碳排放交易體系構建進入沖刺期
隨著2017年全面啟動全國碳市場漸行漸近，交易體系的構建進入沖刺期，一攬子政策和動作即將落地。記者了解到，全國碳排放權交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規政策出臺在即，碳配額分配工作也已經開始，下一步將啟動配額注冊登記系統和開展第三方核查機構評估。
2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展了碳交易試點，目前廣東市場體量最大。廣州碳排放權交易所數據顯示，截至2016年10月24日，全國一、二級市場累計成交配額12453.02萬噸，成交金額達32.3億元；累計成交CCER（中國核證減排量）7136.72萬噸。
這對全國100億噸以上級別的碳排放量而言，顯然是不夠的。2015年12月聯合國氣候大會召開前，中國明確提出計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放企業，門檻在年標煤消耗量1萬噸以上。據透露，新能源汽車的配額也將被納入碳市場的管理。
其中，配額如何分配，將直接影響企業自身的經營成本和參與碳市場的積極性，成為各參與方關注的焦點。國家發改委應對氣候司副司長蔣兆理表示，已經出臺的《碳排放權交易暫行管理辦法》明確了全國碳市場兩級管理體制，也就是中央層面確定排放總量和配額分配方法，省一級層面管具體分配、履約監管，保有部分配額支配權。
目前，國內各試點的碳價約15元至30元/噸。國家發改委初步估計，從長期來看，300元/噸的碳價是真正能夠發揮低碳綠色引導作用的價格標準。如果以當前七個試點地區的碳價平均標準來測算，全國碳市場現貨交易規模可能會達到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進入碳市場，規模將放大到600億元到4000億元。不過，多位業內人士坦言，明后兩年更多是以機制建設為主，讓全國市場運轉起來，真正獲益還有待時日。
編輯：曾家明
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