私自采石加工生產混凝土和砂石，是國家有關法律法規明令禁止的，但是貴州福泉市牛場雙龍工業園區兩家企業在項目“上馬”后，都搞起了加工生產混凝土和砂石的“副業”，引發爭議。

①暗訪：大企業無證也參與砂石料生產

記者接到線索后，三次趕赴位于福泉市牛場鎮的雙龍工業園區進行了調查。

（貴州勝威福全化工有限公司背面的砂石“加工廠”）

這兩家混凝土加工廠都“背”靠著兩家大企業，其中一家是貴州勝威福全化工有限公司，另一家是貴州譽福隆科技有限公司。

據網絡公開資料，貴州勝威福全化工有限公司成立于2017年8月，是昆明勝威化工有限公司投資的獨立法人直屬子公司，福泉市人民政府招商引資的重點項目，同時被列為貴州省重點建設項目。

貴州譽福隆科技有限公司擬建設“重晶石精深加工新產品開發及生產項目”，項目計劃總投資6.09億元，占地面積約372畝。

“實事求是的講，這兩家大企業的進駐，對于解決就業，創造稅收，促進地方經濟發展，是很有好處的。”信源人士說。

記者第一次走訪靠近貴州勝威福全化工有限公司的混凝土加工廠時，這里的機器是停運的，但是有兩名工人正在往罐體里裝砂石……

值得一提的是罐體是并沒有立起來，而是躺著的。

很顯然，這是一種偷偷生產的狀態。信源人士說：“不合法的東西，他們還是有所顧忌的，不敢明目張膽的搞。”

（貴州勝威福全化工有限公司背后的“加工場”躺著的罐體）

記者第二次暗訪，情況就不一樣了。

首先是拐入通往這個加工廠的道路時，就看到一輛大貨車滿載砂子從里往外走。接近加工廠，就聽到了機器的響聲……走近時，記者看到在一個簡易的工棚里，機器在飛快的轉動，它帶動了一個像篩子的裝置，細小的砂石就被它“篩”到了地面沙坑里……

走進加工廠的深處，記者還看到了幾堆粗細不一的砂堆和幾名干活的工人。

另一個混凝土加工廠“隱身”在貴州譽福隆科技有限公司區域的內側。

暗訪中，記者以參觀打砂機的名義進入貴州譽福隆科技有限公司區域內，在穿越了一個剛平整好的大場壩后，就看到了混凝土和砂石加工廠。

加工廠的罐體“躺”在地面上，還沒有安裝。記者沿著罐體的“棲息”之地繼續往深處走，就到了砂場，打砂設備一應俱全，盡管記者趕到時沒有生產，但是場壩里的砂堆顯示，這個砂場之前就投產過。

（貴州譽福隆科技有限公司內被挖的山體）

在砂石廠的旁邊，是一座被挖得稀巴爛的山體……

說起這兩家混凝土加工廠，信源人士說，它們沒有任何的手續，屬于非法加工生產混凝土和砂石。

②對話：企業加工砂石廢料對環保有好處？

在第二次走訪的過程中，記者與這兩家“加工廠”所屬的大企業進行了對接。

在貴州勝威福全化工有限公司，接待人員稱，公司背后的混凝土加工廠不是該公司開辦的，因而無法告知更詳細的情況。

得到這樣的回復后，記者轉身就離開了。

不久，貴州勝威福全化工有限公司的接待人員在撥打電話記者未接聽的情況下發來短信，他希望記者返回，因為他邀約到了“加工廠”的老板，大家可以坐下來交流下。

中午，記者再次來到了貴州勝威福全化工有限公司采訪。

接受采訪的有二人，其中一人是之前接待記者的工作人員，另一位是混凝土加工廠的老板，姓譚。

譚老板說，他也來自云南，和貴州勝威福全化工有限公司投資商是老鄉。

交流過程中，譚老板說他的混凝土加工廠是他自己的，生產由他來組織實施。

而生產出來的混凝土、砂石，用于貴州勝威福全化工有限公司的建設。

隨著溝通的深入，譚老板與之前接待記者的工作人員說了“實話”：譚老板只負責勞務，生產加工的材料，均由貴州勝威福全化工有限公司提供。

記者即將離開貴州勝威福全化工有限公司時，譚老板表示，公司的主體工程已經完工，混凝土、砂石的需求量減少了，2020年初，他的混凝土加工廠就關閉了。

在貴州譽福隆科技有限公司采訪時，記者與一位姓王的負責人進行了半小時左右的交流。他的說法主要有兩點：

第一，譽福隆科技公司在自己的地盤上打砂、加工生產混凝土，而他的企業是合法的。

第二，譽福隆科技公司自己打砂和生產混凝土的行為，實際是在做好事。“這么多的土石方，如果運出去處理，需要很大的場地存放，不僅占用土地資源，還也會帶來環境污染。我們公司內部加以利用，變廢為寶，會將這些問題都化解掉了。”這位姓王的負責人說。

這位負責人對記者的采訪“動機”持懷疑態度。他說：“你們來了，卻說有人舉報我們是違法的，我不曉得哪些是非法的，哪些是不非法的，國家并沒有明文規定我們自己不能打砂。”

記者第三次前去采訪，情況又有了變化，貴州勝威福全化工有限公司背后的加工廠已停產，但幾乎所有設備都在。

譽福隆科技公司的生產加工混凝土的罐體已經拔地而“立”，相關廠房設施正在修建中。

③期待：制止和打擊

前述的兩家企業涉嫌非法加工生產砂石和混凝土的情況出現后，引發了舉報和投訴。

福泉市自然資源局、環保局和應急管理局等各有關部門對這兩家招商引資企業搞“副業”，加工生產砂石和混凝土持何種態度呢？

前述提到的譚老板說，市里有關部門曾來到他的加工廠里檢查過，對于其加工生產砂石和混凝土的行為沒有給予處罰，只要求他盡快關閉。

近日，記者在福泉市生態環保執法大隊采訪時，該大隊的一位工作人員說，企業在場平時，對產生的廢料進行利用，打成砂石，用于自身的建設，是可以的，但砂石不能外賣。

此外，就前述兩家企業以及福泉市其他無證砂石場打砂、加工混凝土牽扯到的安全生產的問題，福泉市應急局有關人士稱，應急部門只管有證合法砂石場的安全生產。

對于福泉市環保、應急局等有關部門的說法，該市多家合法料場的業主稱“不敢茍同”。他們說，2019年，國家發改委、商務局聯合發布了《市場準入負面清單（2019年版）》（以下簡稱《清單》），《清單》明確指出在砂石等采礦業方面，未獲得許可或資質條件等，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作。

“另外，我國的礦產資源法也明確規定，開山取土采礦的情形，必須要辦理審批手續。”福泉市一位合法的料場業主說。

記者了解到，目前在福泉市范圍內，手續齊全的混凝土加工生產企業只有五家。“長期以來，這五家企業相安無事，即便是有競爭，那也是良性的，有利于行業的規范化發展。”信源人士說，現在，冒出了一些非法的加工廠，他們存在最大的危害是“擾亂了市場秩序”，對合法的料場形成了沖擊，“所以，希望政府和部門制止和打擊”。

據了解，貴州各級黨委、政府和有關部門非常重視對非法加工生產混凝土和私挖濫采現象的整治。2019年6月17日， 貴州省安委辦、貴州省應急廳召開全省加強監管執法深入推進打非治違工作電視電話會。會上，貴州省安委辦主任、貴州省應急廳黨委書記、廳長馮仕文提了諸多要求，其中特別強調了一點，要加強對私挖濫采行為的打擊，特別要防止一些地方以項目名義亂批亂建臨時采石場等非法違法行為，擾亂正常的生產經營秩序，給安全防范埋下重大風險隱患。