7月18日，工信部正式公布《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），提出大力推進能效提升、大幅減少污染排放、加強資源綜合利用、削減溫室氣體排放、提升科技支撐能力、加快構建綠色制造體系、推進工業綠色協調發展、實施綠色制造+互聯網、提高綠色發展基礎能力、促進工業綠色開放發展等十大主要任務。

  《規劃》指出，我國工業總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式，資源能源消耗量大，生態環境問題比較突出，形勢依然十分嚴峻，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。加快推進工業綠色發展，也是推進供給側結構性改革、促進工業穩增長調結構的重要舉措，有利于推進節能降耗、實現降本增效，有利于增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板。

  根據《規劃》提出的具體發展目標，到2020年，在能源利用效率顯著提升方面，工業能源消耗增速減緩，六大高耗能行業占工業增加值比重繼續下降，部分重化工業能源消耗出現拐點，主要行業單位產品能耗達到或接近世界先進水平，部分工業行業碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業能源消費量的比重明顯提高。同時，清潔生產水平將大幅提升，先進適用清潔生產技術工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點行業清潔生產水平顯著提高，工業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風險污染物排放大幅削減。

  根據《規劃》設定的“十三五”時期工業綠色發展主要指標，到2020年，水泥熟料綜合能耗需將至105千克標準煤/噸。要求在水泥行業，因地制宜推進水泥窯協同處置固體廢物，水泥行業實施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術改造，落實階梯電價、差別電價等價格政策。

  在《規劃》公布的主要任務中，多項涉及建材行業。

  以供給側結構性改革為導向，推進結構節能。把優化工業結構和能源消費結構作為新時期推進工業節能的重要途徑，加強節能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業產能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業為重點，積極運用環保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產能。加快發展能耗低、污染少的先進制造業和戰略性新興產業，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開發高附加值、低消耗、低排放產品。大力推進工業能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵企業開發利用可再生能源，加快工業企業分布式能源中心建設，在具備條件的工業園區或企業實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。

  以能源管理體系建設為核心，提升管理節能。貫徹強制性能耗標準，在電解鋁、水泥行業落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業生產全過程，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，發掘節能潛力，構建能效提升長效機制。實施重點行業能效領跑者引領行動，帶動行業整體能效提升。圍繞中小工業企業節能管理，搭建公共服務平臺，組織開展節能服務公司進企業活動，全面提升中小企業能源管理意識和能力。加強工業節能監察，組織開展強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等監察，實施重點行業、重點用能企業專項監察和督查，嚴格執行《節約能源法》和《工業節能管理辦法》等法規。進一步完善覆蓋全國的省、市、縣三級節能監察體系，支持完善硬件設施、開展業務培訓，切實履行監察職能。

  重點行業系統改造。鋼鐵行業實施高溫高壓干熄焦、燒結煙氣循環等技術改造；有色行業實施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術改造；石化化工行業實施煉化能量系統優化、烯烴原料輕質化、先進煤氣化、硝酸生產技術提升等技術改造；水泥行業實施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術改造；造紙行業實施紙機高效成型、高效雙盤磨漿機等技術改造；紡織行業實施小浴比染色、氨綸單甬道64頭紡絲等技術改造。

  控制工業過程溫室氣體排放。以減少工業過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，以水泥、鋼鐵、石灰、電石、己二酸、硝酸、化肥、制冷劑生產等為重點，控制工業過程溫室氣體排放。開展水泥生產原料替代，利用工業固體廢物等非碳酸鹽原料生產水泥，減少生產過程二氧化碳排放。開展高碳產品替代，引導使用新型低碳水泥替代傳統水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統鋼材、有機肥或緩釋肥替代傳統化肥，減少高碳排放產品消費。

  工業低碳發展試點示范行動。在鋼鐵、有色、建材、石化和化工、裝備制造等重點行業，開展低碳企業創建試點。在化工、水泥、鋼鐵等行業實施碳捕集、利用與封存示范，加強二氧化碳在石油開采、塑料制品、食品加工等領域的應用。