。同年9月，中國水泥協會授予新疆建材行辦“重大產業政策突出貢獻獎”榮譽稱號。

  “率先”這個詞不僅體現在新疆開展水泥錯峰生產上，同樣“率先”的還有水泥行業自律。新疆從2004年開展行業自律工作，是全國最早開展行業自律的省區之一，積累了豐富的經驗。

  一夕之間，新疆水泥行業從“極寒困境”到“春暖花開”。

  前11個月，全疆規上水泥產量3911.60萬噸，同比下降5.8%，降幅較去年同期收窄9.6個百分點，較上年收窄2.9個百分點。

  “今年，南疆三地州、伊犁州、哈密市的行業自律效果顯著，為我區水泥脫困增效作出了貢獻。今年前11個月，南疆三地州重點企業盈利3.7億元。”孫存穩說。

  2010年，新疆在全國率先有組織地開展能效對標工作，6年來，累計節約標準煤89.78萬噸，減排二氧化碳233萬噸、二氧化硫2.15萬噸。今年3月，工信部、國家發改委、國家質量監督檢驗檢疫總局發布了2016年度能效“領跑者”企業名單，在全國16家上榜企業中，我區有3家企業上榜。

  今年11月，我區印發《關于轉發新疆水泥行業穩增長調結構增效益實施方案的通知》(新政辦發﹝2016﹞159號)，并被工信部作為經驗進行了典型交流。

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  減虧止損激發動力

  “去年，企業虧損達6億多元，通過降本增效等一系列措施，今年實現扭虧為盈，減虧4.5億元左右。”新疆天山水泥股份有限公司董事王磊掩飾不住喜悅之情。

  作為新疆水泥企業的“老大哥”，天山股份的“成績單”折射出新疆水泥行業的回暖跡象。可喜的是，同為大企業的青松建化今年也實現了減虧，同比減虧2億元左右。“今年水泥的主要價格提升至每袋37元左右，南疆地區提升至每袋40—46元，水泥價格上漲為企業減虧奠定了基礎。”新疆青松建化股份有限公司副總裁李迎春說。

  “今年3月起水泥工業一舉扭轉負增長局面，實現同比增長，且增長幅度穩步提升，主要原因是多數區域市場水泥價格大幅回升。”自治區建材行辦規劃發展處處長田文國說。

  據統計，前11月，全區水泥出廠平均價格約280元/噸，比去年同期提高37元/噸。

  從銷售情況看，前11月我區規上企業銷售水泥約3750萬噸，同比下降11%，降幅較去年同期收窄5個百分點。雖然銷量同比下降，但也讓企業在騰挪轉換之中尋找到新的機遇，激發企業內生動力的同時，也為我區產業結構調整升級增添色彩。

  新疆中泰化學股份有限公司并購圣雄能源，利用電石渣替代石灰質天然原料制水泥。該公司水泥公司董事長李慶說：“自去年并購圣雄能源進入水泥行業以來，圣雄能源從去年虧損11億元到預計今年減虧8億元，解決了4600多人的就業。”

  今年以來，我區水泥工業扭轉了2014年、2015年持續下行局面，呈現逐步企穩、穩中有進運行態勢，總體表現出“量降、價升、大幅減虧”的運行特點。水泥工業實現減量增長，運行質量顯著改善。

  “虛胖”行業醞釀“瘦身”

  2017年新疆水泥行業的主要目標是，按可比口徑水泥產量4500萬噸，同比增長10%。全行業實現工業總產值123億元，增長13%，拉動建材工業增速2.5個百分點。徹底扭轉虧損局面，全行業力爭實現利潤3億元，退出產能500萬噸。

  王磊坦言，新疆水泥行業的常態，需求量是每年4000萬噸左右，但產能是1.1億噸，通過錯峰生產和行業自律等措施畢竟只能治標卻不治本。從行業角度來看，新疆水泥的產能要保證在6500萬噸左右，這樣就能保證產能利用率達到75%—80%，在此基礎上還要堅決淘汰落后產能才能讓水泥行業“瘦身”。孫存穩介紹，明年水泥需求雖然有一定增量，但相對于1.1億噸過大的水泥產能，水泥仍然整體大量過剩，產需矛盾依然嚴重，仍然需要化解產能過剩，需要通過“以量保價、以價保利，保利潤促進增長”。

  據悉，明年我區一批交通、水利、特色小鎮等基礎設施項目計劃投資將大幅增加，為新疆水泥工業帶來新的發展機遇。“自治區公路計劃投資2000億元，是去年同期的5.5倍，將有力拉動水泥、商混等產品需求，初步測算可增加水泥500萬噸。此外，部分項目趕工期提前，也利好明年水泥行業發展。”孫存穩說。

  盼望水泥行業政策“春風”吹進門的期待引起了決策者的重視。據介紹，從明年5月1日起新疆淘汰全部32.5等級水泥，減少產量500萬噸。

  今年，自治區建材行辦還制定了分年度、分區域水泥過剩產能退出導向意見等相關政策措施。根據新疆綠洲經濟的特點，將全疆分為和田、克州喀什、阿克蘇、巴州、哈密、烏昌石吐、博州、伊犁、塔城阿勒泰(克拉瑪依)等9個水泥產銷區域。以區域水泥總產能、預測需求量為依據，兵地統籌考慮，綜合平衡，確定各區域過剩產能退出數量。通過市場和政策擠壓，政府和企業密切配合，協同發力，迫使過剩產能退出。