推進預拌混凝土下鄉是一項惠民生工程，也是為農民提高居住質量，改善生活環境的重要舉措。

  2015年3月份以來，葫蘆島市在預拌混凝土下鄉推進中，積極探索，努力實踐，有所收獲。具體做法如下：

  一、政府搭臺  頒布政策

  2014—2015年年初這期間，葫蘆島市散裝水泥辦公室在思考探討預拌混凝土如何拓展市場。他們多次到南票區進行現場考察、實地調研，了解農村推廣預拌混凝土的相關情況。

  南票區金星鎮一家預拌混凝土企業壯大商砼，在鎮政府支持扶助下，落地生根、建成投產。并為金星鎮蔬菜大棚、蔬菜產業園道路及農戶建房提供了一定數量的預拌混凝土。

  調研中金星鎮鎮長王庭剛的一席話道出農村市場的現狀：“農村市場勞動力相對緊缺，農民建房雇工費用也較大，建房中人工操作施工，事故也時有發生。預拌混凝土質量好、快捷、方便等優點已開始被農民所認可，農民對預拌混凝土有需求，對農民應用預拌混凝土能否給予一些補貼”。

  農民為何愿意應用預拌混凝土呢？壯大商砼聞剛總經理解讀了一筆細賬“諸如一個農民建房鋪屋頂常用預制大板（國家在城市建筑規范中已明令停止使用），雇傭人工現場施工攪拌，需用20人（其中大工1天200元，小工一天120元，大工10人，小工10人），人工費用3600元，加上就餐、預制板、水泥、砂子等費用合計約萬余元。而用預拌混凝土20米立方米費用不超過0.8萬元，澆注時間不足2小時，兩者比較可節省1、2千元，因此一些農民愿意接受使用預拌混凝土。壯大商砼對供應農民建房預拌混凝土比照市場價還優惠5—10元。

  調研出真諦，審視農村發展特征，得出判斷：在農村發展預拌混凝土是提高建筑質量，提升施工安全，縮短施工周期，減少施工環節的重要舉措。南票區地處葫蘆島市西北部、轄10個鄉鎮、125個村、農業人口近20萬，每年農民建房需求近百戶。

  目前，南票區已建立預拌混凝土企業，混凝土生產能力完全滿足鄉鎮農村農民建房應用預拌混凝土的市場需求，大力推廣預拌混凝土條件已成熟。為此，葫蘆島市決定用散裝水泥專項資金作為反哺農村的惠農工程，把南票區作為支持預拌混凝土下鄉，引導農民建房應用預拌混凝土的試點單位。

  預拌混凝土下鄉的政策應運而生，經市政府批準，出臺了《關于對葫蘆島市南票區農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知》的文件，文件中提出了補貼范圍及標準是：南票區所屬鄉鎮農民個人建房（含新建和翻蓋，下同）應用預拌混凝土10立方米以上的，每立方米補貼10元，每戶農民補貼上限為500元。補貼的期限為2015年3月1日至2016年12月31日止。預拌混凝土下鄉工作在規范中開始運行。

  
天津市散裝辦在葫蘆島調研農民建房應用預拌混凝土

  二、企業跟進  讓利優惠

  南票壯大商砼有限公司座落在南票區金星鎮古城子村，該公司建有攪拌站一座，擁有混凝土泵車3輛、混凝土攪拌運輸車12輛，具有一套完整的檢測檢驗手段。

  在為農民建房及農村市場提供預拌混凝土企業作出承諾：第一，對每個農民建房提供預拌混凝土每立方米優惠20元，并免泵送費用；第二，對農村危困房建設提供預拌混凝土每立方米優惠50元，并免泵送費用；第三，對全區農業項目、水利道路工程每立方米優惠15元，泵送費用減半收取；第四，對農民建房應用預拌混凝土在施工、澆注、養護等過程派專人進行指導，不管建房農戶用量大小，全天候提供服務；第五，嚴格按技術標準生產預拌混凝土，確保產品質量，做讓老百姓放心使用的混凝土產品。

  三、宣傳助力  營造氛圍

  為做好預拌混凝土下鄉，引導農村及農民，在新農村建設中及農民建房中使用預拌混凝土。葫蘆島市開展了一系列的推廣與宣傳活動。一是在南票區金星鎮召開農村推廣應用預拌混凝土現場會。省服務業委員會常務副主任王廣利、區長張飚、副區長侯馳、省散裝辦主任肖曉東、市服務委副主任喬陽出席現場會。

  
省、市（區）有關領導參加南票區農村推廣應用預拌混凝土現場會

  會上宣讀了“關于對南票區農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知”。通知明確了指導思想、補貼范圍、標準、申報程序、資金審核管理、監督檢查以及相關要求等方面內容。

  王廣利、張飚在講話中都著重強調，各鄉鎮、各部門要高度重視預拌混凝土推廣工作，進一步提高對農村推廣預拌混凝土應用的認識；要把此項工作作為實事來抓，真正把此項惠民工程落實到實處；群眾切實提高居住質量，改善生活環境，做出應有的貢獻。

  王廣利一行還參觀了壯大商砼企業生產線、實驗室，觀看了農民建房應用預拌混凝土的施工現場，并向有關負責人詳細了解生產和施工情況。

  二是，市散裝水泥辦公室在葫蘆島日報發布《關于對葫蘆島市南票區農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知》的公告。并對“全力推進惠民生的預拌混凝土下鄉”做整版專題宣傳。

  三是，讓散裝水泥宣傳周活動更接地氣，在南票區大興鄉召開了“葫蘆島預拌混凝土下鄉宣傳周”活動。在大興鄉開展的宣傳周活動扎實、具體、貼近農民。

  宣傳周活動現場設置“葫蘆島預拌混凝土下鄉宣傳周”彩虹門，懸掛四個汽球條幅“應用預拌混凝土、建設美麗鄉村，應用預拌混凝土、農民建房得補貼”。五塊宣傳展板一字排開，通俗易懂、文圖并茂，清晰明了展示了“預拌混凝土下鄉、應用預拌混凝土、農民建房得補貼的具體政策。

  
葫蘆島市開展預拌混凝土下鄉宣傳周活動

  四是，為了使預拌混凝土下鄉，農民建房應用預拌混凝土得補貼的惠農工程落到實處，了解鄉鎮長、村主任及農民的真實想法與感受。市散裝辦在南票大興鄉召開“預拌混凝土下鄉”座談會。

  座談會上南票區領導及市散裝辦同志與鄉鎮長、村主任面對面直接交流對話，答疑解惑、解讀政策、聽取意見建議。

  座談會上大興鄉魏鄉長、臺集屯鎮李鎮長及土臺村、邸屯村的村主任相繼發言，共同提到補貼政策具有可操作性，是一件好事，但農民認識問題有待進一步提高，要加大宣傳，開通大喇叭宣傳，每個鄉村要有典型戶示范宣傳更直接更有說服力。并提出一些問題，如：有的鄉村道路窄、泵車、攪拌車進不到戶，有的認為混凝土價格還是有點高。

  五是，印制“應用預拌混凝土，建設美麗鄉村”的宣傳彩頁，把“什么是預拌混凝土”、“應用預拌混凝土有哪些優點”，農民建房現場攪拌與應用預拌混凝土的成本費用對比分析”“農民應用預拌混凝土得補貼的政策內容”等，還印制“應用預拌混凝土，農民建房得補貼”的方便袋，利用宣傳周、座談會等多種形式向農村鄉鎮發放。

  六是，利用散裝水泥信息網及市散裝辦自辦的散裝水泥政策信息刊物進行宣傳。

  七是，啟動多家媒體聯動，開展預拌混凝土下鄉宣傳。其一，在葫蘆島日報、葫蘆島晚報連續發表，“全力推進預拌混凝土下鄉試點工作”，“農民建房應用預拌混凝土可獲補貼”、“南票區農戶建房受益于預拌混凝土下鄉工程”等五篇文章。其二，葫蘆島電視臺、南票區電視臺相繼播出“南票區農村推廣應用預拌混凝土現場會”、“南票區推進預拌混凝土下鄉”等四期專題報導。其三，南票區宣傳部門在區政府網站登載“南票區重視預拌混凝土推廣、助推美麗鄉村建設”公益廣告及報導文章。

  葫蘆島市預拌混凝土下鄉的系列宣傳，營造了農村應用預拌混凝土的輿論氛圍，助力預拌混凝土下鄉工作的全面開展。

  四、推廣應用  任重道遠

  葫蘆島市預拌混凝土下鄉工作在2015年不到10個月時間，南票區已有32戶農民個人建房應用預拌混凝土2123.5立方米，享受散裝水泥專項資金補貼額13190.00元。應用預拌混凝土建房的農民紛紛表示：“用預拌混凝土省時省工省料省心，安全快捷，質量有保障”。南票區的農村學校、文化廣場、基礎設施、鄉村道路、水利工程等30多個項目應用預拌混凝土4.11萬立方米。預拌混凝土下鄉這項惠及民生工程取得一定成效，社會反響較為強烈。

  預拌混凝土下鄉盡管我們積極探索努力實踐，但還存在一些問題與差距：一是預拌混凝土下鄉工作，農民建房應用預拌混凝土的數量有差距，反映出推廣工作缺乏扎實廣泛細致，還沒有在南票區形成家喻戶曉、人人皆知；二是一些收入較低，經濟困難的農戶，經濟收入不能承擔應用預拌混凝土建房的費用；三是全市還有相當多的農民建房、農村市場沒有應用預拌混凝土。對此，要有清醒的認識，預拌混凝土下鄉工作不能一蹴而就，要持之以恒，堅持下去。

  預拌混凝土下鄉任重道遠，預拌混凝土下鄉工作仍然在路上。