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發改委:繼續貫徹“有保有壓、淘汰落后”支持優勢企業做大做強

    國家發改委經濟運行局牛建國副局長在5月21日召開的2005年全國建材行業經濟運行座談會上,對我國一季度煤電油運情況和建材工業運行情況進行了分析介紹,強調未來工作重點依舊是要貫徹落實國家對水泥工業“有保有壓、淘汰落后”的宏觀調控政策,并要鼓勵一批優勢企業走出去,做大做強。  

    一、煤電油運情況

    一季度我國煤、電、油、運基本保持了良好的運行態勢,總體經濟效益有所提高。煤電油運情況供求緊張的情況略有緩解,但地區性、時段性緊張的狀況依舊存在。  

    煤炭方面,產量增速減緩,庫存下降到230萬噸。隨著夏季用電高峰的到來,加之礦區安全生產的嚴格要求,煤炭很有可能成為影響今年我國經濟運行的第一因素。  

    電力方面,雖然電力增發,但預計今夏電力形勢依舊嚴峻,全國電力缺口將達到2500萬千瓦時,其中華東缺口達到1200萬千瓦時。  

    運力方面,鐵路因今年無新增修建,部分鐵路還要進行提速調整,因此運量變化不大,主要還是保證煤炭等工業產品的運輸。公路治超會繼續保持成果,有關部門決心要將超載率從目前的10%降低到6%,因此公路運費水平不會低于去年。  

    二、國務院關注宏觀調控

    1、高耗能產品的出口問題  

    今年一季度,在資源制約加大的情況下,我國建材產品的出口結構發生了變化,在一些建材產品上,我國由原來的凈進口國變成了凈出口國。根據對這些行業電力消耗情況的統計,去年“三高”行業出口產品所消耗的電力接近于去年我國的電力缺口量。因此,國家陸續采取下調或取消部分產品出口退稅、停止加工貿易、提高出口暫定關稅等措施,抑制高耗能、高污染、資源性產品出口過快增長。今年一季度,我國水泥出口260萬噸,相比去年有較快增長。但這是歷經數年下降后的恢復性增長,占總生產量很小的一部分。因此,水泥行業繼續享受13%的出口退稅政策。雖然政策未變,但國家對高耗能產業出口問題的關注應引起水泥企業的充分注意。水泥企業應加強自身管理,保證產品質量,共同維持有序的市場環境。  

    2、新一輪宏觀調控政策對水泥行業產生巨大影響  

    今年一季度水泥產量26,603萬噸,產銷率為96.56%,銷售收入比去年同期增長4.4%。今年國家打壓地產泡沫、控制固定資產投資增長過快的決心堅決,由此會對水泥行業產生巨大影響不容置疑。4月以后政策作用效果會逐步顯現,水泥制品行情的變化將最先反映出對水泥行業的影響。  

    三、今年水泥行業的工作重點

    1、繼續貫徹落實國家“有保有壓,淘汰落后”的宏觀調控措施,   

    鞏固去年對水泥調控的成果,避免數量的盲目擴張,防止投資反彈。《水泥工業產業發展政策》、《水泥工業發展專項規劃》即將出臺,將繼續貫徹實施“有保有壓,淘汰落后”的政策措施。對于三大地區新型干法水泥的發展進行重點扶植;實施嚴格的市場準入制度;推廣使用高性能混凝土。  

    2、支持優勢企業做大做強  

    華東地區目前水泥供求矛盾突出,然而長期看來有利于行業結構調整的推進和優勢骨干企業的發展。大企業要抓住機遇,但要防止不顧一切亂上項目。新型干法生產線要結合資源、能源和市場狀況,進行合理布局。國家鼓勵一些大型企業走出去進行投資。(中國水泥網  轉載請注明出處)

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