今年6月工信部下發《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。水泥工業作為傳統工業，《規劃》將傳統工業作為工業綠色化改造的重點。《規劃》明確的基本原則之一是要加快傳統制造業綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，從源頭減少污染物產生。《規劃》所提出的發展目標中要求，主要行業單位產品能耗達到或接近世界先進水平。其中有，水泥行業清潔生產水平顯著提高，工業二氧化硫、氮氧化物排放量明顯下降，高風險污染物排放大幅削減。《規劃》在（指導性）指標中提出，水泥熟料綜合能耗（千克標準煤/噸，下同）從2015年112（全國平均值）下降到2020年105。這一指標要比現國家水泥熟料綜合能耗標準（GB16780-2012）中先進值（≤110）還要低5。

  近日，工信部、發改委、科技部、財政部四部委聯合發布《制造業創新中心建設、工業強基、智能制造、綠色制造和高端裝備創新5大工程實施指南》，在其發布通知中指出，通過政府引導，形成行業共識，匯聚社會資源，突破制造業發展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點。在5大工程之一的《綠色制造工程實施指南（2016-2020 年）》（以下簡稱《指南》）中指出，綠色發展是國際大趨勢。資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰，可持續發展日益成為全球共識。特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，發展綠色經濟、搶占未來全球競爭的制高點已成為國家重要戰略。綠色制造是工業轉型升級的必由之路。加快推進制造業綠色發展刻不容緩。以實施綠色制造工程為牽引，全面推行綠色制造，不僅對緩解當前資源環境瓶頸約束、加快培育新的經濟增長點具有重要現實作用，而且對加快轉變經濟發展方式、推動工業轉型升級、提升制造業國際競爭力具有深遠歷史意義。

  《指南》提出了綠色制造工程實施主要目標，到 2020 年，綠色制造水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。與 2015 年相比，傳統制造業物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強度顯著下降。在量化指標中列明，噸水泥綜合能耗降到 85 千克標準煤。這一指標比現國家水泥熟料綜合能耗標準（GB16780-2012）中先進值（≤88）還要低3。

  《規劃》與《指南》提出的兩個能耗量化指標都比國家水泥熟料綜合能耗標準先進值要低，熟料要低4.6%、水泥要低3.4%。當水泥生產工藝從濕法革命性轉變為新型干法時，能耗呈現腰斬式量級下降。時至今日，能耗要實現下降一個百分點都需要努力去“摳”。上月，工信部、發改委和質檢總局三部門發布“三部門關于公布2016年度能效“領跑者”企業名單公告”。公告顯示，達到水泥行業能效領先水平的“領跑者”企業有沂水山水水泥有限公司等5家，達到能耗限額國家標準先進值要求的入圍企業有11家。其中能達到《規劃》提出水泥熟料綜合能耗（指導性）標準也僅有領跑者5家和入圍者前3家。可見要達到“十三五”能耗指標難度確實相當大。

  列在《指南》重點任務第一項為傳統制造業綠色化改造示范推廣。任務要求實施生產過程清潔化改造。以源頭削減污染物產生為切入點，革新傳統生產工藝裝備，鼓勵企業采用先進適用清潔生產工藝技術實施升級改造。進一步淘汰落后產能。

  在生產過程清潔化改造中提出有重點區域清潔生產專項。在京津冀等“三區十群”重點區域，實施水泥低氮燃燒和分級燃燒。

  在能源利用高效低碳化改造中提出了多個專項。

  在流程工業系統改造專項中，要求建設完善企業能源管控中心。水泥行業實施高固氣比熟料煅燒、無球化粉磨等改造。

  在高耗能通用設備改造專項中，要求電機系統實施永磁同步伺服電機、高壓變頻調速、冷卻塔用混流式水輪機等技術改造；配電變壓器系統應用非晶合金變壓器、有載調容調壓等技術；爐窯系統應用富氧助燃、循環水系統防垢提效等技術；內燃機系統實施工程機械等非道路移動機械用低效柴油機改造。

  在余熱余壓高效回收專項中，要求推廣蒸汽余熱梯級利用等技術。

  在低碳化改造專項中，要求提高生產過程中可再生能源使用比例。在水泥等領域，推廣示范一批原料替代、工藝流程優化等溫室氣體排放控制技術。

  水泥作為傳統工業必定要走綠色改造升級之路。國家對此制定了升級目標，《綠色制造工程實施指南（2016-2020 年）》為企業改造升級指明了努力的方向和實施路徑。既有工藝技術設備改造升級內容，也包含有管理升級的內容。上至大窯、下至非道路移動機械用低效柴油機都有涉及。水泥企業在綠色改造升級中須主動有為，從流程每個耗能環節、每個耗能點下工夫。一個環節一個環節管住控制住，一個耗能點一個耗能點去“摳”出點滴煤、電、油，積少成多。從現在就要著手，誰早動手誰就能在持續發展中占得先機。