既是傳統產業、支柱產業，又是形象產業和富民產業，在被譽為“建筑之鄉”的海門，建筑業被定位為特色產業、工業產業，建筑業內涵也由純土建向建筑產業化升級。

  建筑業更是海門經濟發展的一張王牌。去年，海門建筑業總產值達1500億元，穩居江蘇省縣級市第一。

  為加快推進建筑產業現代化建設步伐，提升海門建筑產業整體技術水平，海門以創建建筑產業現代化示范城市為目標，對建設“現代建筑產業園區”進行了規劃，實現建筑之鄉向建筑之城的轉變，努力打造全國的建筑產業化基地。

  近日，本報報道組專程赴海門學習現代建筑產業園建設經驗，希望為我區建筑產業園區建設提供參考。

  科技創新激活“三駕馬車”，品牌優勢助推海門建筑業新跨越

  “海門建筑三巨頭是一段鐫刻在江海大地的民營企業傳奇。”提起海門建筑業，海門人最常提起的是“三駕馬車”。

  記者從今年初海門建筑業大會上的報告上看到，“十二五”期間，海門建筑業總產值年均增長率27%，2015年全市建筑業總產值達1500億元，穩居江蘇省縣級市第一。海門全市建筑業總產值超15億元的企業由5家增加到13家，超億元企業由59家增加到75家。

  其中，最讓海門人自豪的“三駕馬車”：南通三建、中南集團和龍信集團三家特級資質企業，分別完成建筑施工產值1677.3億元、1394.07億元、630.95億元，全市建筑企業累計上繳稅金近45億元，對海門地方財政收入的平均貢獻率達20%。

  量上遙遙領先，質態同樣喜人。從2015年全省建筑業百強企業名單上記者看到，海門市3家建筑企業榜上有名：南通三建集團有限公司位居綜合實力類第2名、龍信建設集團有限公司位居綜合實力類第10名、江蘇中南建筑產業集團有限責任公司位居綜合實力類第11名。

  “可以說，‘三駕馬車’撐起了海門建筑業的半壁江山。”海門建工局相關負責人介紹，海門人都知道，其實“三駕馬車”的崛起緣于企業對創新的深刻領悟。

  這幾年，南通三建集團與美國哥倫比亞大學達成合作意向，通過BIM技術，運用信息技術的集成和擴增，實現建設過程的自動化和信息化，對大型基礎設施設計與施工過程中的風險控制，以及部件成品化、施工裝配化形成技術支撐，并為標準化設計、工廠化生產做好了前期基礎；中南集團由以往的“單一現場施工”轉變為“工廠加工和現場裝配”集成，用計算機建立“3D”模型，由各專業協調設計、構件部品數字化加工、模擬施工管理，從而實現了住宅部品標準化、構件生產工廠化、現場構件裝配化、工序銜接程序化，同時中南集團還被住建部確定為“住宅產業化示范基地”；龍信集團也已開始預制裝配市混凝土結構建筑、輕鋼輕混結構的研發和應用，在老年公寓項目、PC工廠內自建的辦公樓、龍信酒店項目中采用鹿島體系的預制裝配式整體技術，在內裝方面將采用CSI技術體系，預制外墻板整合外裝飾層面、夾心保溫層，內墻采用成品板安裝。引入BIM技術，對建筑預制裝配實現可視化。

  科技創新激發企業無限活力，相輔相成的是，這些企業品牌的力量也成為行業內最有價值的競爭力。據介紹，2015年海門市建筑企業創獲省級工法50項，獲國家級QC成果19項、省級70項，獲發明專利11項、實用新型專利24項，取得新技術應用示范工程18項。由江蘇中南建筑產業集團有限公司完成的“綠色裝配住宅成套.

  轉型路上仍需政府扶一把送一程

  記者在海門采訪過程中了解到，海門的“三駕馬車”包括其他各大建筑企業的轉型升級，都是自發而為。所有的研發經費也都是自掏腰包。與傳統現澆不同，工廠化生產需根據房型打造模具，投資建設一條專業化生產線動輒上億元。由于缺乏行業標準，構件通用度、市場開放度不高，企業面臨巨大的成本壓力。

  據業內人士介紹，因為目前尚未做到大批量生產，規模效應得不到體現。因此，目前采用這類新技術建造的房屋，造價高出普通建筑約10%左右。

  建筑產業現代化正處于起步階段，產業現代化程度不高，實現建筑產業現代化的市場機制還不健全、市場環境還不夠成熟，因此在充分發揮市場主體的同時，還需要政府加強引導、培育市場，在財政、稅費等方面予以扶持。

  去年，海門市委、市政府先后出臺了《關于加快推進建筑業發展促進建筑業轉型升級的實施意見》和《關于加快推進建筑產業現代化的實施意見》，成為推進海門建筑產業現代化進程的重要政策保障。《意見》中明確了到2020年，海門建筑產業現代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到30％以上，新建建筑預制裝配率達到25％以上，裝飾裝修裝配化率達到30％以上，新建成品住房全裝修率達到40％以上。到2023年底，建筑產業現代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例、新建建筑預制裝配化率均達到50％以上，裝飾裝修裝配化率達到60％以上，新建成品住房全裝修率達到50％以上，科技進步貢獻率達到60％以上。

  財政金融支持方面，除了常規性創新獎勵以外，對市區范圍內，對采用預制裝配式現代化施工的建設項目，給予建設單位40元／的生態建設專項資金補貼。在市區范圍內（崇川區、港閘區、開發區）購買全裝修商品住宅的購房，住房公積金貸款首付比例按政策允許范圍內最低首付比例執行，并給予購房者房款總額0.5%的補貼。在用地支持方面，優先支持建筑產業現代化企業基地、平臺用地，對列入市級年度重大項目投資計劃的項目，優先安排用地指標。對采用裝配式建筑技術的開發建設項目，在符合相關政策規定范圍內可分期交納土地出讓金。采用裝配式建筑技術建設的房地產項目辦理規劃審批時，其外墻預制部分建筑面積可不計入成交地塊的容積率計算。對采用建筑產業現代化方式建造的商品房項目，在辦理《商品房預售許可證》時，允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，納入進度衡量。

  【邗江思考】努力破解要素制約，為創新發展營造良好環境

  邗江建筑產業園建設初期，要注重營造發展氛圍，特別是在優化環境上下功夫。一方面要在加強服務上面下功夫，進一步完善行業信息化管理平臺，及時發布行業信息，暢通市場和企業間的信息交流。同時，結合行業發展實際，加強對建筑產業發展戰略研究，及時引導企業明確發展方向，確立市場定位，幫助企業解決在改革發展中自身難以解決的問題。尤其要指導幫助企業在立足國際市場，踐行“一帶一路”的項目建設過程中，增強與國際接軌的法律經營理念，增強企業依法經營的理念，積極應對法律風險。

  此外，對園區企業創新以及現代化方式施工要制定一些可操作性較強的措施予以扶持。比如政府可以在土地掛牌時明確，開工面積裝配率必須達到一定比例；規劃上適當降低門檻，對采用預制樓板提高容積率的開發商放寬限制；基礎設施配套費、墻改基金、散裝水泥基金等費用減免；引進技術裝備免征關稅等助力行業發展。

  關鍵技術研究與應用”項目，獲建設部“華夏建設科學技術獎”二等獎，“超高裝配率混凝土結構高層住宅研究與應用”項目，獲中國建設工程施工技術創新成果三等獎。在海門本土獲得第一個魯班獎的標志性建筑——中南集團總部基地辦公大樓，是建筑業科技創新、技術進步的結晶。龍信集團海門老年公寓和13#樓獲評“江蘇省產業化示范項目”、部品生產基地獲評“省集成示范基地”。

  “兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。當人們還急切盼望著建筑產業進行技術革命的時候，海門建筑產業化已悄悄地走在了全國的前列，10萬建筑工人將從傳統的壘墻砌瓦中解脫出來，祖祖輩輩海門建筑人童年夢想的建筑像搭積木般容易的童話將變成現實。

  【邗江思考】

  培育園區龍頭骨干企業 積極推行新型建筑工業化

  對于我區剛剛起步的建筑產業園來說，最重要的莫過于培育像海門“三駕馬車”這樣的支柱型企業。因為加快建筑產業園建設，項目是根本，必須大力推進招商引資，加快外來生產要素向園區集聚，形成項目集中、企業集群、產業集聚的效應。

  要努力在重大項目上求突破。目前，已入駐園區的江蘇和天下建筑產業化項目啟動實施，一期已建成投產，二期管廊項目已開始申報。圍繞在手的這兩個大項目，要吸引有效投入、推動跨越發展，重點把和天下培育成園區龍頭骨干企業，利用這個龍頭骨干企業，盡快吸引產業鏈項目，在園區形成規模和集聚效應。同時，建筑產業園要重點突破建筑“外包裝”產業、新建筑技術產業、辦公研發、混凝土預制構部件、鋼結構等項目，力爭在3—5年形成百億的產值規模。

  項目引進同時，還要積極推行新型建筑工業化。鼓勵有能力的企業加大建筑信息模型（BIM）技術、智能化技術和信息系統等研發、應用和推廣力度，推行設計標準化、生產工廠化、管理網絡化及全流程集成創新，全面提高行業企業運營效率。鼓勵建筑工業化項目申報國家綠色建筑星級標識，對獲得綠色運行二星、三星標識和國家綠色建筑創新獎的項目及建筑，按照有關規定由市財政給予扶持。

  高端人才與技術藍領并重 以人才驅動引領創新驅動

  解決產業轉型升級的問題，根本上還是解決人才的問題。

  傳統印象里，建筑產業似乎還沒有脫離泥瓦工、搬磚工等影子。但走進海門現代建筑產業園內，現代氣息讓人深切感受到：現代建筑產業同樣需要人才.

  在龍信建筑產業現代化展示館里，記者看到現代化建筑不再是靠建筑工人采取現澆方式來建房子，而是建筑工人在流水線上“造”房子，工人像搭積木那樣完成一幢高樓大廈的施工。“建筑產業現代化就是以標準化設計、裝備化施工，作為一個核心內容，部件的生產工作是在工廠里進行，施工現場只是以組裝和安裝作業為主，可以從流水線上控制相關質量，包括混凝土的配比、平整度等，都會有很大提高。”龍信集團相關負責人介紹，這些先進技術需要的人才格外緊缺。

  就在上個月，海創智庫（）科技服務中心副秘書長朱林濤率5名“”專家來海門市開展對接活動，把脈海門建筑產業發展。5位專家分別是沈陽建筑大學土木工程學院名譽院長、現代建筑產業技術研究院院長趙唯堅，同濟大學教授湯奇榮，東南大學教授張建，南京工業大學教授張建東，湖南大學土木工程學院教授史才軍。專家們與南通三建、龍信集團、中南公司等企業進行了項目對接，耐心細致地幫助企業解決發展中的問題和困惑，涉及建筑產業化、機器化操作、節能型材料開發和運用等。專家們還帶來了不少項目進行推介，并就部分項目與相關建筑企業個別對接。

  像這樣邀請專家把脈建筑業發展的活動，是海門招才引智的一個縮影。近年來，海門市開展了“人才工作三年行動計劃”和“東洲英才”引進計劃，充分利用國家“專家海門行”、“海外高層次專家海門行”、“海門籍高層次人才家鄉行”等活動引進、培育建筑業發展所需高層次創新人才、高技能人才。充分利用現有院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站的人才引進、培養、集聚能力，發揮高端人才為建筑業調結構、促轉型的引領帶動作用。

  高端人才把脈建筑產業發展在海門已成常態，但一個產業還需要龐大的技術藍領來做支撐。為此，龍信集團的教育培訓更有針對性，從新大學生中培養一批專業的安全技術人員、招聘一批科班出身的人員，提高安全管理人員的綜合素質。同時培育安全管理人員一專多能，要懂技術、懂施工、懂經營，使得安全措施、方案落實到點子上.

  記者了解到，像龍信一樣，很多海門建筑企業為保證充足的藍領工人，每學期都在南通各大職業技術學院開辦定點招生班，對選擇建筑相關專業的學生施行定向委培，畢業后保證學生百分百就業。這一措施已經連續實施多年，有效緩解了現代化建筑產業發展過程中人才緊缺的難題。

  【邗江思考】

  進一步加強隊伍建設 在培養人才上下功夫

  建筑產業園建設過程中要牢固樹立人才是第一資源、人力資本是建筑業發展的核心要素的理念，充分認識轉型升級的關鍵在于產業整體人力資本水平的提升。要發揮高端人才引領作用。充分利用我區相關人才政策，著重招引建筑業方面的人才。

  同時，也要打造穩定產業工人隊伍。要依托邗江中專、揚大等本地區教育資源，廣泛開啟校企合作，采取合作辦學、定向培養、委托培養等多種形式，培養新型建筑產業技工隊伍，大幅提高關鍵技術崗位自有技工比例。積極尋求政企合作途徑，有計劃、有步驟建立穩固的勞動力基地，形成穩定的建筑工人隊伍。要建立健全人才激勵機制。各建筑企業要認真制訂人才發展規劃，建立職工培訓基金，保證職工教育培訓經費足額提取。建立健全人才培養、引進、使用的激勵機制，使企業內部分配向高級管理層、一線項目經理和工程技術人員傾斜。建立在職培訓體系，建筑工人技能分級管理體系，技能崗位工資制度等，切實做好建筑工人勞動權益保障。營造企業文化，加強人文關懷，確保引得進、用得好、留得住。

  建筑產業化不是簡單的課題，還要鼓勵園區建筑施工行業加快建立健全以企業為主體的協同創新機制，全面提升科技創新能力。要與高校、科研院所展開深度合作，建立多層次研發體系，促進企業產、學、研、用相結合，構建產品與技術的研發、設計、試驗和生產的完整創新鏈條，努力實現合作共贏。