12月16日，從山西省環保廳獲悉，12月中旬開始，在全省成立“鐵腕治污行動”領導組，用二十一項措施在全省開展為期3個月的“鐵腕治污行動”，嚴查環境違法行為。“鐵腕治污行動”的整治重點：

  堅決取締不符合國家產業政策嚴重污染環境的小型洗煤、煉焦、煉油、鑄造、建材、造紙、電鍍、農藥、有色金屬冶煉等嚴重污染環境的“土小”企業；

  集中整治工業企業生產過程中大氣污染物不經收集處理，跑冒逸散，無組織排放以及露天進行工業涂裝噴漆等作業行為；

  加大對開發區、工業園區、工業集中區和飲用水源地的全面排查整治力度。重點解決園區工業企業環保管理水平低下、環保設施不正常運行、危險廢物收集處置不規范等問題，集中整治飲用水源地保護區及周邊突出問題；

  突出冶金、焦化、化工、煤炭等重點行業達標排放監管。對未完成提標改造的、嚴重污染環境的企業一律停產治理；違法超標排污的企業一律執行高限處罰。依法采取按日連續處罰、查封扣押、限產停產等措施，嚴厲打擊環境違法行為；

  集中開展原煤散燒、秸稈焚燒、道路揚塵、工地揚塵、原料堆場等專項整治行動，嚴格控制面源污染；

  進一步加大黃標車淘汰力度，嚴肅查處黃標車淘汰銷號后的違法使用問題。對不符合環保要求的渣土運輸車輛開展集中整治；

  重點對化工、制藥企業環境風險隱患排查整治，制定完善環境應急預案，開展應急演練、培訓，督促企業切實落實環境安全主體責任。

  整個行動將結合2013年至2016年環保部批轉舉報案件，實行“銷號”制度，該關的關，該停的停，該退的退，該改的改，該治的治。全面加強城中村原煤散燒管控，扎實開展道路、工地和原料堆場揚塵污染治理，嚴肅查處秸稈、垃圾露天焚燒行為。

  ■措施

  省城設立40多個有人值守“公共自行車點”

  12月17日至12月21日，機動車分單雙號限行5天。為應對工作日的租騎高峰，太原公共自行車公司提前安排，加大調運力度，并在全市設立了40多個有人值守“公車點”。

  記者采訪了該公司一車隊的主要負責人，對方表示，一車隊主要負責城北老城區范圍內的200多個“公車點”，目前已設立了20個有人值守點，分別為：柳北橋頭街、柳南、西海子公園、府西街新建路口、解放路西三道巷口、水西關、解放路府西街口、市政府宿舍、工具廠、太鐵二校、敦化坊街道辦、府東街東延紅溝北路口、市人才市場、中國人民銀行太原中心支行、體育局宿舍、省總工會、勝利橋東、十五中、金剛堰旱西關街口、濱河東路桃園三巷口。全市預計會設立40多個有人值守點。

  限行期間，太原公交市區公交線路首班車全部提前至5時30分發車，末班車延后1小時收車(末班車發車時間在22時以后的線路不延時)，郊區線路延時30分鐘收車，請乘客掌握好乘車。

  無人機飛行監測大氣污染重點區域重點地區

  12月18日，記者從山西省環保廳獲悉，環保部門12月在全省范圍開展對大氣污染重點區域重點地區的無人機飛行監測。

  此次監測的重點開展區域為太原市、呂梁市、臨汾市等大氣污染源重點城市和工業區域，將獲取工業區企業排污高分辨率圖像和視頻數據、紅外數據、廠區污染氣體濃度等，查找企業大氣污染偷排證據，為大氣污染監督執法工作提供有力技術支撐。

  最終，通過拼接和分析無人機影像、紅外數據、大氣監測數據，辨別鋼鐵企業和火電企業已建脫硫設備、減排設施等是否在正常運行，辨別有關企業超標排污情況，分析揚塵污染，清查企業違法污水偷排及環境污染情況；區域內實施停產限產措施期間，工地土石方、建筑拆除、渣土運輸監測，對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施檢查。根據無人機檢查結果報告和環保系統的核實，將依法處罰超標排污和偷排等違法行為。

  ■成效

  污染程度較預測減弱未來仍有兩次高值

  針對此次重污染天氣過程，京津冀及山東、山西、河南等省市積極作為，保障各項減排措施落實，應對效果初步顯現。啟動紅色預警的23個城市污染程度均較預測有所減弱，約三分之一的城市空氣質量指數下降一級。

  環境保護部18日通報，隨著極端不利氣象條件的持續，18日至19日污染情況有所加重，將出現第一個高值，21日出現第二個高值，減排措施的具體成效需要進一步觀察評估。據了解，為應對此輪霧霾天氣，各地強化空氣重污染應急響應措施。截至16日晚，北京市、天津市、河北省石家莊、保定等8市，山西省太原等4市，山東省德州等3市，河南省鄭州等共23個城市均已發布重污染天氣紅色預警，啟動一級應急響應措施。

  環保部已于15日緊急派出13個督查組對23個城市重污染天氣應急響應情況進行督查，于16日全部到位。督查發現，各地均按照重污染天氣應急預案，積極組織開展應對工作，派出督導組赴現場督導檢查，督促企業落實應急減排措施。但督查同時發現部分企業、工地未嚴格落實停產停工要求，還存在露天焚燒治理不到位、土小企業違法排污等問題，各督查組已督促地方政府及相關部門進一步調查，依法嚴肅處理，盡快落實整改要求。

  環保部表示，將加大督查力度，嚴格督促各地政府落實應對措施，嚴厲打擊頂風作案的違法排污行為。

  ■分析

  “十面霾伏”緣何而來

  6省市深陷“霾”籠、40個城市發布重污染天氣預警、23個城市啟動紅色預警、17個城市發布橙色預警、機動車單雙號限行……12月16日至21日期間，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區將遭遇長達5天的“十面霾伏”。新華社記者就此采訪環保專家，一探究竟。

  不利氣象條件是誘因

  16日至21日，京津冀及周邊地區包括北京、天津、河北、山西、山東、河南等6省市，將發生今年入秋以來最嚴重的區域性重污染天氣過程。“進入秋冬季，我國北方地區溫度明顯偏高，冷空氣活動明顯偏弱。”中科院大氣物理所研究員王自發說。“這一輪的霧霾之所以持續時間這么長，與靜風、逆溫、弱南風等不利氣象條件關系密切。”中國環境保護組織公眾環境研究中心主任馬軍認為，重污染天氣的出現主要取決于污染物的排放總量和氣象條件等兩個因素，前者在一段時期內是相對固定的，變量就是大氣條件。

  區域性燃煤排放增加是主因

  多位環保專家表示，京津冀及周邊地區人口多，工業生產和交通運輸集中，進入冬季后整個區域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出現大范圍區域性重污染的根本原因。“由于北方大部分地區處于供暖季，再加上部分地區散煤燃燒量開始加大，本地污染排放量呈現逐步上升趨勢，這也使得京津冀及周邊地區冬季大氣污染防治形勢愈發嚴峻。”天津市環保局大氣處高級工程師王文美說。

  在啟動應急響應期間，企業通過降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施促進大氣污染物“削峰降速”。但由于目前一些行業仍存在環保治理技術及設備與環保標準不完全匹配、技術管理跟不上等問題，一些企業面臨“減產不減污”尷尬，減產后可能出現治污設施運行不正常、停和開的過程污染物排放不可控等問題。此外，機動車污染也成為我國城市重要空氣污染源之一，尤其重型車輛污染成為治理難點。

  抗霾要克服等“風”思維

  霧霾來襲，多省市已啟動應急預案，山西10市啟動重污染天氣應急預案，并對重點行業工業企業、施工工地、燃煤鍋爐和機動車等實施調控措施，其中太原、晉中兩市為紅色預警并限號出行。

  南開大學環境科學與工程學院教授馮銀廠、天津市環境監測中心主任鄧小文等專家認為，從近些年治理霧霾的實踐看，霧霾的治本之策還是推行供給側結構性改革，盡快調整和優化不合理的產業和能源結構，不斷降低地區污染物的排放總量。

  專家認為，單個城市采取應對措施難以達到治污控霾的效果，區域聯防聯控也成當務之急。專家認為，治理霧霾沒有特效藥，需要政府、企業、公民全方位參與和行動，必須腳踏實地、久久為功。在抗霾過程中應主動積極作為，努力克服“等風來”的惰性思維。