一、基本情況

  天水市是以裝備制造業為主導、以機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑建材、能源化工六大行業為主體的工業經濟，總體看，不存在產能過剩問題，但仍存在有效供給能力不足、局部產能過剩的矛盾。隨著經濟下行壓力加大，天水市中低端產品市場飽和，競爭激烈，部分傳統產業比上年同期庫存有所增加，部分產能放空，主要是建材行業的水泥，機械行業的低端金屬切削機床，電器行業的低壓電器開關及基礎元器件，在去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面大有可為。新興產業尤其是高端數控機床、鍛壓機床及智能化、個性化訂制產品需求旺盛，產能與供給不足；電子信息、生物制藥等新興產業發展勢頭較好。“三去一降一補”具體到天水市水泥等建材行業，有如下特點：

  建筑建材行業水泥價格下降、區域外低價水泥占據天水部分市場，盡管水泥行業在全國范圍產能過剩問題突出，但在市區域內產能需求基本平衡，偶爾表現出階段性過剩特征。中材、天祥、天水祁連山、甘谷祁連山4大水泥企業設計年產能550萬噸，2015年產量483.5萬噸，產能利用率達到88%。

  二、下一步打算

  “十三五”時期，天水市緊緊抓住國家實施“中國制造2025”和“制造強國”戰略機遇，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住產能過剩、結構扭曲、無序競爭等關鍵問題，在供給側截長補短，主動適應經濟發展新常態，結合實際，圍繞《中國制造2025甘肅行動剛要》，著力推進供給側結構性改革，以創業創新為動力，以提質擴量為核心，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，落實國務院辦公廳《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）精神，發展綠色低碳建材產業，擴大新型、綠色建材生產和應用，積極開展產能合作，優化產業布局和組織結構，有效提高建材工業的質量和效益，打造年銷售收入超過100億元的建筑建材產業集群。

  （一）水泥工業方面。以市場需求為導向，合理調整區域布局、優化產業結構，推行清潔生產，鼓勵并支持水泥企業建立技術中心，提升技術創新能力，加快水泥生產關鍵共性技術和新產品開發，進一步提高水泥利用率。依托天水祁連山、中材、天水華建、天祥水泥等企業，通過供給側改革，推行水泥錯峰生產，重點發展商品混凝土、預拌水泥砂漿、水泥混凝土建筑構件和工程預制件等水泥加工制品，延伸水泥產業鏈，提高水泥行業利潤率。

  （二）新型建材方面。以建筑市場為導向，以改善建筑功能和推進住宅現代化為目的，圍繞“節能、節地、節水、利廢、環保”發展要求，加快發展系列化、配套化、標準化的新型建材產品。依托橋南建材市場交易平臺，以百居保溫材料、甘肅友聯管業、海通鋼構等企業為主體，重點抓好新型墻體材料、新型保溫隔熱材料、新型管材管件等建材產品的研發生產。

  （三）建筑玻璃方面。以甘谷平光玻璃為依托，積極引進戰略投資者，通過參股進行聯合發展，推行互保共建，提高玻璃深加工能力，鼓勵支持域內建筑企業優先使用本地玻璃產品。

  三、推進綠色建材產業發展的建議

  一是依托企業、高校、科研院所，建設一批國家和省級技術創新示范企業、企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室，推動各類創新資源向企業聚集，加大對擁有自主知識產權、研發基礎好、行業帶動能力強的骨干企業在技創、項目建設、政策方面的支持引導。

  二是緊盯國內外同行標桿企業、標桿產品，加大招商引資，通過參股、合作，推進建材產業技術升級改造，全面提高產品技術、工藝裝備、質量效益、能效環保、安全生產等水平。依托全省優強企業，加快發展新型墻體材料、防水材料、裝飾裝修材料、隔熱保溫材料、塑料管材管件、建筑鋼構等新型建材業，促其成為甘肅省工業經濟增長的新亮點。

  三是利用綠色催化專家智庫和麥積山論壇，積極承接發展特色優勢產業。引導“智庫”與國外機構交流合作，引進和培養綠色催化行業的高端研究人才。把“智庫”作為聚合專家資源、學術資源以及產業資源的核心平臺，支持綠色太陽能光伏、環境友好型催化材料等新型產業在甘肅省發展，建設具有示范作用的國家級綠色化學產業示范園。依托“智庫”資源、利用論壇成果，加強政、產、學、研、用對接，延伸產業鏈并助推產業的轉型升級，實施一批項目，優選新材料產業，在甘肅省籌建綠色高科技產業示范園區，孵化一批具有引領和示范作用的綠色催化產業樣板企業。

  四是按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建材行業結構調整，推動建立循環型工業體系。全面推行綠色制造、清潔生產，推進傳統產業綠色改造，推進礦產資源加工、能源化工、建材等行業“兩型”企業建設。積極開發節能建材、節能家電、新能源材料，提高能源利用效率；強化清潔生產審核，開展清潔生產應用示范工程。綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，推動企業加快淘汰落后產能和落后工藝設備步伐。

  五是實施品牌帶動戰略。發揮省內優勢企業的引領帶動作用，以品牌、管理和營銷網絡為紐帶，促進業態和商業模式創新，提高企業核心競爭力。