全國部分省市地區裝配式建筑政策一覽
中共中央國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%,住房城鄉建設部有關人士透露,根據《建筑產業現代化發展綱要》的要求,到2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上,到2025年,裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
《建筑產業現代化發展綱要》明確了未來5年~10年建筑產業現代化的發展目標:
到2020年,基本形成適應建筑產業現代化的市場機制和發展環境、建筑產業現代化技術體系基本成熟,形成一批達到國際先進水平的關鍵核心技術和成套技術,建設一批國家級、省級示范城市、產業基地、技術研發中心,培育一批龍頭企業。裝配式混凝土、鋼結構、木結構建筑發展布局合理、規模逐步提高,新建公共建筑優先采用鋼結構,鼓勵農村、景區建筑發展木結構和輕鋼結構。
裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上,直轄市、計劃單列市及省會城市30%以上,保障性安居工程采取裝配式建造的比例達到40%以上。
新開工全裝修成品住宅面積比率30%以上。直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房的全裝修成品房面積比率達到50%以上。
建筑業勞動生產率、施工機械裝備率提高1倍。
到2025年,建筑品質全面提升,節能減排、綠色發展成效明顯,創新能力大幅提升,形成一批具有較強綜合實力的企業和產業體系。
裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上,保障性安居工程采取裝配式建造的比例達到60%以上。
全面普及成品住宅,新開工全裝修成品住宅面積比率50%以上,保障性住房的全裝修成品房面積比率達到70%以上。
據不完全統計,目前全國已有30多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導意見和相關配套措施,不少地方更是對裝配式建筑的發展提出了明確要求。越多越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設大軍中。在各方共同推動下,2015年全國新開工的裝配式建筑面積達到3500萬平方米—4500萬平方米,近3年新建預制構件廠數量達到100個左右。
北京市
建立健全住宅產業化實施體系:“十二五”期間,北京市出臺了《關于在保障性住房建設中推進住宅產業化工作任務的通知》等指導性文件,分類指導,明確實施標準、細化責任分工,將實施住宅產業化落實到規劃設計、土地入市、質量監管等關鍵環節中。鼓勵采用設計、施工、采購(EPC)總承包等一體化模式招標發包,積極培育全產業鏈集團企業,住宅產業化實施體系得到完善。北京市初步建立了保障性住房建設管理標準化體系框架,即從全壽命周期的視角來考慮標準化設計、建造、評價、運營維護等方面,形成較為完整的標準化體系的頂層設計。在全國率先出臺公共租賃住房標準設計圖集,并逐步形成戶型、內裝工業化、綠色節能環保技術等系列圖集,并通過標準化來保證保障房品質,縮短建設工期,降低建設成本,達到節能環保、綠色低碳的要求。
將推裝配式裝修:2015年10月,北京市發布了《關于在本市保障性住房中實施全裝修成品交房有關意見的通知》,并同步出臺了《關于實施保障性住房全裝修成品交房若干規定的通知》。從2015年10月31日起,凡新納入北京市保障房年度建設計劃的項目(含自住型商品住房)全面推行全裝修成品交房。兩個通知明確要求,經適房、限價房按照公租房裝修標準統一實施裝配式裝修;自住型商品房裝修參照公租房,但裝修標準不得低于公租房裝修標準。這意味著,北京有可能在全國率先推行實施精裝修的交房標準,精裝修或將成為交房的“標配”。北京市住建委相關負責人說,毛坯交房、自主裝修的弊端一直存在。尤其是在當前節能減排的發展趨勢下,這成為主管部門必須直面的問題。一旦保障房精裝修交房政策出臺,肯定會配套詳細的操作方案。經適房、限價房會按照現行公租房裝修標準,實施裝配式裝修。所謂裝配式裝修,就是裝修的各種部件,如隔斷墻、地板、墻面、櫥柜、衛浴等,都是工廠生產的成品,現場裝配,不需要時可直接卸下。
上海市
裝配式保障房推行總承包招標:上海市建筑建材業市場管理總站和上海市住宅建設發展中心聯合下發通知,推進該市裝配整體式混凝土結構保障性住房(以下簡稱“裝配式保障房”)工程總承包招投標。
通知要求,上海市裝配式保障房項目宜采用設計(勘察)、施工、構件采購工程總承包招標。裝配式保障房工程總承包招標,可按以下方式之一設置投標人資質條件:一是具備與工程規模相匹配的施工總承包資質和設計資質。工程勘察納入工程總承包范圍的,還應具備相應勘察資質。二是具備與工程規模相匹配的施工總承包資質或設計資質。裝配式保障房工程總承包招標,可要求投標人具備裝配整體式混凝土結構建筑工程相關業績。同時,裝配式保障房工程總承包招標,應根據《上海市建設工程材料使用監督管理規定》(滬建管〔2015〕726號)相關規定,要求裝配式建筑預制構件經本市建設工程材料備案。
通知明確,裝配式保障房工程總承包招標,可按以下方式之一明確構件供應商投標要求:一是構件供應商作為聯合體成員參加投標,投標文件附分工明確的聯合體協議。二是構件供應商作為分包人在投標文件中明確。投標文件應附經投標人和構件供應商雙方簽署的構件分包意向書,并作為投標文件的實質性內容。
通知還明確,裝配式保障房工程總承包招標可以進行資格預審,裝配式保障房工程總承包招標評標辦法宜采用綜合評估法。
單個項目最高補貼1000萬:上海市加大政策扶持力度,研究出臺了針對裝配式建筑的獎勵、補貼政策:對總建筑面積達到3萬平方米以上,且預制裝配率達到45%及以上的裝配式住宅項目,每平方米補貼100元,單個項目最高補貼1000萬元;對自愿實施裝配式建筑的項目給予不超過3%的容積率獎勵;裝配式建筑外墻采用預制夾心保溫墻體的,給予不超過3%的容積率獎勵。
以土地源頭實行“兩個強制比率”:據上海市住房和城鄉建設管理委員會消息,上海將由分管副市長召集市規土、發改、住建、財政等20余家委辦局,組建“上海市綠色建筑發展聯席會議”,有效增強了裝配式建筑推進政策制定和工作協調的力度。以土地源頭控制為抓手,將裝配式建筑建設要求寫入土地出讓合同,保障裝配式項目順利落地。同時,將裝配式建筑項目納入建管信息系統監管,在報建、審圖、施工許可、驗收等環節設置管理節點進行把關。按照“區域統籌、相對集中”的原則,針對不同類型、達到一定規模的建設項目提出了裝配式建筑落實要求,采取“兩個強制比率”和“建筑規模”雙控,增加了項目落地的可操作性。“兩個強制比率”(裝配式建筑面積比率和新建裝配式建筑單體項目的預制裝配率)的發展目標。即2015年在供地面積總量中落實裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%;2016年外環線以內符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑,外環線以外超過50%;2017年起外環以外在50%基礎上逐年增加。2015年單體預制裝配率不低于30%,2016年起不低于40%。為確保年度目標順利完成,將裝配式建筑推進任務逐級下放,并定期開展稽查工作,對全市裝配式建筑落實情況進行了動態管理。
重慶市
超過2萬平方米的公共建筑全面應用“鋼結構”:據《重慶晨報》2016年5月10日報道,從今年起,重慶大空間、大跨度或單體面積超過2萬平方米的公共建筑,將全面應用“鋼結構”。政府投資、主導的辦公樓、保障房,以及醫院、學校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區改造、危舊房改造、歷史建筑保護維護加固,大跨度、大空間和單體面積超過2萬平方米的公共建筑,從規劃、設計開始全面應用鋼結構。社會投資的文化體育、教育醫療、商業倉儲等公共建筑,100米以上超高層建筑、市級特色工業園區的工業廠房等,將優先采用鋼結構。
在交通基礎設施方面,跨江大橋、過街天橋、跨線橋等市政橋梁,以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺、公共停車樓、機場航站樓等,大量采用“鋼結構”。并結合“海綿城市”建設,讓鋼結構在城市地下綜合管廊中應用。
我們居住的住宅也有望試點,鼓勵房地產開發商建設“鋼結構”住宅小區。在全市“避暑休閑地產”開發中,凡在生態保護區或風景名勝區規劃范圍內的,優先采用“鋼結構”。
形成鋼結構產業集群:為加快鋼結構建筑推廣應用,重慶市將培育具有鋼結構設計、制造、施工、運營管理能力為一體的工程總承包龍頭企業,構建龍頭帶動、集群發展的鋼結構產業鏈。重慶將力爭2018年,全市鋼結構產業初具規模,規模以上鋼結構企業銷售產值達到140億元;全市鋼結構產值占建筑業總產值的比重達到5%,政府投資的新建公共、公益性建筑應用鋼結構比重達到30%以上,社會投資的公共建筑應用鋼結構比重達到10%,新建市政交通基礎設施應用鋼結構比重達到50%;鋼結構用鋼本地采購率達到50%以上,每年化解本地鋼鐵產能70萬噸以上。
到2020年,重慶市鋼結構產業集群基本形成,規模以上鋼結構企業銷售產值突破200億元;全市鋼結構產值占建筑業總產值的比重達到8%以上,政府投資新建的公共、公益性建筑應用鋼結構比重達到50%,社會投資新建的公共建筑應用鋼結構比重達到15%,新建市政建筑鋼結構比重達到50%;鋼結構用鋼本地采購率提高到70%,每年化解本地鋼鐵產能150萬噸以上。
江蘇省
制定采用裝配式建筑招標規范:江蘇省建設工程招標投標辦公室起草的《關于裝配式房屋建筑項目招標投標活動的若干意見(征求意見稿)》,提出了推動裝配式房屋建筑項目快速健康發展的具體措施:一是在推廣期(2015年—2018年),裝配式房屋建筑項目的設計單位選擇,可采用邀請招標或直接委托的發包方式。二是鼓勵各地招標人采用設計施工一體化總承包模式建設裝配式房屋建筑項目,并允許聯合體投標。三是在推廣期對于裝配式房屋建筑項目,因只有少量潛在投標人可供選擇,可以采用邀請招標方式發包,但應選擇排名第一的中標候選人中標。四是裝配式房屋建筑項目可以采取資格預審方式。招標人在資格審查條件中可以設置類似業績條件,可以要求投標人具備工廠化生產基地和相應預制構件的生產及安裝能力。滿足資格審查合格條件的潛在投標人數量不要求必須達到9家單位。五是裝配式房屋建筑項目的評標辦法宜采用綜合評估法。綜合評估法中類似工程業績分,可以設置為總分3%以內的分值。六是對于列入《江蘇省建筑產業優質誠信企業名錄》的企業可以在裝配式房屋建筑項目招投標中予以加分。七是裝配式房屋建筑項目施工招標應設置最高投標限價,并在招標文件中明確最高限價的組成范圍。裝配式房屋建筑±0.00以上結構部分的建筑工程最高限價應當不超過同口徑現澆結構±0.00以上部分建筑工程造價的115%。
強制要求采用裝配式建筑: 2016年6月,南京國土部門發布了2016年第05號土地出讓公告,來自江寧、江北的10幅地塊將在7月8日正式公開出讓。這10幅地塊中,有8幅將采用“限價”新規。此外,有6幅地塊的公告備注中首次出現了“裝配式建筑”的強制性要求。在G22—G27這6幅地塊中,都要求“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%,建筑單體預制裝配率不低于30%”。“所謂100%,就是整個地塊中所有房子都要采用裝配式建筑,30%是針對樓體而言,因為不可能房子的所有部分都在后場預制。”相關人士介紹,30%是裝配式建筑中較低的要求,高一些的能達到50%。
浙江省
立法保障建筑工業化:浙江省在推進新型建筑工業化進程中,高度重視政策扶持和立法保障,目前已完成《浙江省綠色建筑條例》的立法工作,并將于2016年5月1日正式實施。該條例明確要求設區的市、縣(市)人民政府確定一定比例的民用建筑,應用新型建筑工業化技術進行建設,從立法層面加強規劃保障新型建筑工業化推進。
2014年,《浙江省深化推進建筑工業化促進綠色建筑發展實施意見》頒布實施,加快推動了各地新型建筑工業化政策文件的出臺。目前,全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件,加強了政策保障。
《浙江省建筑業現代化“十三五”發展規劃》還首次被列入省政府重點專項規劃,把新型建筑工業化作為建筑業現代化發展及轉型升級的重要領域,積極實施基地和項目建設,推動形成新的建筑產業體系。
“1010工程”示范基地:浙江省充分發揮新型建筑工業化示范基地和示范項目的引領示范作用,積極推動建筑強市、強縣開展新型建筑工業化試點示范,紹興市被住房城鄉建設部列為“全國建筑產業現代化試點城市”和“國家住宅產業現代化試點城市”。大力推進國家住宅產業化基地創建,目前已有7個基地獲批國家住宅產業化基地。浙江省還以“1010工程”為抓手,大力推動新型建筑工業化示范基地和示范項目建設。目前,“1010工程”示范基地10個,總占地面積5286畝,已完成投資額90.40億元,占總投資額的60.26%。“1010工程”示范項目10個,總建筑面積67.68萬平方米,已完成建筑面積46.60萬平方米,已完成工程造價11.86億元,占總建筑面積68.83%,占總造價61.77%。
逐步取消毛坯房:2016年5月1日起,《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底,浙江新建多層和高層住宅將基本實現全裝修,也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺。浙江省建設廳有關負責人表示:“近幾年,浙江省建設廳一直在推進的建筑工業化,就包括了建筑主體結構要實行工業化的制造和裝配式的施工,也包括建筑的室內裝飾的工業化制造和裝配式施工。”浙江省建設廳有關負責人告訴浙江在線記者,浙江推進全裝修住宅已有初步的基礎。
該負責人同時表示,未來,住宅全裝修的比例將作為硬性指標出現在土地出讓環節。“在浙江省建設廳專門制定的市縣綠色建筑專項規劃的編制技術導則中,明確綠色建筑專項規劃里要劃定政策單元,按照各地實際發展情況,合理確定各個政策單元內綠色建筑的等級、裝配式建筑的比例、住宅全裝修的比例,并且強制執行,今后出讓土地要逐步包含這三個指標。”
寧波裝配式建筑占比將達30%:從2015年開始,寧波市相繼出臺了《關于加快推進新型建筑工業化若干意見》和《關于加快推進新型建筑工業化項目建設的實施意見(試行)》,計劃到2020年,全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達30%。
河北省
推動農村裝配式住宅:據河北省住房城鄉建設廳了解到的消息,該省將推動農村裝配式住宅建設,確定平山、易縣、張北3個縣為試點縣,推動農村住宅產業現代化發展。河北省將結合農村面貌改造提升行動,加強農村裝配式住宅關鍵技術研究,加快制訂農村裝配式住宅標準和圖集,并引入省外成熟的技術和產品,在試點區域推行,逐步提高農村住宅品質和建筑節能水平。當前,河北省住宅產業現代化取得積極進展,全省已有5個國家住宅產業現代化基地和9個省級住宅產業現代化基地,建成7條預制構件生產線,年設計產能達40萬立方米。
政府投資項目100%采用產業化:石家莊市政府辦公廳印發《關于加快推進我市建筑產業化的實施意見》,要求2016年全市試點建筑產業化,提出,在全市范圍內大力推廣建筑產業化,從土地、規劃源頭抓起,實施產業化項目,推廣裝配式建筑,實現以設計標準化、構件工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化為特征的新型建設方式。
2016年是試點期,主城區四區和省級試點縣平山縣分別啟動一個產業化示范項目,預制裝配率達到30%以上。
2017年1月至2020年12月是推廣期。2017年起,主城區四區和省級試點縣平山縣政府投資項目50%以上采用產業化方式建設,非政府投資開發項目10%以上采用產業化方式建設。
到2020年底,全市政府投資項目100%采用產業化方式建設,主城區四區和省級試點縣平山縣新建項目采用產業化方式建設的比例達到40%以上,其他縣(市)、區新建項目采用產業化方式建設的比例達到20%以上。
給予信貸政策支持:根據《關于加快推進我(石家莊)市建筑產業化的實施意見》,將對采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目,根據建筑產業化發展目標要求,優先保障用地。
對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目,在辦理規劃審批時,其外墻預制部分可不計入建筑面積,但不超過該棟地上建筑面積的3%。對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%及以上的商品房項目,按項目使用新型墻體材料的實際比例退還墻改基金。對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目,按預制裝配率返退散裝水泥基金。
加大對企業和個人的金融支持。對建設建筑產業化園區、基地、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業,金融機構要加大信貸支持力度,提升金融服務水平。對購買建筑產業化項目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭,按照差別化住房信貸政策積極給予支持。
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推廣鋼結構:作為較早推廣鋼結構建筑的省份,河北省在市場培育等方面取得了長足進展,總體處于加快發展階段。從河北省住建廳獲悉,2011年至今,全省鋼結構建筑項目竣工842項,建筑面積達到1020萬平方米。據悉,目前河北省在建的鋼結構建筑項目包括工業建筑、民用建筑等達202項,建筑面積223萬平方米;河北全省已經組建成5個國家級住宅產業化基地和14個省級基地,涵蓋了預制構件、建筑部品、新型墻材、裝備制造生產等多個領域;各類鋼構件生產企業有49家,年設計生產能力達178萬噸,可以滿足1200萬平方米左右的鋼結構建筑需要。河北省還擬于近2016年將《關于加快推進鋼結構建筑發展的方案》作為省政府《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》的一攬子文件一并印發。將在大跨度工業廠房、倉儲設施中全面采用鋼結構;在適宜的市政基礎設施中優先采用鋼結構;在公共建筑中大力推廣鋼結構;在住宅建設中積極穩妥地推進鋼結構應用。
安徽省
建筑產業化產值將達千億:歷經“十二五”的蓄能,“十三五”期間合肥建筑產業化將釋放巨大產能。從合肥市房產局獲悉,到2020年合肥市建筑產業化年產值將達千億元以上,并建成國內一流的建筑產業化研發中心,建筑產業化產品或服務輻射全國,成為國內建筑產業現代化標桿城市。
2012年,合肥市委市政府便將建筑產業化作為一項重要產業來發展,提出打造千億元產值的產業發展目標。為此,合肥市委市政府領導親自帶隊北上南下招商,市房產局等部門緊跟項目或技術進行聯合考察,先后引進了中建國際、遠大住工、宇輝集團等企業落戶合肥,促成了臺灣潤泰與安徽亞坤簽訂全面合作協議、安徽寶業與西偉德公司進行合資生產,實施了中建七局、安徽三建和望湖建筑等一批企業生產基地項目。在招大引強的同時,合肥市還積極支持本土企業擴大生產規模,引進先進設備,實施產業升級。目前已經集聚了安徽建工集團、鴻路鋼構、合肥亞坤、望湖建筑、安徽羅寶、合肥仁創等一批建筑產業化企業。隨著這些企業的落地,合肥建筑產業化生產能力穩步提升,目前年設計產能已達到700萬平方米。
推動建筑產業化項目試點:合肥將全面推動建筑產業化項目試點,并逐步擴展到商品房建設領域。2012年以來,合肥市先后開工建設了13個保障房產業化項目,總建筑面積達133萬平方米。而從2014年起,我市產業化項目施工面積年均增長速度保持在10%以上。到今年3月,合肥市建筑產業化項目已開工和計劃開工面積累計已達300萬平方米,并且今年還將新開工120萬平方米。目前,全市首個商品房產業化項目(包河區龍川路以北、西遞路兩側的127.95畝地塊)已完成土地使用權出讓工作,正在編制項目規劃設計方案。
培育10家國內領先的建筑產業集團: “十三五”時期合肥市建筑產業化將繼續提高生產能力,提升產業配套,集聚產業優勢。據悉,今后五年,合肥市將重點圍繞建筑產業化上下游產業鏈繼續加大招商力度,大力引進國內建筑產業化龍頭企業,配套引進相關部品構件項目,建立從住宅設計到施工建造以及相關配套部品的產業體系,使產業化基地形成一個較為完整的住宅工業化技術與產品體系。“十三五”末,力爭培育10家國內領先的建筑產業集團。
遼寧省
政府工程均應采取預制混凝土或鋼結構: 2016年4月7日,沈陽市建委表示,為做大做強裝配式建筑和加快形成新的經濟增長點,沈陽市將出臺多重利好政策,全力助推住宅產業化發展。其中包括,在政府投資的建筑工程、市政工程、公共設施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎設施項目中全面采用產業化方式建設;行政區域內的房地產開發項目中推行產業化方式建設,由三環范圍內逐步擴大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域,預制裝配化率按計劃達到30%以上;支持企業在經濟區范圍內承攬工程、銷售產品、推廣技術咨詢服務,不斷擴大產業化工程建設的應用范圍。
湖北省
三階段推進裝配式到80%:2016年3月,湖北省政府出臺《關于推進建筑產業現代化發展的意見》,計劃到2025年全省混凝土結構建筑項目預制率達到40%以上,鋼結構、木結構建筑主體結構裝配率達到80%以上。湖北省將分三階段推進這一目標。
2016年—2017年為試點示范期,武漢、襄陽、宜昌先行先試,到2017年全省在現有基礎上建成5個以上建筑產業現代化生產基地,采用建筑產業現代化方式建造的項目建筑面積不少于200萬平方米,項目預制率不低于20%。
2018年—2020年為推廣發展期,全省到2020年要基本形成建筑產業現代化發展的市場環境,采用建筑產業現代化方式建造的項目逐年提高5%以上,建筑面積不少于1000萬平方米,項目預制率達到30%。
2021年—2025年為普及應用期,全省要通過自主創新,形成一批以骨干企業、技術研發中心、產業基地為依托,特色明顯的產業聚集區。采用建筑產業現代化方式建造的新開工政府投資公共建筑和保障性住房應用面積達到50%以上,新開工住宅應用面積達到30%以上。混凝土結構建筑項目預制率達到40%以上,鋼結構、木結構建筑主體結構裝配率達到80%以上。
海南省
新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%:海南省政府出臺的《關于印發海南省促進建筑產業現代化發展指導意見的通知》,要求,到2020年,海南全省采用建筑產業現代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到10%,全省新開工單體建筑預制率不低于20%,全省新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%以上。
還明確要求,政府投資的民用建筑、市政基礎設施工程等新建項目應率先試點采用建筑產業現代化技術和產品,切實發揮示范引導作用,推動建筑產業現代化技術和產品的普及應用。鼓勵商品住宅項目進行建筑產業現代化試點。
“十三五”期間,海南省要建成1—2家國家建筑產業現代化基地,海口市和三亞市要爭取創建國家建筑產業現代化試點城市。
廣東省
裝配式建筑將達到30%:2016年7月,廣東省城市工作會議指出,要發展新型建造方式,大力推廣裝配式建筑,到2025年,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%,提升城市建筑水平和建設水平。
裝配式建筑產值預計達1671億元:在廣東,建筑工業化仍然是一個較新的概念,總體來看,大項目少,運用不多。但是,根據已經完成征求意見的《建筑產業現代化發展綱要》,明確提出,到2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上,到2025年,裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。據了解,2014年廣東省建筑業總產值8356.50億元,按裝配式建筑比例20%計算,2020年廣東省裝配式建筑年總產值預計達1671億元;2025年按裝配式建筑比例50%計算,廣東省裝配式建筑年總產值預計達4178億元。
推動裝配式施工等現代建造方式:廣東省住房和城鄉建設廳2016年4月印發《廣東省住房城鄉建設系統2016年工程質量治理兩年行動工作方案》,其中透露,廣東今年將加大政策扶持力度,大力推廣裝配式建筑,積極穩妥推廣鋼結構建筑,減少建筑垃圾和揚塵污染,縮短建造工期,提升工程質量。發布實施《廣東省房屋建筑工程裝配式施工質量安全監督管理辦法》和廣東省標準《裝配式混凝土建筑結構技術規程》。啟動裝配式、鋼結構建筑工程建設計價定額的研究編制工作。
單項資助最高200萬:2016年6月深圳市住建局發布了《關于加快推進裝配式建筑的通知》和《EPC工程總承包招標工作指導規則》,從招投標、構件生產、施工許可、質量安全監管、驗收、造價等環節全方位支持和鼓勵裝配式建筑發展。在市建筑節能發展資金中重點扶持裝配式建筑和BIM應用,對經認定符合條件的示范項目、研發中心、重點實驗室和公共技術平臺給予資助,單項資助額最高不超過200萬元。
四川省
裝配式建筑要超過一半:2016年3月23日省政府印發《關于推進建筑產業現代化發展的指導意見》提出明確目標:2016—2017年,成都、樂山、廣安、西昌四個建筑產業現代化試點城市,形成較大規模的產業化基地;到2025年,建筑產業現代化建造方式成為主要建造方式之一,裝配率達到40%以上的建筑,占新建建筑的比例達到50%;橋梁、水利、鐵路建設裝配率達到90%;新建住宅全裝修達到70%。
針對建筑產業現代化給出了相應的政策支持:各地將優先支持建筑產業現代化基地和示范項目用地,對列入年度重大項目投資計劃的優先安排用地指標;我省科技攻關計劃每年將安排科研經費,支持建筑產業現代化關鍵技術攻關和相關研究;利用現代化方式生產的企業,經申請被認定為高新技術企業的,減按15%的稅率繳納企業所得稅;在符合相關法律法規等前提下,對實施預制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策。土地出讓時未明確但開發建設單位主動采用裝配式建筑技術建造的項目,在辦理規劃審批時,其外墻預制部分建筑面積(不超過規劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算;按照建筑產業現代化要求建造的商品房項目,還將在項目預售資金監管比例、政府投資項目投標、專項基金、評優評獎、融資等方面獲得支持。
大型公共建筑全面應用“鋼結構”:四川省《關于推進建筑產業現代化發展的指導意見》明確政府將完善標準體系,加快制訂和完善裝配式建筑設計、部品構件生產等相關地方標準;推廣先進適用技術,抗震設防烈度7度以上地區,政府投資的辦公樓、保障性住房、醫院、學校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區危舊房改造工程、歷史建筑保護維護加固工程,大跨度、大空間和單體面積超過2萬平方米的公共建筑,全面應用鋼結構等。
不建“精裝房”不要想拿地:全裝修成品住房即所謂“精裝房”,裝配式建筑即“在工廠里造房子”,它們都是建筑產業現代化的一部分。建筑產業現代化是指實現建筑設計標準化、部品生產工廠化、現場施工裝配化、結構裝修一體化和過程管理信息化的新型生產方式。四川將強制推廣“精裝房”,《關于推進建筑產業現代化發展的指導意見》,明確提出對以出讓方式供應的建設項目用地,在規劃設計條件中明確項目的預制裝配率、全裝修成品住房(即所謂“精裝房”)比例,列入土地出讓合同。也就是說,不建“精裝房”,房地產商就不要想拿地。
成都產業化土地出讓新政成功10例: 2016年3月18日,在成都召開的全省建筑管理工作會上,成都市城鄉建設委員會相關負責人透露,將把建筑產業化納入該市土地出讓建設條件,即“房產商要買地,先要同意按建筑產業化方式來建房。”省住建廳相關負責人透露,該政策將在全省推廣。成都市城鄉建設委員會相關負責人表示,目前該政策已在超過10宗土地出讓中成功試行,年內將出臺文件在全市推行,每個地塊建筑產業化裝配率都應在20%以上,到2020年要達到30%以上。
陜西省
開展建筑產業現代化綜合試點:2016年3月初,陜西省住建廳、工信廳、財政廳三部門聯合發文,將選擇1—2個城市開展省級建筑產業現代化綜合試點示范。而開展此次城市綜合試點工作的目標是以試點城市為重點,開展項目試點示范,培育產業骨干企業和科研力量,同時培育和推薦國家建筑產業現代化綜合試點城市。陜西省住房城鄉建設廳將會同省財政廳、省工信廳等部門對各市的申報工作組織進行評審,通過評審的將列入省級建筑產業現代化綜合試點示范。
加快推進鋼結生產與應用:2016年3月17日上午,陜西省住建廳與省工信廳聯合組織召開全省鋼結構生產與應用座談會。會議邀請西安建筑科技大學、長安大學、中建西北院、中聯設計院、陜鋼集團、陜西建工集團、西安建工集團、杭蕭鋼構等17個單位共計50余名專家、教授和企業負責人參會。與會人員認為,大力發展鋼結構和裝配式建筑是實現鋼鐵企業轉型發展和建筑業轉型升級的重要途徑。通過院校、設計單位、鋼鐵企業和施工企業的長期研究和實踐積累,陜西省發展鋼結構其勢已成、其勢已到,無論從技術能力和設計能力,還是生產能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問題為導向,積極學習借鑒先進省市經驗,進一步完善規范標準,出臺《陜西省促進綠色建材生產和應用實施方案》等政策措施,推動陜西省鋼結構大力發展。
山東省
爭取每個區市先開工一個建筑產業化項目:據《青島晚報》從青島市推進裝配式建筑現場會獲悉,近年來,青島市積極推進建筑產業化工作發展,目前全市共有4家企業獲評省級建筑產業化基地。今年青島市將繼續推動建筑產業化發展,編制建筑產業化相關技術標準,制定產業園區規劃,棚戶區改造、工務工程和各區市部分項目都將率先試點裝配式建筑項目。下一步,青島市將繼續推動建筑產業化,以開發建設單位為市場主體,設計單位、構配件生產單位、建筑裝配式施工單位為協作主體,發展形成完整的產業鏈條并帶動附屬產業的發展;同時,制定產業園區規劃,統籌全市建筑產業化發展。市城鄉建設委相關負責人告訴記者,“目前,市城鄉建設委已經著手組織有關單位編制本市建筑產業化相關技術標準、圖集、導則等12項,今年這項工作要加速,力爭在第三季度前完成。”
此外,對于裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構與輕鋼結構、模塊化房屋三類裝配式建筑結構體系,棚戶區改造、工務工程等政府投資項目,要進行先行先試,按裝配式建筑設計、建造,并逐步提高建筑產業化應用比例;同時,“爭取每個區市先開工一個建筑產業化項目,并將其作為試點示范工程。”市城鄉建設委相關負責人介紹。
甘肅省
全力推進建筑鋼結構發展應用:甘肅建設廳印發了《關于推進建筑鋼結構發展與應用的指導意見》,多舉措推廣鋼結構發展與應用,支持在部分有條件的地區開展鋼結構住宅試點,鼓勵房地產開發企業開發建設鋼結構住宅,在農村危房改造中應用鋼結構抗震農宅。
甘肅省提出,在政府投資的部分公共建筑,大跨、超高建筑及城市橋梁中強力推廣使用鋼結構或型鋼混凝土結構。在部分有條件的地區開展鋼結構住宅試點,鼓勵房地產開發企業開發建設鋼結構住宅,在農村危房改造中應用鋼結構抗震農宅;工業廠房全面采用鋼結構。我省鼓勵省內大型設計、生產、施工企業融合,形成一批建筑鋼結構設計、生產、施工一體化的工程總承包企業。引導省內規模較大、技術能力較強的新型墻材、構配件生產企業向鋼結構配套產業轉型,發展與鋼結構配套的新型節能環保綠色建筑材料。支持蘭州新區先行建設鋼結構建筑產品標準化生產基地,發揮示范引導和集聚輻射作用,形成具有一定規模的建筑鋼結構配套產業集群。爭取在“十三五”期間,我省建筑鋼結構產業快速發展,培育形成1至2家具有較強實力的鋼結構產業集團,并初步形成具有一定規模的建筑鋼結構配套產業集群,在大跨、超高建筑采用鋼結構或鋼-砼混合結構的比例超過70%,鋼結構住宅得到一定程度應用。
福建省
最高補貼100萬:2016年6月30日,經泉州市政府研究同意,《泉州市推進建筑產業現代化試點實施方案》正式印發,明確提出了15條非常有針對性的扶持政策,至2020年,全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到25%以上,重點培育3~5家建筑產業現代化龍頭企業的目標。作為節能產業,使用了新材料新工藝,方案明確可以申請專項資金補助,即按項目規定建設期內購置主要生產性設備或技術投資額不超過5%的比例給予補助,最高限額為100萬元。
2020年3成新建筑用裝配式:據《海峽都市報》消息,泉州市住建局工作人員稱,根據福建省住建廳下達的征求《福建省建筑產業現代化十三五專項規劃》修改意見,到2020年,泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達30%以上;泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達40%以上;泉州、廈門要根據自身情況,劃出特定區域,將建筑產業現代化生產方式作為土地出讓的前置條件,新建民用建筑原則上全部采用裝配式建筑。
湖南省
裝配式鋼結構系列標準出臺:2016年6月4日,湖南省正式發布三項關于裝配式鋼結構的地方標準,分別是《裝配式鋼結構集成部品主板》、《裝配式鋼結構集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點鋼框架結構技術規程》,湖南省質量副局長江濤表示,此三項地方標準的出臺是推進新型建筑工業化的重要基礎,將加速湖南省建筑工業化的發展。湖南省質檢局標準化處處長李少陽表示,新出臺的三項地方標準,使得審批配裝式建筑不再尷尬。這也使得建筑工業化生產可以大范圍的推廣。到目前為止,湖南省采用新型建筑工業化技術建設超過850多萬平方米的建筑項目,這些項目包含了寫字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等。
編輯:鞠麗
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