中共固原市委、固原市人民政府

  關于中央第八環境保護督察組督察交辦群眾舉報環境污染問題查處情況的通報

  (2016—45)

  一、舉報投訴內容

  賽馬水泥(六盤山水泥廠)熟料煅燒無脫硫、脫硝裝置，污染物超標排放。污染物排放數據未上傳，排污費征收無依據。該水泥廠在六盤山自然保護區，不符合國家相關政策。(寧黨(環)督函〔2016〕50號，受理編號475)

  二、責任單位、責任人員

  責任單位：中共涇源縣委、涇源縣人民政府

  責任人員：涇源縣委副書記李白虎

  涇源縣政府副縣長馬保相

  三、查處情況

  (一)基本情況。

  固原市六盤山水泥有限責任公司成立于1975年，2007年與寧夏建材集團股份有限公司重組，屬于寧夏建材集團股份有限公司全資子公司(寧夏建材集團股份有限公司隸屬中國中材集團)，擁有一條1200噸/日熟料生產線及一條年產60萬噸水泥粉磨系統，年生產銷售水泥75萬噸以上，現有職工300余人。2013年6月23日，固原市六盤山水泥有限責任公司向寧夏建材集團股份有限公司申請實施脫硝技改項目，2013年7月4日，寧夏建材集團股份有限公司批復同意實施脫硝技改項目。2014年10月，固原市六盤山水泥有限責任公司完成了脫硝技改項目，向自治區環保廳申請試運行，2015年4月向自治區環保廳申請驗收。2016年2月，自治區環保廳委托固原市環保局對固原市六盤山水泥有限責任公司1200t/d新型干法生產線脫硝技術改造項目進行竣工驗收，并出具了竣工驗收意見，同意竣工驗收。

  (二)調查核實情況。

  2016年8月16日18時，涇源縣政府分管領導帶隊，組織縣委辦、政府辦、監察、發改、建環、六盤山鎮等相關部門(單位)負責人及工作人員，赴六盤山水泥有限責任公司對轉辦事項反映問題進行了認真調查。經調查，舉報內容不屬實。

  1、根據寧夏石油化工環境科學院(有限公司)2014年9月編制的《環境影響報告表》，固原市六盤山水泥有限責任公司生產線工藝硫的排放符合國家標準，其脫硝裝置于2014年10月16日投入運行，經調查組隨機抽查2016年5月27日、6月16日、7月1日-3日等時間段在線監測數據，粉塵排放濃度均在5.0-20.6mg/m³，低于國標30 mg/m³排放標準，So₂排放濃度均在2.66-68 mg/m³，低于國標200 mg/m³排放標準，No_x排放量均在40.23-311.27 mg/m³，低于國標400mg/m³排放標準。

  2、該公司生產線在線監測系統運行正常，監測數據在區、市環保部門以及互聯網均可在線監督，數據實時上傳并對外公開。

  3、經調查組與固原市環境監察支隊對接，自2007年10月該公司與寧夏建材集團股份有限公司重組后，固原市環境監察支隊依據《排污費征收使用管理條例》，采取物料衡算及在線監測數據中各項污染物排放總量，對固原市六盤山水泥有限責任公司排污費從2008年核定征收至今。

  4、根據寧夏六盤山國家級自然保護區管理局《關于六盤山水泥廠所在生態區位的說明》：寧夏六盤山國家級自然保護區位于六盤山主脈南端，建于1988年。六盤山水泥廠位于涇源縣六盤山鎮蒿店村三關口，不在六盤山國家級自然保護區內，距保護區東界35公里。

  (三)查處整改及責任追究情況。

  涇源縣將繼續做好對國控企業的監督檢查，加強在線監測數據的監督管理，按照相關法律法規要求公布有關事項，接受社會監督。進一步依法加強環境保護工作，加大環境日常監察和執法力度，嚴肅查處違法違規行為，切實保障環境安全。