[獨家]一廠出事故、萬廠要受教育
根據新華社報道,國務院于1月6日召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
當前,各地、各行、各業都在傳達習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要批示及全國安全生產電視電話會議精神,對本單位的2016年安全生產工作作出具體的部署。
近就見到一企業集團召開2016年安全生產工作電視電話會議的報道,會議總結了2015年集團安全生產工作,部署2016年重點工作任務。總結免不了評功擺好,提振信心,確也需要。總結稱,(集團內)各企業認真組織學習中央精神,不斷提高安全生產觀念意識;嚴格落實安全生產責任,積極推動責任體系健全完善;持續推進安全標準化創建,不斷夯實企業管理基礎;積極推進崗位達標、專業達標,深入開展安全生產精細化管理;認真開展安全生產大檢查,強化重點領域專項整治;加強安全教育培訓,提高員工安全意識和技能。總結得句句在理。
然而有點兒反差的是,去年集團內有企業發生過一起較大事故等級的事故。從目前所見到報道看,水泥行業內就這一起較大等級事故,事故造成5人死亡、4 人受傷。在總結中理應將此事故作為血的教訓,警誡全體員工牢記。新修訂的《安全生產法》明確,事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。從事故發生至今已有5個月了,早已過了國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》所規定的提交事故調查報告時限和負責事故調查的人民政府做出批復時限,至今也沒有見到調查報告公布。現已進入國家安全監管總局《關于生產安全事故調查處理中有關問題規定》的有關部門和事故發生單位應當自接到事故調查報告及其批復,將有關責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調查的安全生產監督管理部門及其他有關部門時限的尾聲。似乎什么也沒發生過似的。
對安全事故的處理原則是“四不放過”,即(1)事故原因未查清不放過;(2)責任人員未受到處理不放過;(3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;(4)事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。這是要求對安全生產工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理,接受教訓,防止同類事故重復發生。
近國家安監總局官方網站編輯了“習近平論安全生產工作,十八大以來重要論述摘編”專欄。其中有,2013年7月18日,習近平總書記就做好安全生產工作作出重要指示,對責任單位和責任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成重大損失,如果責任人照樣拿高薪,拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。2013年11月24日,習近平總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現場強調,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施。2016年1月4日至6日,習近平總書記在重慶市調研時強調,安全穩定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。面對公共安全事故,不能止于追責,還必須梳理背后的共性問題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國受警示。
如果對責任單位和責任人不打板子,那就根本不會感到痛。如即使打了,但痛定過后不去思痛,(集團內)又怎么會痛改前非!也談不上萬廠受教育,多方受教育了!更談不上防止悲劇重演了!2015年6月18日,習近平總書記在貴州調研時強調,要堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。現在集團在部署2016年安全生產重點工作時,引用了習總書記這段論述。希望能是真抓實干,落到實處,而不是只用來裝點“門面”的。或就應從“四不放過”做起。
編輯:張曉燁
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