河南省建筑材料工業協會 王愛貞（資料圖）

  一、河南省水泥行業基本情況

  截至目前，河南省日產2000噸以上的水泥熟料生產線69條，水泥企業22大家，熟料設計產能9300萬噸，實際熟料產能1.15億噸，全省熟料需求約7500萬噸、過剩率為35%，全省水泥產能約為3億噸，水泥產能過剩率50%。前三家，天瑞、中聯、同力39條生產線，熟料產能占總產能的55%；前九家，54條生產線占總產能的85%。

  1~8月份河南省水泥產量10479萬噸，與去年同期相比下降0.9%，行業整體運行效益不高，處于盈虧邊緣。

  二、河南水泥行業自律的做法和體會

  1.政府的支持是錯峰生產的根本保證。今年春節期間由省工信廳和省環保廳聯合下文，實施錯峰生產共計停窯45天，麥收期間省建材協會落實國辦發34號文件進行夏季農忙錯峰停窯15天；秋收8月27日~9月12日停窯15天，已組織停窯75天，7月3日，河南省委召開了打贏大氣污染防治攻堅動員大會，河南省委以18號文、省政府以117號文將錯峰生產列入其中，明確今年四季度停窯61天，今年河南共停窯在135天以上。

  2.協會牽頭、大企業引領、全員參與是市場協調的關鍵。

  省建材協會主動作為，牽頭組織全省市場協調會議，在河南水泥行業建立三層級的行業溝通會議。一是行業全議，每月舉行1次進行市場協調動員、安排、總結和部署，協調解決全省市場協調問題；二是片區長會議，由全省九大片區和2000t/d以上生產線企業參加，中聯、天瑞、同力三大水泥集團輪流坐莊承辦，每月召開2次以上會議，研究市場現狀和市場策略，提出決策建議，進行市場問題處理；三是全省重點企業高層論壇，前九大企業的實際控制人參加，研究河南省水泥行業的發展方向，進行重大市場決策，處理行業重大問題等。我們通過多層級的溝通會議，達成行業協調共識，形成了供給側改革及市場自律公約1~9號文件，引導全體企業自覺參與協商，積極開展市場協調，加強行業自律，水泥行業正在走出困境。

  與此同時，積極并主動地開展與湖北、河北、山西、山東、安徽、陜西等河南臨近省份的省際之間和交叉區域之間的協調互動，維護大區域市場平臺。

  3.自律督導到位是市場協調保障

  一是建立組織、分片負責。成立河南省行業自律領導小組和市場自律監察小組進行全省市場協調的決策和督導；據生產線分布及市場特點把全省分為9個片區，成立片區督導組并配督查人員60余名，在停窯和協調期間進行督查。

  二是建立各片區聯席辦公室，市場協調和錯峰生產期間，以片區為單位進行聯合辦公一周時間，面對面解決市場上的問題，確保市場協調成功。

  三是建立保證金制度，全省水泥企業一律繳納自律保證金，對違規企業進行處罰，嚴重的行業牽頭向政府工信環保等部門舉報。

  四是成立重點水泥企業聯誼會執行委員會，仲裁自律協調期間的重大問題。

  三、抓住機遇乘勢而上

  目前河南省水泥企業遇到了一個重大機遇，一方面是國辦發【2016】34號文為行業供給側改革提供了重要支撐，另一方面是省委、省政府堅決打擊大氣污染防治攻堅戰的決心之大，先后出臺了省委18號文、省政府117號文，目標是在全國大氣污染治理中，全國重要城市的環境的排名，省會城市鄭州今年退出后5名，明年退出后10名。同時，10月水泥187家企業于2016年4月1日到2017年1月31日，全部實行錯峰生產。

  同時，行業目前遇到前所未有的困難，原燃料成本總體上漲，煤價由原來300多元/噸上漲到600多元/噸，各種原材料成本由于全國運輸治超而快速增加，產能過剩，市場需求減弱，治理環境成本增加等等，各種成本上升，使行業出現了前所未有的困難。如何化解困難，把成本上升壓力傳遞出去，這需要水泥企業同仁的共同智慧和努力，河南省建材協會與重點水泥企業的同仁一起，多次協商，統一思想，一致認為必須把量減下來，把價格穩住，把成本上升的壓力消化掉。

  四、建議

  1.近幾年由政府下文把錯峰生產常態化，使我們有一個明確的預期，各省根據自己的情況做出計劃，河南根據市場與產能的情況，需停130~150天，然后實行省與省之間大面積的聯動，才能有更好的效果。這項計劃通過試文、試行已經得到政府的認可與支持，為行業的轉型升級爭取時間。

  2.水泥人要堅定行業自信、行業產品價值的自信。行業自信：我們從事的行業所生產的產品水泥是國民經濟建設中不可或缺的重要原材料之一，是關系到人民生命財產安全的原材料之一，因此我們要有自豪感。增強產品價值的自信：到底我們的水泥值多少錢一噸，為什么要明知低于成本價還在傾銷。

  3.建議大家一定要重新認識“企業利益蘊含于行業利益之中”這句話的深刻含意。在當今世界經濟的大格局下，每個企業、每個人的利益都和世界經濟、行業利益緊緊相關，密切相聯，因此，我們必須團結起來，統一思想，統一認識、統一行動，行成合力，要把目前的良好局面向前再推一把。一定要跟進決不拖后腿，不做小動作，不要低價搶客戶，維護了行業大局就是在維護行業的整體利益。在大家的共同努力下，我們的水泥行業一定能夠健康發展。