今年是我國推進供給側結構性改革的攻堅之年，在“三去一降一補”五大任務中，去產能居于首位。記者近日在傳統產業相對集中的遼寧省采訪感受到，汰舊立新已成各界共識，不少企業主動“放水”做“減法”，地方政府也積極引導企業提質升級開拓發展新路，在騰挪中找到發展新空間。

  “以退為進”的轉機

  通紅的鐵水，飛濺的鋼花——這些往日熱火朝天的景象，在鞍山寶得鋼鐵有限公司的煉鋼二車間已找尋不見。廠房拆除、設備清理，如今這里只剩下一片空地。今年年初，寶得鋼鐵主動淘汰兩臺45噸轉爐，化解160萬噸煉鋼產能。公司生產部負責人認為，這么做與其說是響應政府號召，不如說是應對市場變化的自我調整。

  此前，寶得鋼鐵煉鋼產能大、軋鋼能力小，從這兩臺轉爐煉出的鋼坯只能作為初級產品賣掉，市場稍有低迷就會虧損。“現在我們煉鋼能力雖然縮減，但鋼坯全部延伸加工，軋制高附加值產品，公司效益有了明顯好轉！”這位負責人說。

  和寶得鋼鐵一樣，在市場倒逼下，傳統企業在做減法“放水”的同時，順勢“修新渠”尋找新的發展空間。

  遼寧山水工源水泥集團有限公司最近對本溪水泥分廠進行了拆除，將水泥產能從260萬噸降至130萬噸。公司辦公室主任宋國金說，公司用處置這塊土地的收入投入到技術改造和產業升級之中，從“做大”改為“做精”，謀求新的競爭優勢。

  遼陽奧宇軋鋼廠今年淘汰了兩臺煉鋼的中頻爐，改用冷拔工藝生產鋼絲。廠長王月邊給記者介紹新產品邊說：“通過一退一進，我們已扭虧為盈！”

  “人往哪里去”仍是最大關注點

  一套60多平方米的老住宅內，密密麻麻擺放了20多張書桌。30歲出頭的張磊像個“孩子王”，領著中午放學的十幾名小學生一進家門，當廚師的張磊就端上剛出鍋的包子，孩子們在一片熱鬧中開始午餐……

  這是遼寧阜新礦業集團分流職工張磊辦起的“小飯桌”。幾個月前，資源臨近枯竭、開采成本攀高的阜礦啟動煤礦關閉程序，到今年年底將退出煤炭產能930萬噸。與之同步，阜礦實施力度空前的減員分流計劃，張磊主動停薪留職，在家人幫助下走上了創業之路。

  阜礦人力資源部門負責人介紹，此次去產能涉及職工2.8萬人，公司打出清除勞務用工、清查“吃空餉”、合并機構、內部退養、協議解除勞動合同、轉崗就業等“組合拳”，目前用工總數已比去年年初減少四分之一以上。“去產能不能讓職工吃不上飯，這是我們落實這項任務的底線！”他說。

  沈陽煤業集團清水二井不久前停產關閉，1500名職工除了退養之外，有600人轉崗到集團其他崗位工作。沈煤工會副主席胡桂娟說，目前他們正和組織、人事部門合作，籌劃實施職業技能培訓、勞務輸出、支持創業等措施，幫助職工拓寬就業渠道。

  據遼寧省發改委統計，全省今年計劃化解煤炭過剩產能1327萬噸，其中國有煤礦1200萬噸，涉及職工3.2萬多人。

  上輪行業低迷企業脫困時期，“錢從哪里來人往哪里去”曾是擺在煤炭企業面前的天大難題。在此次去產能中，人員安置問題仍是政府和企業的“核心關注”。遼寧省發改委煤炭處副處長牛忠強說，國家今年下發給遼寧省的16億多元去產能獎補資金，絕大部分將用于煤礦職工的安置補償，加上經濟發展帶來就業和社會保障的承載力加強，“人往哪里去”的壓力比十幾年前已明顯減輕。

  “有形之手”順勢而為

  “以往地方政府對去產能不積極，但現在有明顯變化，大家通常都會主動順勢而為。”遼寧省發改委工業處副處長張宏說。

  “不能在一棵樹上吊死”，遼陽縣副縣長郭廣興說，許多面臨淘汰的產能確實早該破舊立新。當前政府工作中的一項重要任務，是協助相關企業在轉產轉型中重生。遼陽縣今年化解鋼鐵產能的規模占全省總量的65％。昔日的“鋼鐵一條街”上，有多家小鋼廠大門緊閉，里面設備也已拆除，大街上冷冷清清。

  郭廣興介紹，遼陽縣正在擬定為企業減負計劃，并出臺優惠政策，引導鋼鐵冶煉企業向型材加工、鑄鍛造件、裝備制造等領域轉型。對于轉產企業，縣里還將依據政策補辦土地手續，并千方百計降低其融資成本。

  不破不立，推陳出新。隨著鋼鐵、煤炭等產業化解過剩產能，新興行業正迎來更大發展空間。今年前8個月，本溪市醫藥制造業實現稅收同比增長25％，旅游和以水電為代表的清潔能源也在快速發展，奮力抵御傳統產業下行的壓力。曾經的“煤鐵之城”，正向藥都、旅游之都轉身。

  放眼遼寧全省，供給側結構性改革也在讓產業結構悄然調整。今年以來，鋼鐵、煤炭、水泥等產業在遼寧工業增加值中的比重不斷下降，而精細化工、醫藥、汽車、機器人等新材料和高端裝備制造業卻一路上升，老工業基地“拼資源”“拼消耗”的發展路徑，將逐步被創新發展所取代。