作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，海綿城市建設的“時間表”已經明確。日前，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。記者從市城鄉建設委獲悉，青島市海綿城市相關實施意見將于近期印發實施，海綿城市建設專項規劃和實施方案正在編制中。

  范圍 應與城市規劃區一致

  規定指出，海綿城市專項規劃是建設海綿城市的重要依據，是城市規劃的重要組成部分。規劃范圍原則上應與城市規劃區一致，同時兼顧雨水匯水區和山、水、林、田、湖等自然生態要素的完整性。海綿城市專項規劃的主要任務是，研究提出需要保護的自然生態空間格局；明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解；確定海綿城市近期建設的重點。編制該規劃，應堅持保護優先、生態為本、自然循環、因地制宜、統籌推進的原則，最大限度地減小城市開發建設對自然和生態環境的影響；應根據城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經濟社會發展條件，綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，堅持問題導向與目標導向相結合，因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。同時，要依據建設目標，因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。

  要求 規劃考慮雨水徑流量

  海綿城市專項規劃經批準后，編制或修改城市總體規劃時，應將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規劃，將海綿城市專項規劃中提出的自然生態空間格局作為城市總體規劃空間開發管制要素之一；編制或修改控制性詳細規劃時，應參考海綿城市專項規劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求，并根據實際情況，落實雨水年徑流總量控制率等指標；編制或修改城市道路、綠地、水系統、排水防澇等專項規劃，應與海綿城市專項規劃充分銜接。規定還要求，各城市在海綿城市專項規劃的指導下，要編制近期建設重點區域的建設方案、滾動規劃和年度建設計劃。

  另外，近日，省政府辦公廳也發布了推進海綿城市建設的實施意見。到2017年年底，濟南市、青島市建成區基本消除黑臭水體。

  本地 青島正編制建設方案

  針對青島市的海綿城市建設問題，市城鄉建設委表示，青島市已經編制了海綿城市相關實施意見并將于近期印發實施，目前正在編制海綿城市建設專項規劃和實施方案，已經確定了試點區域，并籌備今年的試點申報工作。海綿城市建設專項規劃將堅持問題導向，以海綿城市建設為載體，解決雨水收集利用、城區河道黑臭水體、生態環境問題等。建筑與小區、道路與廣場、公園綠地、河道水系等新建項目將全部按照海綿城市意見來建設，實行低影響開發。其中，老城區的建設難度較大，將結合舊小區改造有序推進。

  據了解，青島市的目標是建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。在節約用水方面，我市目前主要有三種方法，一是增加人工湖泊和小型水庫的數量；其次是鼓勵推廣小區內以及廣場內建設蓄水池進行直接利用；另外，還將把公路以及廣場等地方的硬化路面“軟化”，鋪設能滲水的路面。

  目前青島市李村河下游綜合整治建設過程中就充分發揮了“海綿城市”的建設理念，打造了雨水調蓄池，現階段主要是解決旱季污水問題。生態整治過程中利用濕地、水槽積蓄雨水，對水質進行凈化。此外還建設了李村河擋潮閘，設計寬度287米，23孔，可蓄水約79萬立方米，形成面積約48萬平方米的水面景觀，是市區最大的閘壩。