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地方驅動 做好綠色建材產業兩端大文章

海螺板業 · 2016-07-08 15:11 留言

  “人類追求發展的需求和地球資源的有限供給是永恒的矛盾,解決好‘天育物有時,地生財有限,而人之欲無極’的矛盾,人與自然才能和諧發展,人類才能永續生存。”為此,黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為未來五大發展理念之一。“十三五”時期,我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。這不僅是人類發展的大命題,同時也為產業發展提出新思路。

  推廣綠色建材是時代的緊迫要求。當前,促進綠色建材生產和應用,已經成為拉動綠色消費、引導綠色發展的必由之路,也是我國建設生態文明、全面建成小康社會的重要內容。在綠色建材的發展過程中,生產與應用決定著它今后發展的方向,也是在綠色建材大浪潮中最應被矚目的一點。

  建材行業在“綠色發展”的大背景下,如何符合時代要求,順勢發展,是建材行業面臨的一次時代“國考”,其嚴峻性前所未有。面對建材工業綠色轉型的考卷,系列結題方案頻出:

  《中國制造2025》、《綠色建筑行動方案》、《綠色建材評價標識管理辦法》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》和《綠色建材評價技術導則(試行)》等等,確定了推廣和應用綠色建材的總體要求、行動目標和重點任務。

  5月5日,國務院辦公廳印發《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(以下簡稱《意見》),更是將建材工業轉型升級的主題確定為“綠色”,明確我國建材工業向綠色轉型,擴大新型、綠色建材生產和應用,促進建材節能環保發展。

  我國建材工業正處于重大轉折期,其轉型升級是否順利也將影響到國家經濟的整體發展。而建材工業若想轉型升級成功還需要多方努力,除了國家重點提及的水泥、玻璃行業等傳統行業要加快轉型升級,門窗等行業作為建材行業的一部分,也應該積極響應政策,做好自身的升級工作,從而推動整個行業的健康發展。

  生產與應用是綠色建材產業發展的兩端,生產端集中在綠色建材產業,應用端則以綠色建筑為基礎。從全國來看,目前各地為做好綠色建材應用端工作,陸續出臺了加快綠色建筑發展的地方性文件,明確了綠色建筑發展目標,提出了針對不同建筑類型的強制性政策以及針對不同星級綠色建筑的激勵性政策。如:按星級給予財政獎勵、容積率獎勵,對于綠色建筑項目在評優評獎、企業資質管理等方面給予優惠以及納入綠色審批通道等。

  日前,青島市經信委、城鄉建設委印發《青島市促進綠色建材生產和應用行動方案(2016-2020年)》(以下簡稱《行動方案》)。為了實現“綠色建材生產比重明顯提升、節能減排及綜合利用達到標準要求、綠色建材的研發和生產能力顯著提高、綠色建材應用占比穩步提高”等四大目標,青島市《行動方案》提出,到2020年,全市建材工業單位增加值能耗比2015年下降15%以上,新建建筑綠色建材應用比例達到30%以上。與此同時,為了推進青島市綠色建材產業的發展,青島市圍繞綠色建材提出“禁止限制類產業擴能改造,徹底淘汰落后產能和落后產品的綠色制造行動;綠色建材評價標識行動;水泥與制品性能提升行動;鋼結構和木結構建筑推廣行動;建筑廢棄物資源化利用行動;新型墻體和節能保溫材料革新行動”等十大活動。

  無獨有偶,前不久《哈爾濱市“十三五”期間開展綠色建筑行動實施方案》起草完畢。方案中指出,綠色建筑的發展不僅需要全社會的共同參與,還需要政府的大力推動。政府除了采用行政強制手段,還要采用激勵手段,通過政策優惠給予引導和鼓勵,從而調動社會的積極性。在強制執行綠色建筑的項目建立監管體系的同時,擬出臺一些鼓勵政策,如容積率獎勵,在企業資質升級、評優評獎等方面給予優惠,對高星級綠色建筑項目給予優化審批服務、設立建設科技示范工程等。

  在第七屆中國(重慶)國際綠色低碳城市建設與建設成果博覽會上,重慶市城鄉建設委員會黨組成員、副主任吳波透露了重慶市“十三五”綠色建筑與建筑節能工作的總體目標:城鎮新建建筑節能標準執行率繼續保持100%,積極引導更低能耗及近零能耗建筑示范,城鎮新建建筑執行綠色建筑標準的比例達50%,城鎮新建建筑執行綠色施工標準的比例達60%,新增既有建筑節能改造350萬平方米,可再生能源建筑應用面積500萬平方米。

  近幾年,“珠三角”地區綠色建筑發展迅猛,尤其是珠海的建筑領域在綠色低碳和科技創新方面異軍突起,一批建筑喜獲國家最高綠色建筑評定標識,成為帶領珠海建筑整體大步邁向綠色建筑的標桿。據珠海市住規建局介紹,2016年珠海全市民用建筑全面實施綠色建筑標準。從今年起,珠海全市新建5000平方米以上的公共建筑將全部達到綠色建筑二星級或以上標準要求。

  作為著名的生態旅游大省,海南提出綠色建筑發展的四大目標:制定國家機關辦公建筑、政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及住宅建筑等執行綠色建筑標準的強制性規定;建設一批示范性高星級綠色建筑、綠色生態小區,實現高星級綠色建筑、綠色生態小區所有市縣全覆蓋;建設綠色生態小區指標納入城鎮規劃管控內容,提高城鎮住宅小區建設水平;強化對綠色建筑質量監管,將綠色建筑納入規劃、設計、施工、竣工驗收以及運行維護等工程全過程管理程序。而將于近期執行的《海南省住房和城鄉建設廳關于加快推進綠色建筑發展的意見》也為海南省綠色建筑列出時間表:從8月1日起,海南省住宅建筑全面執行綠色建筑標準;10月1日起,規劃用地面積10公頃及以上的新建城市居住區、居住小區和居住組團等按綠色生態小區要求進行規劃、設計、施工、運行。

  做好生產與應用兩端的大文章離不開研發力量的注入,同時研發投入也是地方驅動綠色建材產業發展的一大舉措。日前,洛陽理工學院與汝陽縣人民政府簽訂戰略合作協議,雙方將整合優勢,共同組建“洛陽科創綠色建材研究院”。汝陽縣將累計投入500萬元用于研究院建設,研究院將致力于綠色建材產品的研發、設計,裝備自動化、智能化提升以及產業孵化和對關鍵技術引進消化吸收,推動汝陽建材產業結構調整和社會經濟發展。

  綠色建材發展不可能“畢其功于一役”,必然要經歷一個長期而持久的過程。綠色建材的推進,是建材行業的一場“革命”,如同中國的改革,應去走一條從實際出發,循序漸進之路,在前進中探索,在探索中創新,在創新中發展,在發展中成熟。


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