統一思想 敢于擔當 扭轉過剩短缺共存的困惑局面

堅決打贏建材工業供給側結構性改革攻堅戰

——在中國建筑材料聯合會五屆五次理事會暨2016年會長全體會上的講話

中國建筑材料聯合會會長喬龍德

各位副會長、常務理事、理事，同志們：

  今年的全國建材行業協會系統工作會議和會長全體會議較往年時間上有所提前，這樣的安排與我們行業面臨的形勢和十分緊迫的任務是密切相關的。去年的會長全體會上我們提出了深刻認識形勢，正確把握機遇，靠創新驅動把建材行業推向新時期的工作思路，與這次會議的主旨在思想上是一脈相承的，不同的是隨著形勢和任務的變化，需要我們對過剩與短缺共存的根由有更深刻的把握，進而深化對轉型升級和結構調整的理解，需要我們對突出的問題形成更加統一的認識，使工作的目標更有針對性，找準找到可行的舉措，使困惑我們的嚴重過剩和嚴重短缺兩大矛盾一并實現轉折。

  目前行業正處在轉型升級和結構調整關鍵期的風口浪尖，圍繞國辦〔2016〕34號《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》的全面貫徹，全行業著力遏制經濟增長下行、效益下滑、推進供給側結構性改革，在去產能、補短板、增效益方面做了大量的工作。中國建材聯合會也先后出臺了貫徹國辦34號文件的有關意見和實施細則，出臺了供給側結構性改革的若干意見和實施細則，推出了《加快建材新興產業發展重點產品導向目錄》和《關于推進綠色建材發展與應用的實施方案》，同時與中國水泥協會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會等一起在全國各大區域召開了十幾個貫徹34號文件、穩增長調結構增效益的會議。

  在我們全行業的主觀努力和大企業的帶頭作用下，經濟效益下滑的嚴峻形勢有所緩和。今年1~7月份全行業銷售收入同比增長4%，利潤總額比去年同期增長6.5%,從5月份開始主要產品價格同比有所回升，從8月份起效益更加見好，但是這僅僅是與去年最低谷時期相比較而言，而且僅是時間的同比，并不是資產收入和收益率的同比。總體上看，經濟增長下行并沒有明顯好轉，而且更需要我們心里明白的是，我們至今還沒有找到或者得到能夠從根本上扭轉經濟增長下行，實現經濟效益回升與增長的治標又治本的辦法。如果政策和關鍵措施不落地，關鍵問題不突破，目前這種效益回升的局面就難以為繼。由此形成的結論是，形勢仍然非常嚴峻，同志仍需拼命努力。

  在這樣嚴峻的形勢和背景下，很有必要召開此次會議，我們要深入地、嚴肅而認真地統一行業的思想，認清面臨的形勢和局面，敢于擔當，敢于作為，敢于對難題和瓶頸組織攻堅與突破，緊緊扭住供給側結構性改革不放，把能想的辦法都想出來，把能做的工作都做到位，共同扭轉嚴重過剩和嚴重短缺共存的被動局面。

  一、統一思想，認清形勢，創新思維方式和發展方式

  （一）當前建材行業處于重要的轉折期、結構調整的轉型期、新的發展方向的選擇期、推進供給側結構性改革的關鍵期，是縮短過剩與短缺共存周期的關鍵時期。

  去年中央經濟工作會議提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的結構性改革五大任務，“去產能”排在第一位，說明經濟發展中的結構性矛盾十分突出，要著力改變。這是我國經濟發展到一定階段的歷史現象，現在已經到了嚴重影響經濟發展的時候了，而且有它的周期性、復雜性和艱難性。我們大家都讀了今年5月初《人民日報》刊發的《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》，這篇文章在全國上下甚至國內外都引起普遍關注。文章開宗明義，以毫無商量的口吻指出：“我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。”

  進而看，1~5月份全國固定資產投資同比增長9.6％，是2000年12月份以來16年的最低增長速度，到6月份全國固定資產投資同比增速繼續下滑到9％。我們再看建材行業，3、4兩月當月規上建材行業增加值同比增速都在9％以上，5月份當月增速滑落到8.1％，6月份急劇滑落到6.4％。這些數據充分說明了兩個問題，一是經濟增長的不穩定性仍然很明顯，二是行業增長隨著固定資產增減搖擺，自身增長內功不足。總之，我們面臨著三十多年來都沒有出現過的多種矛盾積累交叉的爆發期，由此對結構矛盾的嚴重性、周期性、艱難性要有足夠的認識。

  （二）進入新時期，我們再不能沿用過去的思維方式和過去的發展經驗，去指導、構思與再版當今的發展。

  首先應該看到信息與經濟融合疊加，改變著整個世界經濟的發展方式，科技創新引領經濟發展，改變了以投資作為拉動經濟發展的增長模式。智能化提升帶動經濟向高端發展，中低端尤其是低端經濟與產業將被驅逐出市場，經濟支撐的主體已經并將發生重大變化。隨之，實體經濟在整個經濟結構中的相對比例開始下降。經濟發展的剛性需求具有明顯的階段特征，隨著這個階段的過去，將顯著地影響與減弱實體經濟的占比。這些變化決定了我們的視野、思維和發展定位必須做出調整與改變。我們必須認清新的時代特征，才能找準發展的目標和新的發展概念與內涵。

  第一，需求結構明顯改變，傳統產業的產品、裝備以及各種硬件實物需求明顯開始減少，低端產品的需求逐漸減少直至退出市場，“互聯網+”、服務類、高科技類、高附加值類產品需求將不斷增加，而且新需求的走向已跨越行業界限。第二，產業發展業態發生變化，單一產品制造模式和單一的產品銷售方式不僅顯得腿短，附加值低，在市場向組合型、集成型、綜合型、服務型發展的趨勢面前缺乏優勢與競爭力。第三，建材多數產業產能嚴重過剩，更為嚴重的新建新增產能還在加劇過剩，成為造成行業經濟下行、效益下滑的主要根源和主要禍害，水泥、平板玻璃產能利用率在60%～70%搖擺不定且總趨勢逐年下降，應該認識到遏制新建是當前行業最重要的攻堅任務，但真正能遏制住的措施和辦法既未出臺，已有的辦法也沒有真正落地，部分行業面臨癱瘓或大量職工下崗的危險；新增不能從根本上遏制，穩增長就無法保障，現有的存量將再度加劇限產停產而浪費資源，為此不能任其發展下去。第四，發展新興產業，補短板，開發新需求，向綠色低碳發展，向行業外延伸尋求新的市場需求雖然有了共識，但路徑缺乏，不僅頂替不了傳統產業增長減緩的部分，一時也改變不了結構失衡的現狀，缺政策和項目、缺研發、缺資金、缺載體、缺新需求等問題從總體上沒有根本性的突破，如果這種局面不盡快改變，必然造成結構調整缺支撐，供需改變缺來源，為此必須著力發展新興產業，拓展新需求。第五，行業缺自律、缺約束、缺協調、缺和諧、缺自我珍惜，無序跌價和無序競爭嚴重，白白浪費資源和財力，已成為行業發展的災難，最可怕的是少數企業的領導人不以為恥，自以為強。這種自己跟自己過不去的狀況不改變，就會使行業陷入不可自拔的泥潭。為此全行業必須站出來懲治低于成本的低價傾銷行為。

  總之，很多主要矛盾和關鍵問題必須得到解決，今天我們不能再把全部關注點都集中在未來的發展，而要用一定的精力用于行業治理，未來發展的目標才有立足的基礎，才能保證行業在正確的軌道上運行。

  二、圍繞主題和主線，著力推進供給側結構性改革，聚焦關鍵問題，打好四個攻堅戰和加快兩個推進

  行業存在的主要問題無論是產能嚴重過剩，低端產品嚴重過剩，中高端產品尤其高端產品供給不足，還是新興產業、高科技產業嚴重短缺，新的需求不足，歸根到底是發展方式轉變滯后或轉型力度不足造成的，是由于很長一段時間里結構調整只局限于工藝技術和產品，忽略了產業結構、行業組織結構、低端與高端之間需求結構的調整造成的。供給側結構性改革最根本的任務是要改變供需嚴重脫節，抑制過剩產能繼續加劇，加快新需求的開發與增長，使嚴重失衡的結構矛盾得到解決，這是轉變發展方式的目的和調整結構的目的。由此，我們必須把轉變發展方式當方向盤牢牢把住并適時及時轉向，把結構調整當目的牢牢抓住不放手，把供給側結構性改革當作實現目標和目的的樞紐緊緊扭住致力推進，三位一體齊頭并進。

  首先在全行業要樹立“六個不再、六個必須”：必須堅持不再以速度增長和以投資拉動作為發展的主旋律，而必須以科技創新為驅動，把科技引領與提升行業發展作為主旨和主旋律；不再以犧牲能源、資源、環保為代價的不可持續的粗放發展，而必須以節能減排、綠色低碳和實現清潔生產為發展導向和評價依據；不再以重復雷同、發展低端產品作為經濟增長的來源和構成，而必須將低端產品退出市場，向高端和新需求發展；不再單一地堅守傳統建材，僵化地封閉自身的發展和發展的領域，而必須主動滲透和延伸到其他工業領域，形成建材新的經濟增長點與跨越行業的經濟增長并舉；不再單一地依靠建材制造業作為行業發展的唯一途徑，而必須利用建材制造業的優勢，發展建材服務業，延長服務鏈條，提高建材行業參與社會資源組合配置的地位，履行社會責任；不再只盯住有限的國內市場發展，而必須加快“走出去”步伐，增加在國際市場的份額和競爭力。

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  對于目前建材行業的形勢、存在的問題、面對的挑戰，既要摒棄已經不適合新形勢和新變化的、幾十年形成的傳統發展觀和思維方式；又要找準找到適應新的發展，能夠給行業帶來提升的新出路，增加新的經濟增長點，這是我們當前的主要任務。一定要借國辦〔2016〕34號文件的東風，把去產能、補短板這件關系行業生死攸關的大事做好。乘現在我們還有力量和條件做好，還能靠行業自救的時候，抓緊時間挽救與改變被動局面，一旦失去機會，將會遭遇和增加更大的困難。絕對不能由于我們自身工作的原因，由于行業內部不協調的原因，使行業陷入不能自拔的境地。為此我們從現在開始必須堅持幾年，打好四個攻堅戰和加快兩個推進。

  （一）打好四個攻堅戰。

  1.一定要打贏去產能、補短板的攻堅戰。

  去產能、補短板是供給側結構性改革的主要目標，是結構調整優化的主要支撐，是關系行業順利轉型乃至生存發展的頭等大事，這場仗打不贏不僅會拖行業發展的后腿，還會影響到隨后幾年乃至幾十年的發展。因此，去產能一定要千方百計地推出有力度的限制新增產能的項目審查制度；一定要千方百計將淘汰落后產能的政策規定轉換成各地政府的可操作、可實施的具體政策并推進實施；一定要千方百計爭取政府和行業自籌補貼資金，用于落后產能退出市場。9月份將召開停止32.5復合硅酸鹽水泥生產的動員大會，11月1日起在全國停止生產32.5復合硅酸鹽水泥，全面推行錯峰生產，成立建材行業“去產能”辦公室，與水泥產品許可證辦公室一道，專司淘汰落后和專查違規建設的新項目。將去產能任務分解到各個協會年度任務目標中，組織各地區、各企業全力以赴地攻堅。

  補短板要開展四個戰役：第一，做好新興建材及高端產業、帶動性強、成長性好的項目和產品的研發與組織攻關。第二，加快已成熟的技術產品擴展應用領域的開發，加大推廣力度，進而實現產業化、規模化。第三，繼續開發一批跨行業、跨領域的高科技、高附加值產品進入其他工業領域和進入國家重點發展的戰略性新興產業領域。第四，圍繞節能減排、綠色建材生產與應用，重點發展一批低能耗、無污染，滿足建筑業需要的綠色新型產品。

  2.一定要打勝提升傳統產業，增加市場應用和提升競爭力的攻堅戰。

  建材傳統產業，尤其是眾多有優勢的產業是建材行業的看家產業，是行業賴以生存的基礎，這篇文章做不好不僅建材行業的發展會失去立足之本，造成資產和產能的巨大浪費，還會在國際競爭中敗下陣來，這是一個非常重要又是一個必須嚴肅對待的關系行業生存發展的又一重大問題。為此，必須以《中國制造2025》發展規劃綱要為目標，著力提升建材行業制造水平，實現由中國制造向中國創造跨越，全面提升傳統產業。為此要開展四個戰役：第一，高質量、高標準地全面完成新型干法水泥和中國浮法玻璃兩個二代的技術裝備研究，用國際領先技術武裝提升兩大產業，同時所有建材產業都要參照“兩個二代”的成功經驗，各自瞄準國際領先開展研發攻關，全面提升中國建材工業的技術水平和發展質量。第二，所有建材產業在三類劃分的基礎上，今年下半年必須完成淘汰落后產能的政策標準和淘汰落后產能的目標與數量，分解任務，明確責任，并向行業公布停止雷同技術增量發展、限制發展及鼓勵發展的技術產品目錄，使所有產業全面加快轉型升級的步伐。第三，憑借已有產業的優勢，以新技術、新標準為牽引，開發高端的、有特種功能和滿足特種領域需要的、新需求的產品，形成各產業獨特的新的經濟增長點。第四，有機組合上下游產業鏈和延長自身產業鏈，發揮資源組合效能，創新企業內部機制，開展降本增效，全面提高行業資源能源利用率和經濟效益。

  3.一定要打響發展建材服務業的攻堅戰。

  聯合會最近編制了《加快與拓展建材服務業發展的指導意見（征求意見稿）》，引導建材行業由建材制造轉向“建材制造+建材服務”的創新發展模式。建材服務業的發展要立足建材制造業，服務建材制造業，又跨越建材制造業，形成覆蓋建材各領域和全產業鏈的、配套集成的全方位服務。這是改變長期形成的單一靠建材制造為主的發展新模式，其意義有三個方面：一是挖掘建材優勢潛能，延長產業鏈，擴大經濟增長來源，發揮行業自身優勢；二是適應業態發展和市場新需求，改變企業生產經營模式，提升企業產品集成、加工組合功能，贏得市場資源配置中的主導權和配置權，增加附加值；三是適應新需求，既可拓展業務又能在傳統建材增長相對減弱的情況下，起到頂替補充的作用。不發展建材服務業猶如只賣雞蛋不會孵小雞，是潛能的損失。建材服務業將形成不同所有制、不同規模、不同地域、齊頭并進、共同推進的態勢和格局，形成科技創新成果轉化與標準提升制修訂服務、生產經營資源配置服務、商貿流通與集成配套服務、裝備設備改造與試運行服務、節能減排與清潔生產服務、檢測評價認證服務、商務中介與專項咨詢服務、人力資源貯備與培訓服務、“走出去”與國際產業合作服務等全方位服務領域。以后建材新的增長有三分之一要來自建材服務業。

  4.一定要打好節能減排達標，全面加快提升生態文明建設進程攻堅戰。

  目前，建材行業煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全國工業部門的前三位，生態文明建設已經是全社會最為關注、最為重視的社會進步事業，是行業融入社會發展進步和與社會協調發展的標志，是行業技術進步和水平提升的象征，是行業能否立足和持久發展的根基，是一場沒有退路和余地的必戰之仗。

  為此要開展并打好四個戰役：第一，打好水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業節能減排達標攻堅戰，“十三五”末三大產業骨干企業節能減排全部達標，其他尚未達標各產業的骨干企業達標率要達到70%以上。第二，推進處置垃圾、污泥、廢棄物、危險品以及各種廢棄資源的再利用與可循環發展，“十三五”末全行業基本實現清潔生產。第三，制定與實施發展綠色建材生產與應用實施方案，制訂綠色標準、綠色標識，推進綠色應用，“十三五”期間新建建筑中綠色建材使用達到30%，改造工程中綠色建材使用率達到80%以上。第四，運用經濟與法規手段，對建材生產實施限制約束和經濟考量，嚴格控制和限制污染物排放，實施能耗標準階梯電價政策，推行碳排放交易與限制政策等，多方面加快行業達標步伐。

  （二）著力加快兩個推進。

  1.加快推進企業兼并重組，提高資源能源利用率，提高產業集中度。

  建材行業形成的中低端為主體的產業結構，其中一個主要的因素是優質的處于中高端的企業數量偏少、規模偏小，而低端產業企業數量較多。低端產能總體上技術裝備水平低，節能減排達標率低，資源能源利用率低。行業結構不合理，小企業太多是一個重要的原因，由此造成集中度低，行業缺乏凝聚力，自律效果差，無序競爭時起時伏，行業協調工作難度大。因此，無論從提升行業整體水平，促進產業結構調整與優化升級的需要，還是提高競爭力實現超越引領的需要，都必須下決心，下力氣做好兼并重組這件關乎行業興衰的大事。必須在三個方面開展攻堅，第一，致力爭取出臺企業兼并重組的優惠政策和被兼并企業人員安置資金補貼政策，用政策牽動，靠政策推動。第二，統一規劃，引導與協調結合，各行業按產業、區域做出兼并重組的導向目錄，鼓勵和支持大企業主動承擔行業和社會責任，勇于擔當，勇于吃虧，帶頭推進兼并重組，“十三五”期間水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業企業數量要減少四分之一以上，前十家企業集中度分別達到80%、80%和60%。第三，創新兼并重組模式，可以以區域為主推動大企業兼并中小企業，大企業兼并大企業或相互重組，推行股權置換、控股并購、相互參股、相互產能置換，推廣混合所有制。

  2.加快推進“走出去”發展。

  加快“走出去”發展順應全球經濟一體化和市場經濟無疆界的規律，順應資源在市場配置中起決定作用的規律，中國經濟尤其是中國建材行業的發展，總體上已經達到世界先進或領先的水平。眾多發展中國家，尤其是“一帶一路”的國家和地區經濟發展的階段性、剛性需求，為中國建材行業“走出去”發展和開展國際產能合作提供了新的發展良機。建材行業不僅要加快“走出去”步伐，而且要在國際市場上形成一定的規模和一定的市場占有率，爭取“十三五”末建材行業在國外的銷售收入達到8000億元人民幣。為此，必須著力抓好四個方面的工作：第一，把“走出去”發展統一納入“十三五”發展目標，既要積極謀劃與推進，又要有明確的目標引導，防止重疊減少“走出去”的無序競爭。第二，組織重點需求國家重點需要發展的產業與我國企業進行意向對接，增加合作的可能性和成功率。第三，有意向、有目的地在國外組織若干不同類型的國際產能合作示范產業園區，建立類似東盟地區的全方位發展模式，突出經貿合作，在孟中印緬經濟走廊中選擇重點發展項目，融入其基礎設施建設之中，選擇貿易相對集中的樞紐地區開展產品、裝備、勞務等各種經貿合作。第四，中國建材聯合會“走出去”辦公室和“走出去”產業鏈以建成四大數據庫為支撐，提供牽線搭橋為主要形式的服務，協調解決“走出去”發展中的問題，為企業提供“走出去”的全方位服務，共同推進建材行業“走出去”發展。

  三、齊心協力，形成協會系統的工作合力

  （一）必須推進政策制定與轉換政策，齊心協力推進行業自律。

  各級行業協會、各理事單位、各級協會成員單位與大企業都要站在國家和行業利益的高度，關心行業發展，共同治理好建材行業，目前需要解決的行業諸多矛盾和問題中，重中之重是兩件事。第一件是貫徹國辦〔2016〕34號文件，爭取再出臺政策并推動各地方政府轉換成有用可操作的政策。目前推動政策的路徑、辦法及工作力度都不足，尤其是去產能的政府補貼政策不落實，企業籌措補貼資金不到位，去產能的艱巨任務難以完成，將會對行業帶來不可估量的損失，使穩定增長和提升效益無法落地。為此，希望各省市建材協會把政策轉換當作當前工作的第一要務，做到各省都有轉換落實國辦〔2016〕34號文件的政策。第二件是提高行業自律重要性的認識，真正形成行業合力。行業自律在當前甚至更長的一段時間內是穩增長調結構增效益最現實的、最有效的舉措，經濟新的增長點從長遠來看無處不有，但經濟發展都有周期規律，不是你要有就會有的，而行業自律是自立、自救、自我發展的最有效途徑，但是如果沒有統一的認識，沒有一個統一的行業穩定觀念，沒有有用的行規行約和行業利益至上的文化，繼續各自為戰，無序競爭，其后果不堪設想。因此，全行業在這兩件事情上形成共識合力了，行業的坎就邁過去了，否則會惡性循環，務必請大家達成共識，共同努力。

  （二）主動編制與實施好各自的“十三五”規劃。

  “十三五”行業發展指導意見和建材“十三五”科技規劃都已發布，請各省市協會、各專業協會、各理事單位在制定規劃時加以對照和參考。規劃各有特點、各有重點是應該的，但大的方向全行業應該是一致的。規劃是指導行業發展和規范行業方向的路標，作為協會系統都要主動作為，提出比政府更貼切實際的主導思想。建材行業“十三五”指導意見有幾個關鍵點：行業結構調整轉型升級由縱深轉折到達拐彎點，即要有明確的實現結構調整的階段目標；“十三五”處在建材工業“2030年發展戰略”時間過半的節點上，整體水平的提高、技術裝備的提升、發展的主要目標指標開始走向高端，由此規劃要用國際領先水平做參照；“十三五”是行業幾十年來發展過程中積累的矛盾、問題、瓶頸、薄弱環節暴露和面對的挑戰最多的一個時期，瓶頸與薄弱領域不攻破，發展就沒有立足與基礎，因此要把去產能、補短板兩大攻堅目標作為“十三五”期間有加有減的主要任務；“十三五”不能沿續以前的發展模式，只做加法不做減法，只講增長不講結構改變，由此，要防止把無優勢和產能已經過剩的產業仍作為增長的重點，違背行業發展規律的傾向再度出現；“十三五”在行業發展布局和產業發展格局上將有較大的調整與改變，要改變兩個單一，形成兩個并舉，即由單一的建材制造業向建材服務業擴展，實現兩業并舉；由單一在國內發展擴展到國內國外兩個市場并舉。“十三五”是矛盾、問題充分暴露的一個時期，但也是潛在發展需求最多的一個時期，從發展方式到業態發展變化，再到產業組織結構調整，都會有較大變化，我們應有足夠的準備。

  （三）形成協會系統和協會成員單位齊心協力的工作局面。

  中國建材聯合會、中國字頭的專業協會、各省市協會和協會組織中的各大企業，在行業大是大非的問題上、思想上要有高度的統一，在協會系統工作上形成合力。在行業處于轉型轉折和經濟運行形勢嚴峻的困難面前，即使我們協會系統真正地形成了合力，也不見得完全能夠順利地擺脫困難，如果我們還像過去那樣缺乏統一合作，缺乏溝通與協助，各持各的見解，各做各的事情，本來功能與作用有限的協會是難以完成與承擔起廣大會員的重托的。因此，從中國建材聯合會到中國字頭的各專業協會之間，中國建材聯合會和各省市建材協會（行辦），直至這些協會組織的分支機構，都要把形成協會系統的協調統一作為做好各項工作的前提，以彌補協會本身缺乏資源、人力不足、財力有限、作用有限的局限。在爭取國家層面出臺相關政策法規的時候，中國建材聯合會與各中國字頭的專業協會聯手聯名，同時發揮央企的助推作用；在推進各省市地方政府出臺政策或將國家政策轉換為地方政府法規、政策時，以省市地方協會為主，當地中國字頭的副會長單位助推，中國建材聯合會和相關專業協會配合推進；以行業名義在各省市區域召開的行業區域性會議，由中國字頭的專業協會與省市協會聯手策劃，聯合承辦，共同推進實施；在開展行業自律、區域自治、協調解決行業突出矛盾和問題時，以省市地方協會為主，有關專業協會派員參加，當地的大企業參與謀劃并帶頭實施。要充分發揮各級協會副會長的作用，把本來是主人、是家人的副會長，變成了只參加會議交會費的“客人”，這種顛倒的關系要恢復與改變過來，成為事先參與謀劃，事中帶頭實施的、名副其實的協會領導。

  最后我講一下協會系統自身的建設問題。面對協會、商會、社團與政府脫鉤改革，面對政府部門的工作人員不能兼任或進入協會系統擔當協會領導等一系列新的情況和問題，給本來力量不強的協會帶來新的困難和挑戰。但是凡事都在人為，難倒的往往都是不敢作為的人，難不倒的都是創新有為之人。因為不論歸誰管，不管獨立還是不獨立，外部因素雖然重要，但決定因素是內因，自己建設強了，獨立于市場不是更好嗎？自身不強無論歸誰管，進入哪個系統都是被“歧視”的。要建設好協會本身，關鍵是人才建設和能力建設，因為工作性質決定了，從事協會工作的必須是有思想的人，必須是熟悉行業的人，必須是敢作為的人，人才是協會建設的第一需要。說一千道一萬，你能夠在相關政府部門那里拿到課題，為政府服務，能在政府部門列得上項目，在當地政府部門能夠推進相關政策出臺，在政府那里有主動性和話語權，有了這種能力還害怕什么？同時，在行業里對關鍵共性問題能洞察出來，對共同的需求能夠通過你的工作得到相應地解決，對行業發展的方向、瓶頸、趨勢能夠先于企業提出來，而不是連跟都跟不上，對行業自律問題能夠起到協調作用，有服務行業的功能和服務能力，還害怕什么呢？問題是怕兩頭都不通，掛著協會牌子，守著僵化不變的攤子，沒人理睬被餓死。所以，關鍵是人才建設、能力建設，有了這兩個前提，其他的一切改變就會緊跟而來。總之，擔心、埋怨、等待都沒有用，只有靠自己，從這個角度出發，協會要下深功夫建設好自己。

  同志們，在我即將結束今天講話的時候，我將上述講話簡單歸納為兩句話。第一句話是，形勢發生了新的變化，如果不改變發展方式，不創新思想，不靠創新方法去想辦法解決問題，供給側結構性改革打不贏，那么行業向前發展的這個坎就邁不過去。第二句話是，如果我們在形勢異常嚴峻，經濟運行和提升效益異常困難的情況下，如果行業不齊心協力，不能團結一致，不能自律，那么恐怕還沒有邁出門檻就會倒在門檻下面！

  為此，我們要在“十三五”開局之年，在建材行業轉變發展方式、調整結構、供給側結構性改革進入關鍵時期，不躲閃，不回避，唯一的出路就是全力以赴去攻克難題。面對這樣的新常態，我們只有樹立擔當精神，發揮主觀能動性、增加凝聚力，攻堅克難，才能改變過剩和短缺共存的困惑，才能推動行業健康發展。

  同志們，建材行業自改革開放以來經歷了快速發展，在跟隨、追趕國際領先基本實現后，開始向超越前進。行業發展的重擔落在我們各位的肩頭，要對得起這份責任，經得起這次考驗。我們要進一步統一思想，開拓進取，砥礪奮進，堅決打贏供給側結構性改革攻堅戰，為建材行業的再一次騰飛做出我們應盡的貢獻，無愧于歷史和未來。