湖南：農村住宅產業化或成精準扶貧“推動器”
農村住宅產業化樣板房
目前，廣大農村地區，住宅建設缺乏整體意識，住宅結構松散，布局零亂，濫占耕地，資源浪費等現象嚴重。針對這一現狀，近日，省政府首席智庫、省政府發展研究中心粟志遠與省住建廳相關領導來到湖南省農村住宅產業化樣板房展示區調研，認為將農業住宅產業化作為精準扶貧的"推動器"，貧困農戶的住房問題是實現精準扶貧、適應供給側結構性改革的有效途徑。
粟志遠介紹，根據省易地扶貧搬遷聯席會議辦公室的數據，“十三五”期間，湖南省需要易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口為80萬人，23.0216萬戶。2016年計劃搬遷20萬人，58435戶。“十三五”期間，采取集中安置的54.57萬人、15.6萬戶，如果全部采取住宅產業化方式建造，農房建設及村莊配套設施建設資金按每戶20萬元計算，可以帶動投資300余億元。
據初步統計，目前湖南省農村存量危房達198萬戶，其中8000個貧困村中有建檔立卡貧困人口危房數量26.2萬戶，解決無房危房農戶難題是一項重大的民生工程，是實現精準扶貧的重要內容。
粟志遠表示，當下我國農房建設大多采用半手工半機械的傳統方式進行建造，工期長、效率低、價格高，安全隱患大。而住宅產業化以科技創新為支撐，建設周期短，質量可靠。從成本來看，湖南省東方紅建設集團等幾家企業開發出來“標準扶貧型”戶型：混凝土(PC)結構建設成本費800元/㎡左右(簡裝修)，輕鋼結構建設成本為1169-1246元/㎡(簡裝修)，如果能大規模推開，成本還有壓縮空間。而目前湖南省對無房或危房農戶住房補貼標準為最高5萬元每戶（住建部門每戶最高補助4萬元，扶貧部門每戶跟進補助1萬元），足夠貧困農戶建造一棟45㎡左右的住房。
湖南省住建廳歐陽仲賢介紹，如今，廣大農村地區，尤其是貧困農村，住宅建設缺乏整體意識和全局觀念，住宅結構松散，布局零亂，濫占耕地，資源浪費等現象嚴重。產業化住宅采用符合節能、環保、綠色、低碳等標準的技術，其能有效提高房屋使用面積，縮短施工周期，減少沙石、水泥使用量，最大限度減少建筑垃圾和碳排放量。同時，通過科學規劃，能夠騰出大量土地，節約集約用地。
歐陽仲賢稱，湖南省遠大住工、東方紅建設集團、沙坪建筑等企業均具備較強的產業化建造能力，同時也針對精準扶貧開發出系列產品。由省住建廳組織，省住宅產業化聯盟湖南東方紅建設集團、湖南北鑫等企業，在長沙市望城區白箬鋪鎮建設的湖南省農村住宅產業化樣板房展示區，為湖南省農村住宅產業化提供了觀摩展示的樣板示范。此外，已計劃在吉首市矮寨鎮坪年村、鳳凰縣山江鎮雄龍村先行開展農村住宅產業化扶貧試點。
粟志遠認為，當前湖南省推進精準扶貧已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。目前，地方各級主管部門還缺乏推動農村地區尤其是廣大貧困地區住宅產業化發展的統籌規劃和專門的支持政策體系，且未形成多元化市場競爭主體。此外，廣大貧困農戶對住宅產業化缺乏基本的了解，導致接納度整體不高，所以還需各方努力。
編輯：鞠麗
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